p>
-
с 2014 по 2017 год (в один этап)
-
общий объем финансирования Программы на 2014 - 2017 годы составляет 141714, 81 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 93387, 84 млн. рублей;
средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 16264, 76 млн. рублей;
внебюджетных средств - 32062, 21 млн. рублей
-
прирост протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, составит 763, 3 км;
производственная мощность портов увеличится на 0, 51 млн. тонн;
будет введено в эксплуатацию после реконструкции 17 аэропортовых комплексов и посадочных площадок региональных и местных воздушных линий;
будет построено 4 разъезда на Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (единиц) ;
грузооборот на Восточном полигоне Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожных магистралей увеличится до 520, 5 млрд. т-км в год
ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"
| Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" |
| Дата принятия решения о разработке Программы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. № 2189-р |
| Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока |
| Государственные заказчики Программы | - | Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство по рыболовству, Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
| Основные разработчики Программы | - | администрация Сахалинской области и фонд "Центр стратегических разработок - регион" |
| Цель и задачи Программы | - | основная стратегическая цель Программы - создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов с обеспечением бюджетной самодостаточности и интеграции их экономической системы с экономическими системами Российской Федерации и Азиатско-Тихоокеанского региона. Стратегическими задачами Программы являются: создание благоприятных условий жизнедеятельности для населения, постоянно проживающего на Курильских островах, и повышение привлекательности этого региона как места жительства; развитие рыбохозяйственного комплекса, транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры Курильских островов; диверсификация экономики региона, направленная на его сбалансированное развитие и комплексное использование природно-ресурсного потенциала; создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышения конкурентоспособности российских компаний |
| Основные целевые показатели реализации Программы | - | удельный вес Курильских островов в экономике Сахалинской области, динамика развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры и рыбохозяйственного комплекса, а также состояние инвестиционного климата и экономики региона, демографическое развитие и развитие трудовых ресурсов |
| Сроки и этапы реализации Программы | - | Программа реализуется в 2 этапа: I этап - 2007 - 2010 годы; II этап - 2011 - 2015 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | - | объем финансирования составляет 27268, 59 млн. рублей (в ценах соответствующих лет) , из них средства федерального бюджета составляют 20692, 98 млн. рублей (75, 89 процента) , средства консолидированного бюджета Сахалинской области составляют 4686, 81 млн. рублей (17, 19 процента) , средства внебюджетных источников составляют 1888, 8 млн. рублей (6, 93 процента) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | обеспечение экономического закрепления Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем геостратегическое значение для страны; повышение привлекательности Курильских островов как места жительства населения и сохранение позитивной демографической динамики; создание качественной конкурентной среды в рыбопромышленном комплексе, стимулирующей повышение конкурентоспособности российского бизнеса; увеличение натуральных показателей эффективности функционирования рыбопромышленного комплекса в 1, 3 раза, а финансовых показателей - в 2 раза; диверсификация региональной экономики, эффективное использование природно-ресурсного потенциала Курильских островов; увеличение ресурсной базы водных биологических ресурсов региона в 2 раза путем комплексных исследований сырьевой базы Курильских островов, оптимизации использования традиционных видов водных биологических ресурсов и вовлечения в промысел недоиспользованных видов таких ресурсов, создания сети заводов по искусственному воспроизводству лососевых видов рыб; увеличение производства электроэнергии на 23 процента; обеспечение бюджетной самодостаточности региона; создание сети автомобильных дорог, формирование транспортной морской и авиационной инфраструктуры Курильских островов, которая позволит увеличить пассажиро- и грузооборот; создание сбалансированной и качественной социальной инфраструктуры региона, учитывающей особенности демографической ситуации. Ожидаемые экономические результаты приведены с учетом коммерческих мероприятий, выполняемых без участия федерального бюджета |
ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
| Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" |
| Дата принятия решения о разработке Программы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. № 2572-р |
| Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики |
| Государственные заказчики Программы | - | Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики; Министерство здравоохранения Российской Федерации; Министерство культуры Российской Федерации; Министерство просвещения Российской Федерации; Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Министерство энергетики Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерство внутренних дел Российской Федерации; Федеральное агентство воздушного транспорта; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное дорожное агентство; Федеральное агентство по рыболовству |
| Основные разработчики Программы | - | Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока; Правительство Сахалинской области |
