О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2021 г. № 516
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1897)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2163; 2017, № 5, ст. 805; № 6, ст. 946; № 10, ст. 1476; № 15, ст. 2222; № 34, ст. 5289; № 40, ст. 5860; 2018, № 6, ст. 886; № 7, ст. 1041; № 16, ст. 2358; № 53, ст. 8719; 2019, № 2, ст. 190; № 6, ст. 525, 536; № 15, ст. 1748; № 29, ст. 4026; № 52, ст. 7954; 2020, № 15, ст. 2260; 2021, № 2, ст. 391) .
2. Министерству культуры Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 516
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1897)
1. Паспорта Программы, подпрограммы 1, подпрограммы 2, подпрограммы 4, разделы I - VII Программы и приложения № 1 - 5 к Программе изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"
| Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство культуры Российской Федерации |
| Соисполнители Программы | - | Министерство экономического развития Российской Федерации (2019 год) , Федеральное агентство по туризму (до 2019 года) , Федеральное агентство по делам национальностей (2015 - 2016 годы) |
| Участники Программы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации (с 2018 года) , Министерство образования и науки Российской Федерации (2014 - 2018 годы) , Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 2018 года) , Министерство обороны Российской Федерации (2020 год) , Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (с 2021 года) , Министерство регионального развития Российской Федерации (до 2014 года) , Министерство спорта Российской Федерации, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство научных организаций (2014 - 2018 годы) , Федеральное агентство связи (до 2020 года) , Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (до 2020 года) , Федеральное архивное агентство (до 2019 года) , Федеральное агентство по туризму (2019 год) , Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (до 2014 года) , Управление делами Президента Российской Федерации (с 2019 года) , федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" (до 2019 года) , федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж", федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" (до 2014 года) , федеральное государственное бюджетное учреждение "Сибирское отделение Российской академии наук" (до 2014 года) , федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования" (до 2014 года) |
| Подпрограммы Программы, в том числе федеральные целевые программы | - | подпрограмма 1 "Наследие"; подпрограмма 2 "Искусство"; подпрограмма 3 "Туризм" (2013 - 2019 годы) ; подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"; подпрограмма 7 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" (2015 - 2016 годы) ; федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы) "; федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы) "; федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы) "(2015 - 2016 годы, утратила силу с 1 января 2017 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики") |
| Цели Программы | - | реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и российской гражданской идентичности, повышение востребованности услуг организаций культуры и цифровых ресурсов в сфере культуры |
| Задачи Программы | - | создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, создание условий для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, реализации творческого потенциала нации, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - | количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года; число посещений мероприятий организаций культуры; количество объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии; количество проведенных за рубежом выставок музеев, гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по отношению к 2010 году; число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры; количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом) ; количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом) ; количество поддержанных творческих инициатив и проектов (нарастающим итогом) ; число участников межведомственного проекта "Культура для школьников"; отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации; число посещений культурных мероприятий иных организаций (детских школ искусств, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования) |
| Этапы и сроки реализации Программы | - | 2013 - 2024 годы, в том числе: 1 этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.; 2 этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2018 г.; 3 этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г.; 4 этап - 1 января 2021 г. - 31 декабря 2024 г. |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы составляет 1347653705, 7 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 100428294, 1 тыс. рублей; на 2014 год - 102264554, 2 тыс. рублей; на 2015 год - 105222822, 7 тыс. рублей; на 2016 год - 101277596, 5 тыс. рублей; на 2017 год - 93347901, 5 тыс. рублей; на 2018 год - 94750983, 7 тыс. рублей; на 2019 год - 128224822, 2 тыс. рублей; на 2020 год - 137594862, 7 тыс. рублей; на 2021 год - 130026713, 9 тыс. рублей; на 2022 год - 117717086, 7 тыс. рублей; на 2023 год - 116219428, 7 тыс. рублей; на 2024 год - 120578638, 8 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - | укрепление единого культурного пространства России как исторического государства-цивилизации, а также духовного единства многонационального народа Российской Федерации; поддержка разнообразия национальных культур народов России на основе единого культурного кода, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей; выравнивание уровня доступности и качества культурных благ и художественного образования независимо от места проживания (например, в малых городах и сельской местности) , размера доходов, социального статуса граждан Российской Федерации; формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры; создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей и молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность; создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества; стимулирование потребления культурных благ; обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных, театральных и иных интернет-ресурсов в сфере культуры; увеличение в 2024 году числа посещений мероприятий организаций культуры до 2, 3 млрд. в год; увеличение в 2024 году числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры до 300 млн. в год; увеличение количества объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, до 106 тыс. единиц |
