ть следующие сведения:
дата, номер и место составления акта проведения контрольного (надзорного) действия;
полное наименование Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
фамилия, инициалы и должность уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
наименование производственного объекта аффинажной организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты, руководителя, уполномоченного должностного лица аффинажной организации или его представителя, присутствовавших при проведении контрольных (надзорных) действий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
дата и место проведения контрольных (надзорных) действий;
сведения о результатах проведения контрольных (надзорных) действий (в случае, если по результатам проведения контрольных (надзорных) действий выявлены нарушения обязательных требований, указанных в пункте 41 настоящего Положения, в акте проведения контрольного (надзорного) действия указываются нарушенные обязательные требования, а также нормативные правовые акты и (или) нормативно-технические документы производственного объекта аффинажной организации, устанавливающие соответствующие обязательные требования. В случае устранения выявленных нарушений до окончания проведения мероприятий по контролю в акте проведения контрольного (надзорного) действия указывается факт его устранения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проведения контрольного (надзорного) действия, а также о получении акта проведения контрольного (надзорного) действия либо об отказе в его получении руководителем, уполномоченным должностным лицом аффинажной организации или его представителем, о наличии их подписей или об отказе от проставления подписей, дата ознакомления, дата получения либо отметка об отправлении указанного акта почтой; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
подпись уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты, которое проводило контрольные (надзорные) действия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
Подписанные уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты 2 экземпляра акта проведения контрольного (надзорного) действия вручаются руководителю аффинажной организации или уполномоченному должностному лицу или его представителю для ознакомления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
Руководитель, уполномоченное должностное лицо аффинажной организации или его представитель вносит в экземпляр уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты запись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проведения контрольного (надзорного) действия, о получении либо об отказе в получении одного экземпляра акта проведения контрольного (надзорного) действия. Запись должна содержать дату, подпись руководителя аффинажной организации, уполномоченного должностного лица или его представителя и расшифровку этой подписи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
В случае отсутствия руководителя аффинажной организации, уполномоченного должностного лица или его представителя, а также в случае отказа одного из указанных лиц ознакомиться с актом проведения контрольного (надзорного) действия и (или) получить один экземпляр акта проведения контрольного (надзорного) действия уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты вносится соответствующая запись в экземпляр акта проведения контрольного (надзорного) действия уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты. Второй экземпляр акта проведения контрольного (надзорного) действия в течение 3 рабочих дней с момента записи об отказе одного из указанных лиц аффинажной организации от ознакомления с актом проведения контрольного (надзорного) действия и (или) его получения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении акта проведения контрольного (надзорного) действия аффинажной организации приобщается к экземпляру акта проведения контрольного (надзорного) действия уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
В случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проведения контрольного (надзорного) действия, руководитель аффинажной организации, уполномоченное должностное лицо или его представитель в течение 15 рабочих дней со дня получения акта проведения контрольного (надзорного) действия имеют право на досудебное обжалование акта проведения документарной проверки в порядке, предусмотренном пунктами 55 - 61 настоящего Положения.
43. В случае выявления нарушения обязательных требований, указанных в пункте 41 настоящего Положения, уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) оформляются предписание об устранении выявленных нарушений и предписание о проведении мероприятий по их устранению. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
Аффинажные организации, законные интересы которых, по их мнению, нарушены в рамках проведения контрольного (надзорного) действия имеют право на досудебное обжалование решений, принятых по результатам контрольного (надзорного) действия.
Досудебное обжалование решений уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты их действий (бездействия) осуществляется в соответствии с пунктами 55 - 61 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
44. Сведения о проведении контрольных (надзорных) действий вносятся уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты в журнал постоянного государственного контроля (надзора) на производственных объектах аффинажных организаций, форма и порядок ведения которого утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
45. При осуществлении федерального государственного пробирного надзора без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:
наблюдение за соблюдением обязательных требований;
выездное обследование.
46. Под наблюдением за соблюдением обязательных требований понимается анализ данных о контролируемых лицах, имеющихся у Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, ГИИС ДМДК.
При наблюдении за соблюдением обязательных требований на контролируемые лица не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований контролируемыми лицами уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты подготавливаются предложения руководителю, заместителю руководителя Федеральной пробирной палаты, руководителю, заместителю руководителя территориального органа Федеральной пробирной палаты для принятия следующих решений: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо установлении параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
при невозможности подтвердить личность гражданина, полномочия представителя организации, обнаружении недостоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - мотивированное представление об отсутствии основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
47. Под выездным обследованием понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях визуальной оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.