| Цель и задачи Программы | - | целью Программы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов. Задачами Программы являются: развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка; создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства; обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности; формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы | - | численность постоянного населения; объем инвестиций в основной капитал; объем инвестиций в основной капитал на душу населения; покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума) ; прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) ; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием; объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающей промышленности; производство электроэнергии на душу населения; рост посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2017 года) ; объем внутреннего туристского потока |
| Сроки и этапы реализации Программы | - | Программа реализуется в 2 этапа: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | - | объем финансирования Программы составляет 81227, 1 млн. рублей, из них средства федерального бюджета составляют 28990, 2 млн. рублей, консолидированного бюджета Сахалинской области - 32438, 7 млн. рублей, внебюджетных источников - 19798, 2 млн. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - | реализация Программы позволит обеспечить комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, способствующее созданию привлекательных условий хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов, и достичь следующих значений основных показателей социально-экономической эффективности (в 2025 году) : численность постоянного населения Курильских островов - 24390 человек; покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума) : в Курильском городском округе - 568, 5 процента; в Северо-Курильском городском округе - 560, 5 процента; в Южно-Курильском городском округе - 535, 5 процента; объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств - 17000 млн. рублей; объем инвестиций в основной капитал - 5928, 4 млн. рублей |
I. Приоритеты и цели государственной политики, общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" (далее - Программа) определены в следующих стратегических документах:
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указ Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 г. № 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока";
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 г.;
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 г.;
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 г.;
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 г.;
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 г.;
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г.;
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г.;
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р (далее - Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года) ;
Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р (далее - Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года) .
Кроме того, приоритеты государственной политики в отношении территории Дальневосточного федерального округа сформулированы в следующих стратегических документах отраслевого характера, учет которых предусматривается в соответствующих государственных программах Российской Федерации:
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 г. № 164 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года";
Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 877-р;
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р;
Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. № 151-р;
Концепция развития острова Русский, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. № 1134-р;
Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. № 1298-р;
Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 г. № 2914-р;
Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. № 1930-р;
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. № 2129-р;
Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. № 1523-р;
Стратегия развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года, утвержденная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Государственная политика по развитию Дальневосточного федерального округа в части субъектов Российской Федерации, территории которых полностью или частично входят в состав Арктической зоны Российской Федерации, должна быть связана с приоритетными направлениями развития Арктической зоны Российской Федерации, установленными в Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 645 "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года".
Государственная политика по развитию Дальневосточного федерального округа в части субъектов Российской Федерации, территории которых имеют сухопутную (речную) границу с сопредельными странами, должна быть связана с приоритетными направлениями развития дальневосточных приграничных территорий, установленными в Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 г. № 2193-р.
Реализация Программы вносит вклад в достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
В рамках достижения национальных целей развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", "Возможности для самореализации и развития талантов", "Комфортная и безопасная среда для жизни" в Программе реализуются мероприятия по развитию центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и мероприятия, предусмотренные федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы".
В рамках национальной цели развития "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" Программой предусмотрено создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития, а также государственная поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории Дальневосточного федерального округа.
Одной из ключевых особенностей социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа является преобладание точечного расселения и размещения производительных сил. Исходя из этого, реализация приоритетов государственной политики по развитию Дальневосточного федерального округа также должна носить точечный характер, учитывать транспортно-логистические характеристики дальневосточных территорий и потенциал внешнеэкономического взаимодействия со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Указанные подходы легли в основу новой модели социально-экономического ра