| Объемналоговых расходов Российской Федерации в рамках реализации государственной программы | - | на 2017 год - 21258555 тыс. рублей; на 2018 год - 29098552 тыс. рублей; на 2019 год - 32711817 тыс. рублей; на 2020 год - 30389855 тыс. рублей; на 2021 год - 34135788 тыс. рублей; на 2022 год - 36746853 тыс. рублей; на 2023 год - 39995927 тыс. рублей; на 2024 год - 39995927 тыс. рублей |
ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Наследие"государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство культуры Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации (2018 год) , Министерство образования и науки Российской Федерации (2014 - 2018 годы) , Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 2018 года) , Министерство обороны Российской Федерации (2020 год) , Министерство спорта Российской Федерации, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство научных организаций (2014 - 2018 годы) , Федеральное агентство связи (до 2020 года) , Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное архивное агентство (до 2019 года) , Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (до 2014 года) , Управление делами Президента Российской Федерации (с 2019 года) , федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж", федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования" (до 2014 года) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | - | сохранение и повышение востребованности культурного и исторического наследия |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия; повышение доступности и качества библиотечных услуг; повышение доступности и качества музейных услуг |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля объектов культурного наследия федерального значения, определенных в перечне отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 759-р, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, сведения о границах территорий, а также о зонах охраны которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве объектов культурного наследия, определенных указанным перечнем; доля детей до 14 лет (включительно) , обслуженных в библиотеках в стационарных условиях от общего числа пользователей, обслуженных в библиотеках в стационарных условиях; количество объектов в фонде Национальной электронной библиотеки по отношению к уровню 2018 года; среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек; доля экспонируемых предметов основного фонда музеев; количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности (нарастающим итогом) ; число участников культурно-просветительских программ для школьников (нарастающим итогом) ; число воспитанников военно-исторических лагерей (нарастающим итогом) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2024 годы, в том числе: 1 этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.; 2 этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2018 г.; 3 этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г.; 4 этап - 1 января 2021 г. - 31 декабря 2024 г. |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 494111842, 5 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 34190000, 7 тыс. рублей; на 2014 год - 31160802, 7 тыс. рублей; на 2015 год - 27140258, 8 тыс. рублей; на 2016 год - 28703242, 7 тыс. рублей; на 2017 год - 26928793, 1 тыс. рублей; на 2018 год - 29209734, 7 тыс. рублей; на 2019 год - 57059153, 1 тыс. рублей; на 2020 год - 62949835, 1 тыс. рублей; на 2021 год - 58544728, 3 тыс. рублей; на 2022 год - 46494396, 8 тыс. рублей; на 2023 год - 44693565, 1 тыс. рублей; на 2024 год - 47037331, 4 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | вхождение Российской Федерации в пятерку стран - лидеров по количеству объектов, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, содействие включению трансграничных объектов государств - участников Содружества Независимых Государств в Список всемирного наследия ЮНЕСКО; наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории; повышение эффективности системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей обеспечить высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия; высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев; обеспечение сохранности и эффективности использования библиотечных и музейных фондов; оптимизация и модернизация бюджетной сети, укрепление материально-технической базы библиотек и музеев; увеличение в 2024 году среднего количества выставок до 8 единиц в расчете на 10 тыс. человек; создание к концу 2024 года условий для популяризации и возрождения 50 усадеб (утверждение 50 инвестиционных паспортов усадеб) ; проведение к концу 2024 года реновации 15 федеральных учреждений культуры, направленной на улучшение качества культурной среды; переоснащение к концу 2024 года 787 муниципальных библиотек по модельному стандарту; проведение с 2019 по 2024 год 150 культурно-просветительских программ для 440000 школьников; увеличение к концу 2024 года количества граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности, до 100000 человек; проведение с 2019 по 2024 год 48 выставочных проектов федеральных и региональных музеев; создание с 2019 по 2024 год 180 памятных мест, связанных с военной историей России; проведение ежегодно не менее 5 военно-исторических лагерей в субъектах Российской Федерации с численностью воспитанников в каждом лагере не менее 1000 человек; пополнение к концу 2024 года фонда оцифрованных изданий Национальной электронной библиотеки на 48000 книжных памятников по отношению к 2018 году |
ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Искусство"государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство культуры Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (с 2021 года) , Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (2019 - 2020 годы) , Управление делами Президента Российской Федерации (с 2019 года) , федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" (до 2019 года) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | - | вовлечение граждан в культурную деятельность, повышение востребованности нематериального культурного наследия, услуг в сфере искусства |
| Задачи подпрограммы | - | создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств, традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и поддержки современного изобразительного искусства; создание условий для сохранения и развития кинематографии; создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры; создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества в сфере культуры |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество посещений мероприятий для детей, проведенных театрами в России, по отношению к уровню 2017 года; число детей и молодежи, являющихся участниками культурно-досу |