(далее - государственная программа (подпрограмма) субъекта Российской Федерации) , и (или) при предоставлении субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - субсидия) .
2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, не более 3 лет подряд в пределах сроков реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (далее - Программа) .
Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии с учетом перспективных экономических специализаций субъектов Российской Федерации, предусмотренных Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р, и параметров демографического прогноза Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям является наличие проекта государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, представленного в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 1 мая текущего финансового года и предусматривающего достижение субъектом Российской Федерации значений целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значения целевых показателей и индикаторов Программы. Перечень документов, представляемых одновременно с проектом государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие утвержденной в установленном порядке государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, прошедшей экспертизу Координационного совета по контролю за реализацией Программы;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, не превышающий заявленную i-м субъектом Российской Федерации потребность в субсидии (в случае превышения заявленной i-м субъектом Российской Федерации потребности в субсидии высвобождающийся объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии подлежит распределению между остальными субъектами Российской Федерации) (Si) , определяется по формуле:
где:
Ki - численность инвалидов и детей-инвалидов в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", при этом:
для очередного финансового года используются данные по состоянию на 1 июня года, предшествующего году получения субсидии;
для планового периода используются данные по состоянию на 1 июня года, предшествующего году получения субсидии в очередном финансовом году, с ежегодной корректировкой по состоянию на 1 июня года с учетом изменяющейся численности инвалидов и детей-инвалидов в i-м субъекте Российской Федерации;
Ni - региональный коэффициент, при этом:
для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, региональный коэффициент равен 1, 3 (дробное значение, полученное в результате применения регионального коэффициента к численности инвалидов в i-м субъекте Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, округляется до целого числа) ;
для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;
Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии в соответствующем финансовом году;
F - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии.
7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субсидия, определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
9. Оценка эффективности использования субсидии ежегодно осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих результатов:
а) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) ;
б) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) .
10. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов использования субсидии, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
11. Основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, определяются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
12. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к государственной программеРоссийской Федерации"Доступная среда"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в субъектах Российской Федерации (далее - базовые профессиональные образовательные организации) , в рамках подпрограммы 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 "Об утверждении государственной программы "Доступная среда" (далее соответственно - Программа, субсидия) .
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, предусматривающих создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в субъектах Российской Федерации (далее - государственная программа (подпрограмма) субъекта Российской Федерации) .
3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации, которым предоставляется субсидия, является наличие проекта государственной программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, предусматривающей достижение субъектом Российской Федерации значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных подпрограммой 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов".
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, утверждающей перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si) , определяется по формуле:
,
где:
Ni - число профессиональных образовательных организаций в субъекте Российской Федерации (по данным мониторинга) , реализующих программы инклюзивного профессионального образования инвалидов;
Nобщ - общее число профессиональных образовательных организаций в субъекте Российской Федерации;
Mi - число инвалидов в субъекте Российской Федерации, ориентированных на освоение программ инклюзивного профессионального образования инвалидов, которое определяется исходя из количества инвалидов - выпускников общеобразовательных организаций (по экспертным оценкам, 30 процентов указанных выпускников, получивших основное общее образование или среднее общее образование, ориентированы на получение среднего профессионального образования) ;
Mобщ - общее число инвалидов в субъекте Российской Федерации;
Zi - среднее число обучающихся инвалидов в расчете на одну профессиональную образовательную организацию, реализующую программы инклюзивного профессионального образования инвалидов;
Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;
m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии;
F - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии.
7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период устанавливается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно Министерством просвещения Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации предусмотренных соглашением следующих значений результатов использования субсидии:
а) темп роста/снижения численности инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года) ;
б) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости.
10. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов использования субсидии, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
11. Основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, определяются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
12. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к государственной программеРоссийской Федерации"Доступная среда"
СВЕДЕНИЯ о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на территории Дальневосточного федерального округа
(процентов) | ||||||||||||
| Территория/субъект | Значения показателей и индикаторов | |||||||||||
| 2 года, предшествующие отчетному | отчетный год | текущий год (план.) 2020 год | очередной год (план.) 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | ||||||||||
| план. | факт. | план. | факт. | план. | факт. | |||||||
| Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" | ||||||||||||
| Цель - создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни | ||||||||||||
| Задачи: обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; | ||||||||||||
| повышение качества и доступности для инвалидов реабилитационных и абилитационных услуг и увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) , в общей численности инвалидов до среднероссийского уровня | ||||||||||||
| Показатель 1 "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов" | ||||||||||||
Российская Федерация | 52, 9 | 57, 8 | 54 | 64, 1 | 58, 8 | 66, 9 | 66, 8 | 67, 9 | 68, 8 | 69, 3 | 70, 2 | 70, 7 |
Дальневосточный федеральный округ | 58, 7 | 61, 4 | 67, 4 | 69, 3 | 73, 3 | 72, 77 | 71, 7 | 76, 9 | 78, 8 | 80, 4 | 81, 7 | 83 |
Республика Бурятия | - | - | - | - | 77, 8 | 78, 6 | 70, 9 | 98, 3 | 99 | 100 | 100 | 100 |
Республика Саха (Якутия) | 54, 2 | 54, 2 | 74 | 77, 6 | 91, 9 | 88, 6 | 77, 6 | 91, 9 | 95, 2 | 96, 7 | 97, 6 | 98, 6 |
Забайкальский край | - | - | - | - | 67, 7 | 67, 5 | 73 | 73, 4 | 73, 7 | 74, 1 | 74, 5 | 74, 9 |
Камчатский край | 54, 9 | 54, 9 | 51, 6 | 59, 5 | 64, 6 | 64, 6 | 69, 9 | 71, 9 | 75 | 77 | 78 | 79 |
Приморский край | 54, 2 | 55 | 59 | 59, 6 | 61, 4 | 60, 2 | 62 | 63 | 63, 1 | 64, 1 | 66, 1 | 68, 1 |
Хабаровский край | 61, 4 | 61, 9 | 64, 8 | 65, 3 | 67, 8 | 67, 8 | 69, 9 | 70, 1 | 72, 2 | 74, 3 | 76, 3 | 78, 4 |
Амурская область | 54, 2 | 54, 2 | 59 | 59 | 60 | 60, 1 | 60, 6 | 61, 9 | 62, 7 | 63, 5 | 64, 3 | 65, 1 |
Магаданская область | 54, 2 | 54, 2 | 64 | 66, 4 | 64, 4 | |||||||