О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2021 г. № 362
МОСКВА
О государственной поддержке в 2023 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2134)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.06.2021 № 915, от 24.09.2021 № 1607, от 18.03.2022 № 398, от 04.06.2022 № 1021, от 19.08.2022 № 1461, от 02.09.2022 № 1545, от 24.11.2022 № 2134, от 12.12.2022 № 2290, от 31.03.2023 № 520, от 28.04.2023 № 669)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2023 году из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398, от 24.11.2022 № 2134)
2. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечить ежемесячное представление в Федеральную службу по труду и занятости информации о предоставлении субсидий юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан в течение 3 рабочих дней после окончания отчетного месяца. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398, от 24.11.2022 № 2134)
3. Федеральной службе по труду и занятости обеспечить:
мониторинг предоставления субсидий юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан;
на основании сведений, получаемых от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, а также сведений, получаемых по каналам межведомственного взаимодействия, в том числе из информационных систем Федеральной налоговой службы, оценку соблюдения целей и условий предоставления указанной субсидии в части трудоустройства граждан при содействии органов службы занятости на условиях выплаты им заработной платы в размере не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2134, от 12.12.2022 № 2290)
О результатах проводимой работы представлять ежемесячно доклады в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 5 рабочих дней после окончания отчетного месяца и итоговый доклад в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2024 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2134)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1461)
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398)
5. Федеральной службе по труду и занятости при участии Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего постановления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2134)
6. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации оказывать содействие юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в реализации мероприятий по стимулированию занятости отдельных категорий граждан в рамках полномочий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398, от 24.11.2022 № 2134)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 13 марта 2021 г. № 362
ПРАВИЛА предоставления субсидий Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2023 году из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2134)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.06.2021 № 915, от 24.09.2021 № 1607, от 18.03.2022 № 398, от 04.06.2022 № 1021, от 19.08.2022 № 1461, от 02.09.2022 № 1545, от 24.11.2022 № 2134, от 12.12.2022 № 2290, от 31.03.2023 № 520, от 28.04.2023 № 669)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий в 2023 году Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) из бюджета Фонда юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан (далее соответственно - работодатели, субсидии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2134)
2. Целями предоставления субсидий являются:
а) частичная компенсация затрат работодателя, подавшего заявление о подборе работников и трудоустроившего в 2022 году граждан из числа отдельных категорий, соответствующих критериям, установленным подпунктом "б" настоящего пункта (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362 "О государственной поддержке в 2022 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан", действовавшей до 1 января 2023 г.) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2134)
б) частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных граждан, которые отвечают следующим критериям:
относятся к категории безработных граждан, трудовой договор с которыми прекращен в текущем году по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2022 № 1021)
относятся к категории работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, трудовой договор с которыми заключен в текущем году в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2022 № 1021)
являются гражданами Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Украины и прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, получившими удостоверение беженца или получившими свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2022 № 1021) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2134)
относятся к категории молодежи в возрасте до 30 лет включительно; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1461, от 24.11.2022 № 2134)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1461)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1461)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1461)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1461)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1461)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1461)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1461)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1461)
относятся к категории лиц, с которыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации возможно заключение трудового договора;
на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными гражданами или гражданами, ищущими работу, зарегистрированными в органах службы занятости и не состоящими в трудовых отношениях;
на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, единоличного исполнительного органа юридического лица, а также не применяли специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
переехали для трудоустройства у работодателя, включенного в перечни организаций, испытывающих потребность в привлечении работников (далее - перечень организаций) , по востребованным профессиям (должностям, специальностям) , включенным в предусмотренные перечни профессий (должностей, специальностей) (далее - перечень профессий) , из других субъектов Российской Федерации или других муниципальных образований того же субъекта Российской Федерации в случае, если муниципальное образование, из которого переехал работник, и муниципальное образование, где расположен работодатель, не граничат и расстояние между границами указанных муниципальных образований не менее 50 километров; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2022 № 2290) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2023 № 520)
