Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям на разработку программ бакалавриата и программ магистратуры по профилю "искусственный интеллект", а также на повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций высшего образования в сфере искусственного интеллекта
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 г. № 798
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям на разработку программ бакалавриата и программ магистратуры по профилю "искусственный интеллект", а также на повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций высшего образования в сфере искусственного интеллекта
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям на разработку программ бакалавриата и программ магистратуры по профилю "искусственный интеллект", а также на повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций высшего образования в сфере искусственного интеллекта.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 мая 2021 г. № 798
ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям на разработку программ бакалавриата и программ магистратуры по профилю "искусственный интеллект", а также на повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций высшего образования в сфере искусственного интеллекта
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на разработку бакалаврских и магистерских программ по искусственному интеллекту, повышение квалификации преподавателей высшего образования в сфере искусственного интеллекта, разработку модели компетенций в области искусственного интеллекта, разработку и актуализацию прогноза кадровой потребности по узкоспециализированным направлениям развития искусственного интеллекта в рамках реализации федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - гранты) .
Целью предоставления грантов является разработка программ бакалавриата и программ магистратуры по профилю "искусственный интеллект" (далее - искусственный интеллект) , а также повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций высшего образования в сфере искусственного интеллекта.
2. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами предоставляет организациям, являющимся федеральными государственными бюджетными или автономными учреждениями (за исключением казенных учреждений) , в отношении которых функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, а также негосударственным образовательным организациям (далее - организации) по результатам конкурса, проводимого исходя из рейтинга заявок на участие в конкурсе в целях достижения результатов предоставления гранта, указанных в пункте 4 настоящих Правил (далее соответственно - заявки, конкурс, результаты предоставления грантов) , следующие гранты:
а) грант на разработку модели компетенций в сфере искусственного интеллекта (один грант) ;
б) грант на разработку и актуализацию прогноза кадровой потребности по узкоспециализированным направлениям развития искусственного интеллекта (один грант) ;
в) грант на разработку программ бакалавриата и программ магистратуры по искусственному интеллекту, а также на повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций высшего образования в сфере искусственного интеллекта (не менее 10 грантов) .
3. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств) .
4. Результатами предоставления гранта являются:
а) формирование в 2021 году модели компетенций в сфере искусственного интеллекта;
б) формирование в 2021 году и ежегодное обновление прогноза кадровой потребности по узкоспециализированным направлениям развития искусственного интеллекта;
в) разработка и утверждение к 2024 году не менее 10 программ бакалавриата по искусственному интеллекту (в 2022 году - 5 программ, в 2023 году - 5 программ) , разработка в 2021 году и утверждение в 2022 году не менее 40 программ магистратуры по искусственному интеллекту;
г) повышение квалификации к 2024 году 3360 педагогических работников образовательных организаций высшего образования в сфере искусственного интеллекта (в 2022 году - 1200 человек, в 2023 году - 1080 человек, в 2024 году - 1080 человек) , которые осуществляют преподавание по утвержденным программам бакалавриата и программам магистратуры в соответствии с федеральным проектом "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
5. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления гранта, являются:
а) для достижения результата предоставления гранта, предусмотренного подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил:
количество разработанных программ бакалавриата по искусственному интеллекту (единиц) ;
количество разработанных программ магистратуры по искусственному интеллекту (единиц) ;
количество образовательных организаций высшего образования, реализующих разработанные программы бакалавриата по искусственному интеллекту (единиц) ;
количество образовательных организаций высшего образования, реализующих разработанные программы магистратуры по искусственному интеллекту (единиц) ;
количество лиц, поступивших на обучение по программам магистратуры по искусственному интеллекту (человек) ;
количество лиц, поступивших на обучение по программам бакалавриата по искусственному интеллекту (человек) ;
количество партнеров - образовательных организаций высшего образования в субъекте Российской Федерации, за исключением гг. Москвы и Санкт-Петербурга, которые будут реализовывать разработанные образовательные программы по искусственному интеллекту и их отдельные модули (далее - региональные партнеры) (единиц) .
