О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 г. № 652
МОСКВА
О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1286, от 27.09.2021 № 1622, от 21.10.2023 № 1757, от 05.06.2024 № 767, от 17.08.2024 № 1107)
В соответствии с частью 3 статьи 2, частью 2 статьи 10 и частью 2 статьи 12 Федерального закона "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
устав публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр";
Положение о наблюдательном совете публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр";
Правила назначения генерального директора публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр".
2. Подпункты 2, 8 и 9 пункта 13 и подпункты 11 и 14 пункта 22 устава публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр", утвержденного настоящим постановлением, вступают в силу с 1 сентября 2021 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1286)
3. Положения подпунктов 2, 8 и 9 пункта 13 и подпунктов 11 и 14 пункта 22 устава публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр", утвержденного настоящим постановлением, применяются с 1 октября 2021 г. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1286)
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 апреля 2021 г. № 652
УСТАВ публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1286, от 27.09.2021 № 1622, от 21.10.2023 № 1757, от 05.06.2024 № 767, от 17.08.2024 № 1107)
I. Общие положения
1. Публично-правовая компания "Единый регулятор азартных игр" (далее - компания) создана в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в целях повышения эффективности государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр и обеспечения внебюджетного финансирования спорта в Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1622)
2. Полное наименование компании - публично-правовая компания "Единый регулятор азартных игр".
3. Сокращенное наименование компании - ППК "Единый регулятор азартных игр".
4. Местонахождение компании - г. Москва.
5. Компания имеет счета в Центральном банке Российской Федерации и (или) лицевые счета в органах Федерального казначейства. Компания вправе в установленном порядке открывать счета в кредитных организациях на территории Российской Федерации и за ее пределами, в том числе расчетный, валютный и другие банковские счета.
6. Компания создается без ограничения срока ее деятельности. Функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
7. Компания может быть истцом и ответчиком в суде, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права в соответствии с целями деятельности компании, предусмотренными Федеральным законом и настоящим уставом, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
8. Компания имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и с полным наименованием компании на русском языке, а также штампы и бланки со своим наименованием.
9. Компания не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам компании.
10. Компания отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о публично-правовых компаниях) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11. Компания вправе формировать резервный и иные целевые фонды на основании решения наблюдательного совета компании.
12. Компания имеет право создавать филиалы и открывать представительства.
II. Функции, полномочия и деятельность компании
13. Для достижения поставленных целей компания осуществляет следующие функции и полномочия:
1) взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе посредством мониторинга и выявления незаконной деятельности по организации азартных игр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") ;
2) осуществляет перечисление, приостановление, возобновление перечисления целевых отчислений, удержанных с организаторов азартных игр, общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2023 № 1757)
21) осуществляет перечисление организатору международных соревнований "Всемирные игры дружбы" целевых отчислений на финансирование мероприятий по подготовке и проведению в соответствии с Федеральным законом "О международных соревнованиях "Всемирные игры дружбы" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" международных соревнований "Всемирные игры дружбы"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2024 № 767)
3) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в указанной области;
4) осуществляет в пределах своей компетенции международное сотрудничество в части обмена опытом по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1622)
5) приобретает имущество и права, в том числе на интеллектуальную собственность;