являются ветеранами боевых действий, принимавшими участие (содействовавшими выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенными с военной службы (службы, работы) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
являются лицами, принимавшими в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
являются членами семей лиц, указанных в абзацах восемнадцатом и девятнадцатом настоящего подпункта, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий) , членами семей лиц, указанных в абзацах восемнадцатом и девятнадцатом настоящего подпункта, умерших после увольнения с военной службы (службы, работы) , если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
Положения абзацев пятнадцатого и шестнадцатого настоящего подпункта не распространяются на категории граждан, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2022 № 1021) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1461)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398)
21. Для предоставления субсидии на цели, предусмотренные абзацем семнадцатым подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации утверждаются перечни организаций и перечни профессий. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2022 № 2290)
22. Для включения организации в перечень организаций организация должна соответствовать следующим критериям:
а) организация относится к организациям оборонно-промышленного комплекса, включенным в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. № 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса", ведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Информация об организациях оборонно-промышленного комплекса, включенных в указанный сводный реестр организаций, в целях реализации единой государственной политики в области оборонно-промышленного комплекса и оказания содействия в привлечении работников в указанные организации представляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. № 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса";
б) организация осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации не менее одного года (за исключением случаев, если организация участвует в выполнении государственного оборонного заказа) ;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения организации к другому юридическому лицу или реорганизации в форме преобразования) , ликвидации, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) контролирующими лицами для организации не являются иностранные граждане или юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и расположенные на территории иностранных государств, или юридические лица, местом регистрации которых является государство (территории) , включенное в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) ;
д) организация не участвует в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, софинансируемой за счет средств федерального бюджета.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2022 № 2290)
23. Для включения профессии (должности, специальности) в перечень профессий профессия (должность, специальность) должна соответствовать следующим критериям:
а) информация о вакантном рабочем месте по профессии (должности, специальности) размещается на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа) ;
б) количество вакантных рабочих мест по профессии (должности, специальности) на региональном рынке труда превышает численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости субъекта Российской Федерации в качестве безработных и имеющих подходящую профессию (должность, специальность) ;
в) профессия (должность, специальность) не относится к профессиям административно-хозяйственного персонала (заведующий хозяйством, бухгалтер, водитель, охранник, уборщик и др.) .
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2022 № 2290)
24. Перечни организаций и перечни профессий, утвержденные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, публикуются на официальных сайтах соответствующих высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также направляются в Фонд. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2022 № 2290)
25. Субсидии на цели, предусмотренные абзацем семнадцатым подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, не предоставляются при привлечении работников из других субъектов Российской Федерации работодателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территориях гг. Москвы и Санкт-Петербурга, за исключением случаев привлечения работников для осуществления трудовой деятельности в филиалах и территориальных обособленных структурных подразделениях организаций, расположенных в других субъектах Российской Федерации. В таких случаях указанные филиалы и территориальные обособленные структурные подразделения организаций включаются в перечни организаций в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2022 № 2290)
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398)
4. Предоставление субсидий осуществляется Фондом на основании реестра для предоставления субсидий (далее - реестр) без заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Предоставление субсидий осуществляется Фондом в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398)
5. Для получения субсидии на цели, предусмотренные подпунктом "а" и абзацами вторым - пятым, четырнадцатым - шестнадцатым и восемнадцатым - двадцатым подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, работодатель включается в реестр при соблюдении следующих условий: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.12.2022 № 2290, от 28.04.2023 № 669)
а) наличие государственной регистрации работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществленной до 1 января 2023 г.; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398, от 24.11.2022 № 2134)
б) направление заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил;
в) отсутствие у работодателя на дату направления в Фонд заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, превышающей 10 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398)
г) отсутствие у работодателя на дату направления в Фонд заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
д) работодатель на дату направления в Фонд заявления, указанного в пункте 16 настоящих Правил, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к работодателю другого юридического лица) , ликвидации, в отношении работодателя не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
е) неполучение работодат