б) для достижения результата предоставления гранта, предусмотренного подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил:
количество педагогических работников образовательных организаций высшего образования, повысивших квалификацию в сфере искусственного интеллекта в целях преподавания по утвержденным программам высшего образования по искусственному интеллекту (единиц) ;
количество региональных партнеров (единиц) .
6. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) принимает решение о проведении конкурса;
б) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) , а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - сайт Министерства науки и высшего образования Российской Федерации) объявление о проведении конкурса с указанием следующей информации:
сроки проведения конкурса, дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок, а также информация о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости) . Сроки проведения конкурса составляют не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;
наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
цели предоставления грантов в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, а также результаты предоставления грантов;
доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса, в случае проведения конкурса в электронной форме;
требования к организациям, участвующим в конкурсе, и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия требованиям, в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;
порядок подачи заявок организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок организациям, определяющий в том числе основания для возврата заявок организациям, порядок внесения изменений в заявки;
правила рассмотрения и критерии оценки заявок, присвоение порядковых номеров заявкам в соответствии с пунктами 9 - 12 настоящих Правил;
порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, дата начала (окончания) срока такого предоставления;
срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;
условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта. Победитель (победители) конкурса признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта в случае отказа организации от его заключения и (или) неподписания организацией соглашения о предоставлении гранта в сроки, установленные пунктом 22 настоящих Правил;
дата размещения информации о результатах конкурса на едином портале, а также на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса.
7. Для участия в конкурсе организация в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку на бумажном и (или) электронном носителях с приложением следующих документов:
а) сопроводительное письмо за подписью руководителя организации (уполномоченного лица с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и пакет документов, подтверждающих соответствие организации критериям, указанным в пунктах 9 - 12 настоящих Правил;
б) план-график, содержащий мероприятия для каждого финансового года, с указанием по каждому мероприятию контрольных точек достижения результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для их достижения (далее соответственно - график, контрольные точки) ;
в) плановая структура финансирования для каждого финансового года по источникам финансирования;
г) значения результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для их достижения, на каждый год реализации (по состоянию на конец года ненарастающим итогом) . Министерство науки и высшего образования Российской Федерации устанавливает в объявлении о проведении конкурса минимальные значения для отдельных показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта;
д) согласие органа или лица, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации (за исключением организации, в отношении которой функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, а также негосударственных образовательных организаций) , оформленное на бланке органа-учредителя, на участие организации в конкурсе и последующее заключение соглашения о предоставлении гранта;
е) согласие организации на проведение Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта;
ж) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не позднее 30 дней до дня подачи заявки (в случае непредставления организацией такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно) ;
з) справка, подписанная руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) , подтверждающая соответствие организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса, требованиям, установленным пунктом 17 настоящих Правил;
и) согласие организации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, а также иной информации об организации, связанной с конкурсом;
к) письмо от каждого регионального партнера, подписанное его руководителем либо руководителем структурного подразделения (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) , подтверждающее, что в рамках проведения конкурса региональный партнер является региональным партнером исключительно для одной организации, с указанием организации (в случае подачи заявки на предоставление гранта, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил) .
8. Датой представления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, считается дата их регистрации в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.
9. Для получения гранта, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, оценка заявки проводится с учетом следующих критериев:
а) наличие опыта и квалификации участников конкурса, необходимых для достижения результата предоставления гранта (не менее 3 лет деятельности в этой сфере) ;
б) наличие кадрового состава, необходимого для достижения результата предоставления гранта;
в) наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результата предоставления гранта.