6) осуществляет функции заказчика программно-аппаратного комплекса, содержащего пакет прикладных программ, предназначенных для обеспечения контроля за деятельностью организаторов азартных игр в букмекерской конторе путем автоматизированной передачи, приема, регистрации, обработки, учета, накопления и сохранения информации о заключенных пари, о принятых ставках, интерактивных ставках, в том числе о сумме ставки, сумме интерактивной ставки, дате и времени их приема, событиях и условиях ставки, интерактивной ставки, о рассчитанных по ним суммах подлежащих выплате выигрышей, о выплаченных и невыплаченных выигрышах, возвращенных несыгравших ставках, интерактивных ставках, об осуществлении кассовых операций в игорных заведениях, о форме расчетов с участниками азартных игр, в том числе с использованием наличных денежных средств, о переводе денежных средств, в том числе электронных денежных средств, от участников азартных игр организаторам азартных игр и от организаторов азартных игр участникам азартных игр с предоставлением в режиме реального времени информации о таких операциях компании; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1286)
7) осуществляет функции заказчика программного комплекса, содержащего пакет прикладных программ, предназначенных для пресечения деятельности незаконных организаторов азартных игр и лотерей на территории Российской Федерации в сети "Интернет" путем создания и совершенствования алгоритмов выявления таких незаконных организаторов азартных игр и лотерей и последующей передачи информации о таких незаконных организаторах азартных игр и лотерей в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за организацией и проведением азартных игр; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1622)
71) предоставляет общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам по их запросам информацию в соответствии со статьей 16 и частью 131 статьи 192 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2023 № 1757) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 № 1107)
8) в целях обеспечения обязательств организаторов азартных игр в букмекерских конторах перед участниками азартных игр формирует компенсационный фонд, сформированный за счет взносов организаторов азартных игр в букмекерских конторах, в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1286)
9) обеспечивает наличие утвержденных компанией стандартов и правил, регламентирующих порядок осуществления деятельности организаторов азартных игр соответствующего вида (далее - стандарты и правила) , перечня мер дисциплинарного воздействия, которые могут быть применены в отношении организаторов азартных игр за нарушение требований стандартов и правил в порядке, предусмотренном статьей 5 Федерального закона, применяет меры дисциплинарного воздействия за нарушение стандартов и правил;
10) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами. (Дополнение подунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1286)
14. Компания при осуществлении своей деятельности имеет право:
1) создавать организации и приобретать доли (акции) , владеть, распоряжаться долями в уставных (складочных) капиталах организаций в установленном законом порядке;
2) посредством и за счет финансирования компанией, назначенной Президентом Российской Федерации по предложению Правительства Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона, реализовывать функции и полномочия, указанные в подпунктах 1 - 7 пункта 13 настоящего устава;
3) инвестировать временно свободные средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) выпускать облигации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) оказывать консультационную помощь федеральным органам исполнительной власти, общероссийским общественным организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, физическим и юридическим лицам по вопросам деятельности компании, в том числе путем разработки и распространения методических рекомендаций, проведения семинаров и конференций, подготовки, выпуска и распространения информационных и иных материалов, публикации в печати и распространения через электронные средства массовой информации методических, аналитических и иных материалов, связанных с деятельностью компании;
6) предоставлять взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, доли (акции) которых принадлежат компании;
7) осуществлять иную деятельность, приносящую доход и направленную на достижение целей, установленных частью 1 статьи 2 Федерального закона.
III. Органы управления компании
15. Органами управления компании являются наблюдательный совет компании, правление компании и генеральный директор компании.
16. Высшим органом управления компании является наблюдательный совет компании.
17. Правление компании является коллегиальным исполнительным органом управления компании.
18. Генеральный директор компании является единоличным исполнительным органом компании.
19. Передача полномочий наблюдательного совета компании правлению компании или генеральному директору компании не допускается.
IV. Наблюдательный совет компании, члены наблюдательного совета компании, комитеты и комиссии наблюдательного совета компании
20. Наблюдательный совет компании осуществляет контроль за деятельностью компании, в том числе за исполнением принимаемых органами управления компании решений, использованием средств компании, соблюдением компанией Федерального закона о публично-правовых компаниях, Федерального закона и настоящего устава.
21. Порядок работы наблюдательного совета компании, в том числе порядок проведения его заседаний, определяется Положением о наблюдательном совете компании, утвержденным Правительством Российской Федерации.
