Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 г. № 141
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426, от 19.10.2023 № 1740)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма.
2. Подпункт "в" пункта 3 Положения о Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. № 1398 "О преобразовании Координационного совета по развитию туризма в Российской Федерации в Правительственную комиссию по развитию туризма в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 38, ст. 5877) , дополнить словами ", а также согласование предложений Федерального агентства по туризму по вопросам предоставления субсидий в сфере туризма организациям".
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 9 февраля 2021 г. № 141
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426, от 19.10.2023 № 1740)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма (далее соответственно - инвестиционный проект, заемщик, субсидии) .
Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" в целях достижения показателя и результата федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426)
Сведения о субсидиях в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"договор синдицированного кредита" - кредитный договор (соглашение) , заключенный несколькими уполномоченными банками (далее - синдикат кредиторов) в форме договора синдицированного кредита (займа) в соответствии с Федеральным законом "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
"кредитный договор (соглашение) " - кредитный договор или дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) , в том числе с применением расчетов по безотзывным аккредитивам, по которому:
уполномоченный банк предоставляет заемщику кредит (включая синдицированный кредит (заем) на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, на срок до 12 лет включительно (далее - льготный кредит) ;
процентная ставка на период предоставления уполномоченному банку субсидии по кредитному договору (соглашению) в соответствии с настоящими Правилами составляет не менее 3 процентов и не более 5 процентов годовых. Указанный расчет процентной ставки применяется в отношении кредитных договоров, заключенных в 2021 - 2022 годах;
процентная ставка на период предоставления уполномоченному банку субсидии по кредитному договору (соглашению) в соответствии с настоящими Правилами не может превышать сумму 3 процентов годовых и 30 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению) в течение срока действия кредитного договора (соглашения) (далее - льготная ставка) . Указанный расчет процентной ставки применяется в отношении кредитных договоров, заключенных с 2023 года;
"кредитный управляющий" - уполномоченный банк (один из участников синдиката кредиторов) , который ведет реестр участников синдиката кредиторов, включающий в том числе сведения о размере их прав (требований) , об основаниях возникновения этих прав (требований) , о предоставленном им обеспечении и размере всех предоставленных заемщику каждым из участников синдиката кредиторов денежных средств, а также в порядке, предусмотренном договором синдицированного кредита, от имени и в интересах всех участников синдиката кредиторов осуществляет их права в отношениях с заемщиком или третьими лицами;
"реестр заемщиков" - реестр заемщиков, получивших льготный кредит, сформированный уполномоченным банком по форме согласно приложению № 1;
"реестр потенциальных заемщиков" - реестр потенциальных заемщиков, подавших в уполномоченный банк заявку на получение льготного кредита на строительство (реконструкцию) гостиниц либо многофункциональных комплексов, за исключением объектов круглогодичных парков развлечений, аквапарков, инфраструктуры горнолыжных курортов, сформированный уполномоченным банком, по форме согласно приложению № 2;
"реестр потенциальных заемщиков крупных инвестиционных проектов" - реестр потенциальных заемщиков, подавших в уполномоченный банк заявку на получение льготного кредита на строительство (реконструкцию) объектов крупных инвестиционных проектов, сформированный уполномоченным банком, по форме согласно приложению № 21;
"синдицированный кредит" - льготный кредит, предоставляемый заемщику по договору синдицированного кредита;
"уполномоченный банк" - государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", а также российская кредитная организация, отобранная в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил (далее - финансовая организация) ;
"число посетителей объектов крупных инвестиционных проектов" - количество человек, посетивших объекты крупных инвестиционных проектов в течение одного календарного года, зарегистрированных с помощью систем учета и контроля посетителей.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
3. Льготный кредит предоставляется в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, включая объекты культурного наследия в целях их приспособления для современного использования (с учетом приобретения технических средств - материалов и оборудования, предусмотренных проектной документацией) , включая выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, подготовку проектной документации, проведение экспертизы в отношении таких результатов инженерных изысканий и проектной документации, проверку на предмет достоверности определения сметной стоимости, в которых проектной документацией предусмотрено размещение:
а) объектов крупных инвестиционных проектов с количеством посетителей в год не менее (в расчете на год, следующий через 2 года после ввода в эксплуатацию) :
1 млн. посетителей - в отношении круглогодичных парков развлечений и аквапарков;
0, 45 млн. посетителей - в отношении инфраструктуры горнолыжных курортов;
б) гостиниц (категория не менее "три звезды") площадью не менее 5000 кв. метров или с номерным фондом от 120 номеров;
в) многофункциональных комплексов, предусматривающих от 120 номеров номерного фонда санаторно-курортных организаций и (или) гостиниц категории не менее "три звезды", общая площадь которого составляет не менее 10 процентов общей площади многофункционального комплекса, а также спортивно-оздоровительного комплекса, и (или) конгресс-центра, за исключением объектов крупных инвестиционных проектов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
31. Предоставление льготного кредита на строительство объектов, указанных в пункте 3 настоящих Правил (далее - объекты) , с высокой степенью строительной готовности (от 80 процентов) на дату заключения кредитного договора (соглашения) не допускается. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
32. Предельный размер льготного кредита определяется согласно приложению № 22 и не может составлять более 80 процентов общей стоимости инвестиционного проекта.
