упки Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, реализуемой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 3132-р) , звукового оборудования - более 1, 8 млрд. рублей. По экспертным оценкам, более 60 процентов указанного спроса было удовлетворено товарами из стран Юго-Восточной Азии и 20 процентов - товарами из стран Европы и Америки.
Сведения об импорте в Российскую Федерацию музыкальных инструментов и звукового оборудования приведены в приложении № 2.
Распределение импорта в Российскую Федерацию музыкальных инструментов приведено в приложении № 3.
На период 2019 - 2024 годов предусмотрен существенный объем государственных расходов, в том числе за счет средств федерального бюджета на осуществление закупок музыкальных инструментов и звукового оборудования для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в рамках национального проекта "Культура" в части оснащения организаций клубного типа на территориях сельских поселений, муниципальных библиотек, театров юного зрителя и кукольных театров, детских музыкальных, художественных, хореографических школ, училищ и школ искусств, культурно-образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено ограничение допуска музыкальных инструментов и звукового оборудования, происходящих из иностранных государств, при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Указанным постановлением установлены требования к формированию лотов при осуществлении закупок музыкальных инструментов и звукового оборудования, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться в том числе документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации.
В настоящее время в сфере производства музыкальных инструментов действует 9 государственных стандартов, принятых в период с 1975 по 1989 годы, в сфере производства звукового оборудования - 10 государственных стандартов, принятых в период с 1976 по 2019 год. При этом значительная часть действующих государственных стандартов содержит указание на материалы, которые не используются в производстве современных музыкальных инструментов, в связи с чем требуется их актуализация.
Последние 3 года на российском рынке музыкальных инструментов и звукового оборудования наблюдается развитие малого предпринимательства и частных мастерских, а также повышение экспортного интереса у производителей.
Экспорт музыкальных инструментов показывает значительный рост, его объем увеличился в 2, 6 раза с 2018 по 2020 год. По данным Федеральной таможенной службы, экспорт музыкальных инструментов в 2018 году составил 5, 1 млн. долларов США, в 2019 году - 8 млн. долларов США, в 2020 году - 13 млн. долларов США. Такие высокие показатели обусловлены эффектом низкой базы (малый объем экспорта в 2018 году) и высоким приростом объемов экспорта.
Сведения об экспорте российских музыкальных инструментов и звукового оборудования за период с 2017 по 2020 годы приведены в приложении № 4.
Распределение экспорта из Российской Федерации музыкальных инструментов приведено в приложении № 5.
Распределение экспорта из Российской Федерации звукового оборудования приведено в приложении № 6.
Доля продаж музыкальных инструментов за рубеж составляет более 17 процентов общего объема их реализации. Наибольший объем продаж пришелся на Казахстан - 36 процентов, а также на Белоруссию - 24 процента, Украину - 21 процент, США - 12 процентов, Германию - 8 процентов, что отражает значительный экспортный потенциал российских музыкальных инструментов на внешних рынках.
По данным Федеральной таможенной службы, экспорт звукового оборудования в России в 2018 году составил 27, 2 млн. долларов США, в 2019 году - 37, 8 млн. долларов США и в 2020 году - 38, 8 млн. долларов США.
Конкурентоспособность ведущих мировых производителей музыкальных инструментов основана на достижении оптимального уровня соотношения цены и качества по различным категориям продукции (от ученических до полупрофессиональных музыкальных инструментов) . Гибкий потребительский спрос вынуждает мировых производителей иметь в своем составе исследовательские центры для постоянного совершенствования выпускаемой продукции. Задачей центров является проведение как фундаментальных исследований в акустической физике, так и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области конструкции музыкальных инструментов.
В настоящее время на территории Российской Федерации отсутствуют научно-исследовательские институты и научные группы, на регулярной основе занимающиеся разработками в области акустической физики музыкальных инструментов (конструирование и настройка, компьютерный анализ мелодии, эргономика, эстетика и др.) .
Для создания условий в области технологического развития российского производства музыкальных инструментов и повышения их конкурентоспособности на внутреннем и зарубежных рынках необходима консолидация компетенций в области акустической физики.
Перспективными направлениями технологического развития являются:
разработка музыкальных инструментов с использованием синтетических материалов, в особенности инструментов начального уровня, что позволяет снизить стоимость и повысить износостойкость музыкальных инструментов;
разработка электромузыкальных инструментов с качеством звучания и передачей ощущений при игре, приближенных к акустическим аналогам;
разработка дизайна и элементов декорирования в производстве профессиональных музыкальных инструментов;
разработка музыкальных инструментов с нетрадиционной тональностью;
создание беспроводных устройств (наблюдается стремительный рост указанного сегмента рынка, в особенности наушников, который в первом полугодии 2020 г., по данным крупных розничных торговых сетей бытовой электроники "М.Видео", "Эльдорадо" и "Связной", составил более 50 процентов) .