22. Наблюдательный совет компании:
1) утверждает годовой финансовый план (бюджет) компании, включающий в себя в том числе общий размер расходов и смету расходов компании, а также утверждает изменения, вносимые в годовой финансовый план (бюджет) компании;
2) утверждает годовой отчет компании, направляет его Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации;
3) принимает решения о формировании резервного и иных целевых фондов, а также утверждает размеры, порядок формирования и использования резервного фонда и иных целевых фондов;
4) определяет предельный размер инвестируемых временно свободных средств компании, порядок принятия решений об инвестировании временно свободных средств компании;
5) принимает решения о безвозмездной передаче части имущества компании в собственность Российской Федерации в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации;
6) устанавливает порядок осуществления сделок, предусматривающих безвозмездную передачу имущества компании третьим лицам, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 5 настоящего пункта;
7) принимает решение о выпуске компанией облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) принимает решения об одобрении сделок, предусмотренных разделом VIII настоящего устава;
9) утверждает положение о закупке компанией товаров, работ и услуг;
10) утверждает положение о системе внутреннего контроля компании;
11) утверждает стандарты и правила, а также перечень мер дисциплинарного воздействия, которые могут быть применены в отношении организаторов азартных игр соответствующего вида за нарушение требований стандартов и правил;
12) утверждает срок разработки, технические требования, правила присоединения (отсоединения) и эксплуатации программно-аппаратного комплекса, содержащего пакет прикладных программ, предназначенных для обеспечения контроля за деятельностью организаторов азартных игр в букмекерской конторе путем автоматизированной передачи, приема, регистрации, обработки, учета, накопления и сохранения информации о заключенных пари, о принятых ставках, интерактивных ставках, в том числе о сумме ставки, сумме интерактивной ставки, дате и времени их приема, событиях и условиях ставки, интерактивной ставки, о рассчитанных по ним суммах подлежащих выплате выигрышей, о выплаченных и невыплаченных выигрышах, возвращенных несыгравших ставках, интерактивных ставках, об осуществлении кассовых операций в игорных заведениях, о форме расчетов с участниками азартных игр, в том числе с использованием наличных денежных средств, о переводе денежных средств, в том числе электронных денежных средств, от участников азартных игр организаторам азартных игр и от организаторов азартных игр участникам азартных игр с предоставлением в режиме реального времени информации о таких операциях компании; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1286)
13) утверждает срок разработки, технические требования, правила эксплуатации программного комплекса, содержащего пакет прикладных программ, предназначенных для пресечения деятельности незаконных организаторов азартных игр и лотерей на территории Российской Федерации в сети "Интернет" путем создания и совершенствования алгоритмов выявления таких незаконных организаторов азартных игр и лотерей и последующей передачи информации о таких незаконных организаторах азартных игр и лотерей в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за организацией и проведением азартных игр, в течение 3 месяцев со дня назначения компании, указанной в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона (далее - система мониторинга компании) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1622)
14) определяет условия использования компенсационного фонда организаторов азартных игр в букмекерских конторах, сформированного в соответствии со статьей 8 Федерального закона, а также правила возврата организаторам азартных игр в букмекерских конторах взносов, внесенных ими в компенсационный фонд, в случае прекращения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1286)
15) утверждает положение о службе внутреннего аудита компании, годовой план деятельности службы внутреннего аудита компании и ее годовой отчет;
16) принимает решения о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств компании;
17) утверждает положения о филиалах и представительствах компании;
18) утверждает положение о правлении компании;
19) назначает по представлению генерального директора компании на должность членов правления компании и освобождает от должности членов правления компании, за исключением генерального директора компании, входящего в состав правления компании по должности;
20) устанавливает порядок информирования наблюдательного совета компании правлением компании о вопросах, рассмотренных на заседаниях правления компании, и принятых правлением компании решениях;
21) заслушивает отчеты генерального директора компании по вопросам деятельности компании;
22) вырабатывает рекомендации для других органов управления компании по итогам рассмотрения вопросов на заседаниях наблюдательного совета компании;
23) определяет порядок утверждения конкурсной документации для отбора аудиторской организации (аудитора компании) и утверждает аудиторскую организацию (аудитора компании) , отобранную на конкурсной основе в целях проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
24) принимает решения о назначении председателя и членов комитета по аудиту при наблюдательном совете компании, о прекращении их полномочий и размере их вознаграждения;
25) назначает на должность и освобождает от должности руководителя службы внутреннего аудита компании и определяет условия трудового договора, заключаемого с ним;
26) утверждает основы системы оплаты труда работников компании, предусматривающей зависимость оплаты их труда от достижения ключевых показателей эффективности деятельности компании, утверждает ключевые показатели эффективности деятельности компании, используемые для целей премирования работников компании, и методику (порядок) их расчета;
27) утверждает и направляет в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в Положение о наблюдательном совете публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2021 г. № 652 "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" (далее - Положение о наблюдательном совете компании) ;
28) согласовывает кандидатуры на должность заместителя генерального директора компании;
29)