>
-
количество посещений мероприятий для детей, проведенных театрами в России, по отношению к уровню 2017 года;
число детей и молодежи, являющихся участниками культурно-досуговых формирований, включая творческие коллективы, по отношению к уровню 2017 года;
средняя численность участников культурно-досуговых формирований в расчете на 1 тыс. человек;
количество проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по отношению к 2010 году;
доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации;
количество музыкантов, включенных в кадровый резерв национального молодежного симфонического оркестра (нарастающим итогом) ;
число посещений мероприятий, проведенных некоммерческими организациями, направленных на сохранение и развитие духовно-нравственных и культурных ценностей;
число посещений всероссийских, международных и межрегиональных творческих проектов в области музыкального, театрального и изобразительного искусства
-
2013 - 2024 годы, в том числе:
1 этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.;
2 этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2018 г.;
3 этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г.;
4 этап - 1 января 2021 г. - 31 декабря 2024 г.
-
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 536304514, 5 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 32586758, 6 тыс. рублей;
на 2014 год - 35685373, 6 тыс. рублей;
на 2015 год - 36272280, 7 тыс. рублей;
на 2016 год - 33804063, 8 тыс. рублей;
на 2017 год - 29760356, 9 тыс. рублей;
на 2018 год - 34142806, 4 тыс. рублей;
на 2019 год - 51393388, 6 тыс. рублей;
на 2020 год - 61490897, 5 тыс. рублей;
на 2021 год - 54742239, 8 тыс. рублей;
на 2022 год - 54862468, 6 тыс. рублей;
на 2023 год - 55363581, 5 тыс. рублей;
на 2024 год - 56200298, 5 тыс. рублей
-
высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ;
усиление государственной поддержки современного изобразительного искусства, включая обеспечение поддержки не менее 3 общероссийских или международных мероприятий ежегодно;
увеличение числа качественных российских фильмов в кинопрокате и их продвижение на мировой рынок;
усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры, обеспечение государственной поддержки дарований, художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры;
рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;
укрепление международного культурного сотрудничества;
укрепление материально-технической базы концертных организаций, цирков, театров, организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ, учреждений культурно-досугового типа, в том числе в малых городах и сельской местности;
увеличение количества и масштабов проведения памятных мероприятий с использованием вновь введенных и отреставрированных площадей;
новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа;
совершенствование механизма государственной поддержки производства, проката и продвижения национальных фильмов;
обеспечение неповторимого художественного облика и высокого качества российской анимации;
качественный рост культурных и досуговых запросов граждан в сфере искусства и творчества;
увеличение в 2024 году количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров на 35 процентов по отношению к 2010 году;
создание 39 центров культурного развития в субъектах Российской Федерации в городах с числом жителей до 300 тыс. человек;
перевод с 2019 по 2024 год 22500 наименований фильмовых материалов в цифровой формат на цифровых носителях Госфильмофонда России;
создание с 2019 по 2024 год условий для показа национальных кинофильмов в 1734 кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек;
создание национального молодежного симфонического оркестра;
проведение с 2019 по 2024 год фестивалей любительских творческих коллективов с вручением 120 грантов лучшим коллективам и 30 фестивалей детского творчества всех жанров;
реализация с 2019 по 2024 год 600 творческих проектов некоммерческих организаций, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел;
реализация с 2019 по 2024 год 60 всероссийских и международных творческих проектов некоммерческих организаций в области музыкального, театрального и изобразительного искусства
ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство культуры Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Министерство просвещения Российской Федерации (с 2019 года) , Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 2018 года) , Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (с 2021 года) , Федеральное агентство научных организаций (2014 - 2018 годы) , Федеральное агентство по туризму (до 2020 года) , федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" (до 2014 года) , федеральное государственное бюджетное учреждение "Сибирское отделение Российской академии наук" (до 2014 года) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусмотрены |
| Цель подпрограммы | - | обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Программы и содействие реализации государственных программ субъектов Российской Федерации в сфере культуры |
| Задачи подпрограммы | - | совершенствование системы управления сферой культуры, включая нормативно-правовое обеспечение; повышение эффективности фундаментальных научных исследований и прикладных научных исследований в сфере культуры, научно-методическое сопровождение разработки и принятия обоснованных управленческих решений на федеральном, региональном и местном уровнях; развитие отраслевой инфраструктуры и поддержка мероприятий субъектов Российской Федерации в сфере культуры |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений; уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа; количество специалистов сферы культуры, повысивших квалификацию на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (нарастающим итогом) ; объем средств на культуру из внебюджетных источников |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2024 годы, в том числе: 1 этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.; 2 этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2018 г.; 3 этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г.; 4 этап - 1 января 2021 г. - 31 декабря 2024 г. |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 155459195, 7 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 9249944, 9 тыс. рублей; на 2014 год - 10056686, 1 тыс. рублей; на 2015 год - 10317139, 8 тыс. рублей; на 2016 год - 11335969, 4 тыс. рублей; на 2017 год - 15154896, 6 тыс. рублей; на 2018 год - 6946839 тыс. рублей; на 2019 год - 12640331, 7 тыс. рублей; на 2020 год - 13154130, 1 тыс. рублей; на 2021 год - 16739745, 8 тыс. рублей; на 2022 год - 16360221, 3 тыс. рублей; на 2023 год - 16162282, 1 тыс. рублей; на 2024 год - 17341008, 9 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслью культуры; реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, в том числе в малых городах и сельской местности; вовлечение субъектов Российской Федерации в реализацию Программы; создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; создание необходимых условий для активизации инновационной деятельности в сфере культуры и привлечения в культуру частных инвестиций, в том числе в рамках государственно-частного партнерства; стимулирование научно-исследовательской деятельности в сфере культуры; рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры, повышение эффективности информатизации в сфере культуры; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры; эффективное функционирование системы общественного контроля в сфере культуры и независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры; обеспечение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников, домов