IV. Анализ состояния системы подготовки кадров для индустрии
Современное производство акустических музыкальных инструментов является технологически сложным и, помимо основных процессов деревообработки и металлообработки, включает в себя работу с текстильными материалами, а также множество таких тонких специфических операций, как резонансные работы, изготовление струн, сборочные работы, настройка, интонировка и др. Все эти виды работ требуют наличия специалистов с соответствующими компетенциями.
При этом в настоящее время в Российской Федерации отсутствуют не только профильное образование, но и соответствующие федеральные государственные образовательные стандарты. Новые мастера, приходя в профессию, перенимают опыт "из рук в руки", что в перспективе означает полную потерю квалифицированных специалистов.
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации был утвержден 59-й выпуск Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, который состоит из 44 профессий в сфере производства музыкальных инструментов и их тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.
В соответствии с указанным выпуском такого Единого справочника в перечень рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденный Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, включены 44 профессии рабочих в сфере производства музыкальных инструментов.
При этом, по данным Министерства просвещения Российской Федерации, профессиональное обучение по указанным профессиям не проводится, а в перечнях профессий и специальностей среднего профессионального образования, утвержденных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, отсутствуют специальности, связанные с изготовлением и обслуживанием музыкальных инструментов.
Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и ведущими консерваториями Российской Федерации отмечена существенная потребность в квалифицированных кадрах по таким направлениям, как сервисное направление (настройщики и реставраторы) , инженерное направление (рабочие) , исследовательское направление (ученые) .
V. Основные тенденции
На основе проведенного анализа рынка индустрии музыкальных инструментов и звукового оборудования в Российской Федерации выявлены проблемы отрасли, обусловленные экономической конъюнктурой, которые препятствуют ее динамичному развитию, в том числе:
преобладание импортных товаров среди закупок музыкальных инструментов для государственных и муниципальных нужд;
недостаток оборотных средств для покрытия кассовых разрывов и инвестирования в развитие организаций;
низкая выручка в сравнении с другими обрабатывающими отраслями, что не позволяет пользоваться стандартным набором мер поддержки модернизации производства;
ассортиментный ряд, не удовлетворяющий текущему запросу крупных отраслевых торговых сетей, что препятствует продаже на их площадках;
недостаточно эффективный менеджмент и отсутствие стратегического планирования в организациях;
высокий уровень износа производственных мощностей, низкая энергоэффективность производства.
Помимо внутренних проблем существует ряд следующих внешних угроз, которые могут создавать дополнительные барьеры для развития отрасли:
низкая покупательная способность населения при высокой цене некоторых видов музыкальных инструментов (фортепиано, духовые, язычковые музыкальные инструменты) ;
отсутствие системы профильной подготовки кадров;
значительное количество продукции из Азиатско-Тихоокеанского региона низкого ценового сегмента;
применение иностранными государствами экономических мер по ограничению импорта из Российской Федерации.
Несмотря на существующие проблемы и ограничения, отрасль производства музыкальных инструментов и звукового оборудования в России имеет ряд выраженных сильных сторон и возможностей для дальнейшего развития, в том числе:
развитие дополнительного образования детей, увеличение количества обучающихся игре на музыкальных инструментах;
наличие постоянного спроса (в рамках обновления парка музыкальных инструментов) со стороны учреждений культуры и образования;
поставка музыкальных инструментов в рамках программы строительства новых общеобразовательных школ;
доступная цена ученического сегмента изделий при высоком качестве;
наличие оптовых и розничных магазинов, активно развивающих продажу российских музыкальных инструментов;
рост доли интернет-торговли и значения социальных сетей для потребителя;
развитие экспорта.
В результате проведенного исследования можно выделить 3 действующих фактора, напрямую обусловливающих развитие производства музыкальных инструментов и звукового оборудования, - доля населения, вовлеченного в музыкальное искусство, снижение объема вторичного рынка и увеличение объема экспорта.
VI. Цели и задачи Стратегии
Целями развития индустрии музыкальных инструментов и звукового оборудования являются обеспечение роста объема российского производства к 2030 году музыкальных инструментов до 3, 2 млрд. рублей, и звукового оборудования - до 4, 4 млрд. рублей и формирование в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой и структурно сбалансированной отрасли производства эффективной, высококачественной и доступной продукции индустрии музыкальных инструментов и звукового оборудования, обеспечивающей потребности населения, музыкальных и образовательных организаций.
Достижение указанных значений целевых показателей развития отрасли будет обеспечено за счет реализации основных мероприятий Стратегии.
Реализация основных мероприятий Стратегии способствует достижению национальной цели развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" и вносит вклад в достижение показателя "Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров".
Ключевые задачи развития индустрии музыкальных инструментов и звукового оборудования предусматривают, что:
объем экспорта музыкальных инструментов к 2030 году должен увеличиться до 51 млн. долларов США, объем звукового оборудования - до 97, 8 млн. долларов США;
доля российских музыкальных инструментов на внутреннем рынке к 2030 году должна составить 13 процентов, доля российского звукового оборудования на внутреннем рынке - 2 процента.