Выездное обследование проводится Федеральной пробирной палатой по месту нахождения контролируемого лица (осуществления деятельности контролируемым лицом) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
В ходе выездного обследования уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты может осуществлять осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
Срок проведения выездного обследования одного контролируемого лица (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать 1 рабочий день.
По результатам проведения выездного обследования не выдается предписание об устранении выявленных нарушений и не оформляется акт контрольного (надзорного) мероприятия.
48. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты на основании заданий руководителя, заместителя руководителя Федеральной пробирной палаты, руководителя, заместителя руководителя территориального органа Федеральной пробирной палаты. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
49. Сведения о нарушении обязательных требований Федеральная пробирная палата или ее территориальные органы получают:
при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от правоохранительных органов, а также от других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, из средств массовой информации;
при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, при осуществлении режима постоянного государственного контроля (надзора) на объектах аффинажных организаций, а также в отношении контролируемых лиц, осуществляющих лицензируемые виды деятельности;
при проведении анализа данных, содержащихся в ГИИС ДМДК.
При рассмотрении сведений о нарушении обязательных требований, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от правоохранительных органов, а также от других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, из средств массовой информации, Федеральной пробирной палатой или ее территориальным органом проводится оценка их достоверности.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о нарушении обязательных требований Федеральной пробирной палатой при необходимости: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
запрашиваются дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление) , правоохранительных органов, а также от других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, средств массовой информации;
запрашиваются у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений;
обеспечивается проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
При проведении осмотра в рамках инспекционного визита и выездной проверки уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты проводится проверка наличия используемых лицензиатом зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений) , в каждом из мест осуществления в них лицензируемого вида деятельности и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия работников лицензионным требованиям. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
При осмотре проверяется наличие имеющегося для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании весоизмерительного оборудования, а также свидетельств о поверке указанного оборудования.
50. В целях оценки соблюдения лицензиатом лицензионных требований уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты истребуются документы, предусмотренные Положением о лицензировании деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) и (или) Положением о лицензировании деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий) , содержащей драгоценные металлы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2024 № 580)
51. При проведении документарной проверки запрашиваются документы, указанные в пункте 50 настоящего Положения.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2154)
52. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.
При отсутствии выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований лицензиату, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
53. Решения, принятые по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к контролируемому лицу или лицензиату при осуществлении государственного контроля (надзора) , подлежат отмене территориальным органом Федеральной пробирной палаты, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие, Федеральной пробирной палатой или судом, в том числе по представлению (заявлению) прокурора. В случае самостоятельного выявления грубых нарушений требований к контролируемому лицу или лицензиату и осуществлению государственного контроля (надзора) уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты, проводившее контрольное (надзорное) мероприятие, принимает решение о признании результатов контрольного (надзорного) мероприятия недействительными. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
Грубым нарушением требований к контролируемому лицу или лицензиату и осуществлению государственного контроля (надзора) являются:
отсутствие оснований проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
отсутствие согласования с органами прокуратуры проведения контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое согласование является обязательным;
нарушение требования об уведомлении контролируемого лица или лицензиата о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое уведомление является обязательным;
нарушение периодичности проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия;
проведение планового контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в ежегодный план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
принятие решения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на основании оценки соблюдения положений нормативных правовых актов и иных документов, не являющихся обязательными требованиями;
привлечение к проведению контрольного (надзорного) мероприятия лиц, участие которых не предусмотрено Федеральным законом № 248-ФЗ;
нарушение сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
совершение в ходе контрольного (надзорного) мероприятия контрольных (надзорных) действий, не предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ для такого вида контрольного (надзорного) мероприятия;
непредставление контролируемому лицу или лицензиату для ознакомления документа с результатами контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если обязанность его предоставления установлена Федеральным законом № 248-ФЗ;
проведение контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования;
нарушение запретов и ограничений, установленных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона № 248-ФЗ.
После признания недействительными результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к контролируемому лицу или лицензиату и осуществлению государственного контроля (надзора) , повторное внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении такого контролируемого лица или лицензиата может быть проведено только по согласованию с органами прокуратуры вне зависимости от вида контрольного (надзорного) мероприятия и основания для его проведения.
54. Правом на обжалование решений Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты обладает контролируемое лицо или лицензиат, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие) , указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
Судебное обжалование решений Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
Досудебное об