культуры и муниципальных театров в городах с численностью населениядо 300 тыс. человек; развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в том числе домов культуры; увеличение к концу 2024 года доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений до 90 процентов; поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров; проведение с 2019 по 2024 год реновации 16 региональных и (или) муниципальных учреждений отрасли культуры, направленной на улучшение качества культурной среды; осуществление к концу 2024 года реконструкции, капитального ремонта 46 региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол; создание (реконструкция) и капитальный ремонт 1104 культурно-досуговых учреждений в сельской местности и 33 культурно-досуговых учреждений в сельской местности в рамках мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития сельских территорий; приобретение 604 передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения субъектов Российской Федерации; создание к концу 2023 года 4 культурно-образовательных и музейных комплексов; создание условий для повышения качества художественного образования в 1810 образовательных учреждениях в сфере культуры путем оснащения музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами; осуществление к концу 2024 года реконструкции, капитального ремонта 705 региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств; создание с 2019 по 2024 год 18 центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры, обеспечение обучения по программам повышения квалификации 200000 творческих и управленческих кадров в сфере культуры; создание с 2019 по 2024 год 500 виртуальных концертных залов в 500 городах Российской Федерации; организация за период с 2019 по 2024 годы 637 онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; создание платформы мультимедиа-гидов (453 единиц) по экспозициям и выставочным проектам, при посещении которых возможно получение информации о произведениях с использованием технологии дополненной реальности |
I. Приоритеты и цели государственной политики
Приоритеты государственной политики в сфере культуры установлены стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, реализация которых позволила наметить пути решения многих проблем и решить некоторые из них.
Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в том числе:
отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;
значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения;
региональные и муниципальные диспропорции в обеспеченности населения услугами организаций культуры;
снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;
неудовлетворительное состояние большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований;
значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений и ухудшение ассортимента и качества предоставляемых услуг;
дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек.
Целями государственной политики в сфере культуры (в соответствии со Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года и с учетом положений национального проекта "Культура") являются:
создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;
укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития;
укрепление гражданской идентичности;
создание условий для воспитания граждан;
сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;
передача от поколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм, традиций и обычаев;
создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;
обеспечение гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям;
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;
увеличение числа посещений культурных мероприятий в 3 раза по сравнению с показателем 2019 года.
В связи с этим реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (далее - Программа) будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
реализация целей и задач государственной культурной политики, предусмотренных Основами государственной культурной политики и Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, достижение национальных целей развития Российской Федерации в сфере культуры, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
формирование новой модели культурной политики;
продвижение статуса культуры как национального приоритета;
сохранение единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народов России как фактора национальной безопасности и территориальной целостности России, сохранение единого культурного кода российского народа;
гармоничное сочетание интересов национальной безопасности, единства культурного пространства и этнокультурного многообразия страны;
реализация ценностно ориентированной государственной культурной политики, предусматривающей распространение традиционных для российского общества ценностей;
сохранение культурного и духовного наследия России, самобытных традиций ее народов как всемирного достояния, национального богатства и основы единства российского общества;
обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;
продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
осуществление мер, направленных на повышение социального статуса семьи как общественного института, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм;
обеспечение инновационного развития сферы культуры, выход на лидирующие позиции в области применения современных технологий в сфере культуры;
усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сфере культуры;
использование возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для презентации российской культуры, искусства и творчества народов России;
укрепление позиций государства в сфере культуры;
стимулирование и поощрение государством творческого осмысления и продвижения в культурной деятельности традиционных для российского общества нравственных ценностей, традиций и обычаев;
развитие производства и проката произведений российской кинематографии;
совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, стимулирование благотворительной деятельности, меценатства;
повышение роли институтов гражданского общества как субъектов культурной политики;
расширение сотрудничества профессиональных научных и культурных сообществ, институтов и организаций в сфере реализации совместных проектов, в том числе по изучению и представлению в иностранных государствах российской культуры, истории, литературы;
разработка и реализация комплекса взаимосвязанных мер, направленных на сохранение культурного наследия, в том числе определение перечня исторических поселений, разработка историко-культурных планов сохранения исторических поселений, определение их границ и предметов охраны, модернизация инженерных сетей и благоустройство, развитие туристского, культурного и институционального потенциала, создание благоприятных условий жизни в исторических поселениях, привлечение инвестиций и разработка стратегических планов устойчивого развития исторических поселений в целях определения экономических механизмов сохранения их исторической среды как ресурса развития территории поселений;
предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;
стимулирование заинтересованности физических и юридических лиц в сохранении объектов культурного наследия при передаче их в пользование (аренду) и собственность;
противодействие искажению российской истории и пересмотру взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории;
формирование международного имиджа России в качестве страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой, в том числе посредством продвижения российских фильмов, сериалов (включая анима