Предельный размер льготного кредита на строительство (реконструкцию) объектов определяется как произведение удельной стоимости одного номера объекта в зависимости от категории планируемого к строительству (реконструкции) объекта на количество номеров в составе номерного фонда объекта либо как произведение удельной стоимости на одного посетителя объектов крупного инвестиционного проекта в год на число посетителей объектов крупного инвестиционного проекта.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
33. Предельный срок ввода в эксплуатацию объектов составляет:
а) при осуществлении строительства - 5 лет со дня заключения кредитного договора (соглашения) ;
б) при реконструкции - 3 года со дня заключения кредитного договора (соглашения) .
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
34. Количество номеров, предусмотренных в составе номерного фонда объектов, в пределах которых осуществляется субсидирование льготных кредитов на их строительство (реконструкцию) , составляет не более 48 тыс. номеров.
Число посетителей объектов крупных инвестиционных проектов, в пределах которых осуществляется субсидирование льготных кредитов на их строительство (реконструкцию) , составляет не более 10 млн. человек.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
35. В случае прекращения субсидирования льготного кредита, выданного заемщику, включенного в реестр заемщиков, Министерство экономического развития Российской Федерации может провести отбор инвестиционных проектов до достижения лимитов по количеству номеров, предусмотренных в составе номерного фонда объектов, в пределах которых осуществляется субсидирование льготных кредитов на их строительство (реконструкцию) , и (или) числа посетителей объектов крупных инвестиционных проектов, в пределах которого осуществляется субсидирование льготных кредитов на их строительство (реконструкцию) . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
4. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам в период действия кредитного договора (соглашения) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426)
5. Порядок и критерии включения заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестре потенциальных заемщиков крупных инвестиционных проектов, в реестр заемщиков и исключение заемщика из такого реестра утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с подкомиссией по вопросам предоставления субсидий в составе Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации (далее - подкомиссия) , создаваемой в соответствии с Положением о Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. № 1398 "О преобразовании Координационного совета по развитию туризма в Российской Федерации в Правительственную комиссию по развитию туризма в Российской Федерации". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426, от 19.10.2023 № 1740)
6. Министерство экономического развития Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426)
а) рассматривает заявки финансовых организаций на участие в отборе в целях расчета объема средств субсидии (далее соответственно - отбор, заявка на отбор) и прилагаемые к ним документы, представленные в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426)
б) формирует перечень уполномоченных банков и направляет в подкомиссию предложения об установлении размеров субсидий либо об отказе в установлении таких размеров с указанием причин отказа;
в) направляет в подкомиссию предложения о включении заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестре потенциальных заемщиков крупных инвестиционных проектов, в реестр заемщиков и об исключении заемщика из такого реестра; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
г) направляет в подкомиссию предложения об отмене результатов отбора в отношении финансовой организации, если после объявления результатов отбора станут известны и будут документально подтверждены факты представления недостоверной информации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426)
д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
е) направляет в подкомиссию порядок и критерии включения заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестре потенциальных заемщиков крупных инвестиционных проектов, в реестр заемщиков и исключения заемщика из таких реестров; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
ж) доводит информацию до финансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426)
7. Подкомиссия осуществляет рассмотрение и (или) согласование предложений, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 6 настоящих Правил.
При рассмотрении предложений, указанных в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил, подкомиссия вправе предложить согласовать либо не согласовать включение заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, реестре потенциальных заемщиков крупных инвестиционных проектов, в реестр заемщиков, по которым Министерство экономического развития Российской Федерации направило предложение о включении либо невключении в реестр заемщиков заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, реестре потенциальных заемщиков крупных инвестиционных проектов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
8. По рассмотренным и согласованным подкомиссией предложениям Министерство экономического развития Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426)
а) доводит информацию до финансовых организаций о включении заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестре потенциальных заемщиков крупных инвестиционных проектов, в реестр заемщиков и об исключении заемщика из таких реестров; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
в) устанавливает размеры субсидий либо отказывает в установлении таких размеров с указанием причин отказа;
г) определяет порядок и критерии включения заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестре потенциальных заемщиков крупных инвестиционных проектов, в реестр заемщиков и исключения заемщика из такого реестра. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2023 № 1740)
9. В целях определения финансовых организаций в качестве уполномоченных банков Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляется отбор способом запроса предложений по следующим критериям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426)
а) соответствие финансовой организации на 1-е число месяца, в котором подана заявка на отбор, следующим требованиям:
у финансовой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у финансовой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
финансовая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) , в совокупности превышает 50 процентов;
финансовая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица) , ликвидации, в отношении финансовой организации не введена процедура банкротства, деятельность финансовой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
финансовая организация не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426)
б) наличие у финансовой организации на 1-е число месяца, в котором подана заявка на отбор, структурного подразделения, осуществляющего контроль за целевым расходованием заемщиком кредитных средств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2022 № 2426)
в) (Подпункт утратил си