VII. Основные мероприятия по реализации задач Стратегии
В целях реализации задач Стратегии разработан ряд комплексных мер по следующим направлениям:
актуализация национальных стандартов в области производства музыкальных инструментов;
построение системы подготовки производственных, инженерных и сервисных кадров;
комплексное развитие научно-исследовательской инфраструктуры и фундаментальных научных исследований;
развитие потребительского спроса и увеличение вовлеченности населения в музыкальное искусство;
формирование спроса со стороны государства;
развитие экспорта.
Актуализация национальных стандартов в области производства музыкальных инструментов предусматривает включение в программу национальной стандартизации предложений по разработке, пересмотру (изменению) национальных стандартов в области музыкальных инструментов.
Построение системы подготовки производственных, инженерных и сервисных кадров предусматривает:
проработку целесообразности создания центра компетенций в области музыкальных инструментов (подготовку специалистов в сфере производства, сервиса и реставрации музыкальных инструментов; организацию курсов повышения квалификации и переподготовки производственных специалистов, а также специалистов по сервису и реставрации музыкальных инструментов, изготовление и ремонт музыкальных инструментов) ;
оценку дефицита кадров в производстве музыкальных инструментов и звукового оборудования, подготовку предложений, направленных на развитие кадрового потенциала в области производства музыкальных инструментов и звукового оборудования.
Комплексное развитие научно-исследовательской инфраструктуры и фундаментальных научных исследований предусматривает разработку мер, направленных на консолидацию компетенций в области акустической физики, проектирование и создание новых продуктов в индустрии музыкальных инструментов и звукового оборудования и технологий их производства.
Развитие потребительского спроса и увеличение вовлеченности населения в музыкальное искусство предусматривает стимулирование потребительского спроса на покупку новых музыкальных инструментов российского производства взамен бывших в употреблении.
Формирование спроса со стороны государства предусматривает:
внесение изменений в приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения" и к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" в части дополнения их музыкальными инструментами, производимыми в Российской Федерации в надлежащем качестве и количестве, достаточном для достижения заказчиком устанавливаемых минимальных долей закупок;
проработку вопроса о целесообразности внесения изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126 н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части дополнения приложения № 2 музыкальными инструментами и звуковым оборудованием, производимыми в Российской Федерации, в отношении которых осуществляются закупки в рамках национальных проектов.
Развитие экспорта предусматривает продвижение российской продукции индустрии музыкальных инструментов и звукового оборудования в рамках многостороннего сотрудничества в интеграционных блоках и специализированных международных организациях, а также при реализации мероприятий национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
VIII. Итоги реализации Стратегии
Реализация Стратегии будет способствовать увеличению объемов производства музыкальных инструментов и звукового оборудования в Российской Федерации, обеспечению потребностей населения, музыкальных и образовательных организаций в этой продукции, повышению конкурентоспособности индустрии музыкальных инструментов и звукового оборудования на внешних рынках.
Индустрия музыкальных инструментов и звукового оборудования должна стать способной к самостоятельному дальнейшему развитию, разработкам и применению передовых технологий, нацеленной на формирование и освоение новых рынков.
Для мониторинга достижения целей Стратегии определены следующие целевые показатели:
"Индекс промышленного производства музыкальных инструментов к предыдущему году, процентов";
"Индекс промышленного производства звукового оборудования к предыдущему году, процентов";
"Индекс промышленного производства музыкальных инструментов к 2018 году";
"Индекс промышленного производства звукового оборудования к 2018 году";
"Общий объем экспорта музыкальных инструментов, долларов США";
"Общий объем экспорта звукового оборудования, долларов США";
"Доля российских музыкальных инструментов на внутреннем рынке, процентов";
"Доля российского звукового оборудования на внутреннем рынке, процентов".
Результаты реализации Стратегии рассчитываются по 3 основным сценариям в зависимости от социально-экономических условий.
При расчете показателей Стратегии были учтены такие основные факторы, влияющие на рынки музыкальных инструментов и звукового оборудования, как наличие закупок в рамках национального проекта "Культура", закупок Министерства промышленности и торговли Российской Федерации для развития производства музыкальных инструментов, экспортные тренды по отдельным торговым маркам и странам (в том числе реэкспорт в Евразийский экономический союз) . При пессимистическом сценарии ожидается рост рынка на уровне общемирового и сохранение доли российского производства музыкальных инструментов и звукового оборудования. Оптимистический сценарий основан на сохранении совокупного темпа роста экспортируемой продукции, а также на увеличении доли на российском рынке музыкальных инструментов и звукового оборудования в соответствии с комплексным планом.
Базовый сценарий основывается на утверждении, что среднегодовой прирост экспорта линейно убывает до размеров совокупного среднегодового прироста объема общемирового импорта, объем гарантированного государственного заказа в рамках совместной программы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации составляет 500 млн. рублей и не меняется (с учетом прогнозных значений курса доллара США) в соответствии с прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации.
Расчеты базового сценария показывают, что индекс промышленного производства музыкальных инструментов в 2030 году к 2018 году составит около 600 процентов. Индекс промышленного производства звукового оборудования в 2030 году к 2018 году составит боле