10. Для получения гранта, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, оценка заявки проводится с учетом следующих критериев:
а) опыт участника конкурса (объем контрактов, договоров и (или) объем финансирования государственных заданий участника конкурса по теме прогнозирования потребности в подготовке кадров с высшим образованием за 2016 - 2021 годы) . Оценка критерия осуществляется в следующем порядке:
весовое значение критерия в общей оценке - 60 процентов;
отсекающий критерий - не менее 5 млн. рублей;
максимальное учитываемое значение критерия - 20 млн. рублей;
б) надежность участника конкурса как поставщика работ, услуг для государственных нужд (объем государственных контрактов, государственных заданий, исполненных участником конкурса за 2016 - 2021 годы без применения штрафных санкций и неустоек, объем финансирования, полученный участником конкурса по грантам, предоставляемым федеральными органами исполнительной власти, за 2016 - 2021 годы) . Оценка критерия осуществляется в следующем порядке:
весовое значение критерия в общей оценке - 20 процентов;
отсекающий критерий - не устанавливается;
максимальное учитываемое значение критерия - 100 млн. рублей;
в) степень адекватности предлагаемых методов прогнозирования потребности в кадрах, описанных в заявке, достижению целей предоставления гранта (среднее количество баллов, выставленных участниками конкурсной комиссии в диапазоне от 0 до 10, где 0 баллов соответствует оценке "описанные методы прогнозирования не позволяют обеспечить достижение целей предоставления гранта" или случаю, когда описание не представлено, 10 баллов - оценке "описанные методы прогнозирования позволяют обеспечить достижение целей предоставления гранта с высокой вероятностью") . Оценка критерия осуществляется в следующем порядке:
весовое значение критерия в общей оценке - 20 процентов;
отсекающий критерий - 5 баллов;
г) наличие кадрового состава, необходимого для достижения целей предоставления гранта;
д) наличие материально-технической базы, необходимой для достижения целей предоставления гранта;
11. Для получения гранта, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, оценка заявки проводится с учетом следующих критериев:
а) наличие опыта и квалификации участников конкурса, необходимых для достижения целей предоставления гранта (не менее 3 лет деятельности в этой сфере) ;
б) наличие кадрового состава, необходимого для достижения целей предоставления гранта;
в) наличие материально-технической базы, необходимой для достижения целей предоставления гранта;
г) наличие у организации не менее 5 региональных партнеров (не менее 4 региональных партнеров по программам магистратуры и не менее одного регионального партнера по программам бакалавриата) ;
д) наличие технической возможности для обеспечения доступа к контенту всех разработанных образовательных программ по искусственному интеллекту в онлайн-формате и размещения всех материалов по разработанным образовательным программам в открытом доступе;
е) наличие возможности регистрации педагогических работников образовательных организаций высшего образования, повышающих квалификацию по искусственному интеллекту за счет гранта, в цифровом решении для учета и развития участников сообществ в сфере искусственного интеллекта, разработанном в рамках федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
12. Организациям, соответствующим критериям, указанным в пункте 11 настоящих Правил, в процессе формирования рейтинга заявок добавляются дополнительные баллы в случае:
а) наличия публикационной активности в сфере искусственного интеллекта (количество баллов, выставленных участниками конкурсной комиссии в диапазоне от 0 до 5, где 5 - высокая публикационная активность) ;
б) наличие партнерских договоров с ведущими международными образовательными организациями в рамках разработки программ в сфере искусственного интеллекта (количество баллов, выставленных участниками конкурсной комиссии, 0 или 5, где 0 - отсутствие партнерских договоров, а 5 - наличие партнерских договоров) .
13. Организация несет ответственность за достоверность представляемой информации, содержащейся в документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) создает конкурсную комиссию, утверждает состав конкурсной комиссии;
б) размещает на едином портале и на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол вскрытия конвертов с заявками, подготовленный в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;
в) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками соответствие организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, по результатам проверки подготавливает для конкурсной комиссии предложения о допуске организации к участию в конкурсе или об отказе в допуске организации к участию в конкурсе;
г) размещает на едином портале и на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол рассмотрения заявок, подготовленный в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;
д) формирует в течение 20 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок рейтинг заявок в порядке уменьшения количества полученных каждой заявкой баллов;
е) присваивает каждой заявке порядковый номер (в порядке уменьшения ее рейтинга) . Заявке с самым высоким рейтингом присваивается 1-й номер. В случае наличия заявок, имеющих одинаковый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной по дате и времени первой;
ж) размещает на едином портале и на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол оценки заявок, подготовленный в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.
15. Конкурсная комиссия:
а) на первом этапе конкурса:
осуществляет вскрытие конвертов с заявками и конвертов с изме