О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2021 г. № 66
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2173; 2017, № 16, ст. 2404; 2018, № 8, ст. 1212; № 15, ст. 2136; № 41, ст. 6259; № 52, ст. 8267; 2019, № 15, ст. 1742; № 50, ст. 7386; 2020, № 1, ст. 87; № 15, ст. 2250) .
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Установить, что в целях подготовки Министерством промышленности и торговли Российской Федерации годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - государственная программа) за 2020 год в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", применяются показатели (индикаторы) государственной программы, подпрограмм государственной программы и федеральной целевой программы в значениях, определенных приложением № 1 к государственной программе (в редакции настоящего постановления) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 января 2021 г. № 66
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Соисполнитель Программы | - | Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии |
Участники Программы | - | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос"; Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"; Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (до 2016 года) ; Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (до 2015 года) ; Федеральное агентство по недропользованию(до 2017 года) |
Подпрограммы Программы(в том числе федеральные целевые программы) | - | подпрограмма 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения"; подпрограмма 2 "Развитие производства средств производства"; подпрограмма 3 "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров"; подпрограмма 4 "Развитие производства традиционных и новых материалов"; подпрограмма 5 "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности"; подпрограмма 6 "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности"; подпрограмма 7 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"; подпрограмма 8 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений"; подпрограмма 9 "Ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в Российской Федерации"; федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (до 31 декабря 2018 г.) |
Цель Программы | - | формирование в гражданских отраслях промышленности Российской Федерации глобально конкурентоспособного сектора с высоким экспортным потенциалом, обеспечивающего достижение национальных целей развития |
Задачи Программы | - | обеспечение потребностей в продукции транспортного комплекса за счет внутреннего производства конкурентоспособной техники; обеспечение промышленности средствами производства; создание устойчиво развивающейся легкой и текстильной промышленности, индустрии детских товаров, сохранение производства изделий народных художественных промыслов и поддержание экономической стабильности организаций народных художественных промыслов; обеспечение потребности промышленности в доступных, технологичных и экологичных традиционных и новых материалах; расширение производства современной высокотехнологичной промышленной продукции; ориентация промышленной и торговой политики, включая применяемые механизмы государственной поддержки, на достижение международной конкурентоспособности российских товаров (работ, услуг) в целях обеспечения их присутствия на внешних рынках; обновление технологической и материальной базы отраслей гражданской промышленности; координация программ развития отраслей промышленности со спросом на технологическую продукцию; создание инновационной инфраструктуры для развития традиционных и новых отраслей промышленности и координация региональной промышленной политики; развитие системы технического регулирования, стандартизации, метрологии, в том числе обеспечение единства измерений, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации и содействие внедрению промышленными предприятиями наилучших доступных технологий; создание безопасных условий для развития традиционных и новых отраслей промышленности на базе объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году; объем экспорта несырьевых неэнергетических промышленных товаров; соотношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки в рамках Программы; соотношение инвестиций в основной капитал и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств; соотношение импорта продукции и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств; доля предприятий промышленности, использующих электронные сервисы государственной информационной системы промышленности, в общем количестве промышленных предприятий; количество региональных фондов развития промышленности, получивших поддержку в рамках Программы |
Этапы и сроки реализации Программы | - | I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 3669196354, 9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 55311588, 4 тыс. рублей; 2014 год - 152964360, 2 тыс. рублей; 2015 год - 134727709, 9 тыс. рублей; 2016 год - 156635400, 2 тыс. рублей; 2017 год - 146432670, 1 тыс. рублей; 2018 год - 218556180, 1 тыс. рублей; 2019 год - 313312211, 8 тыс. рублей; 2020 год - 484548518, 4 тыс. рублей; 2021 год - 540416792, 2 тыс. рублей; 2022 год - 629014213, 2 тыс. рублей; 2023 год - 425896305, 2 тыс. рублей; 2024 год - 411380405, 2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | улучшение условий для создания и развития предприятий гражданских отраслей промышленности; увеличение производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе высокотехнологичной, обеспечивающее рост производства по высокотехнологичным обрабатывающим видам экономической деятельности в 2030 году на 80 процентов по сравнению с 2019 годом и реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года; поддержание постоянной положительной динамики инвестиций в основной капитал, обеспечивающей к 2030 году реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года, содействие решению задачи по наращиванию объема инвестиций в целом по экономике до 27 процентов валового внутреннего продукта; сокращение зависимости экономики Российской Федерации от импорта критически важных для устойчивого развития продуктов, оборудования и технологий; модернизация технологической базы отраслей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос, обеспечение значительного по объему притока внебюджетных инвестиций в отрасли промышленностии доведение доли организаций обрабатывающей промышленности, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов; повышение производственной эффективности и энергоэффективности, обеспечение роста производительности труда до 4 процентов в годовом выражении к 2030 году и снижения энергоемкости до уровня 71, 8 процента в 2024 году по отношению к базовому 2011 году за счет использования передовых технологий и современного оборудования; увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест путем создания новых производств, ежегодный прирост высокопроизводительных рабочих мест на уровне не менее 5 процентов; увеличение количества объектов промышленной инфраструктуры; формирование эффективной системы поддержки спроса на продукцию новых отраслей; обеспечение необходимой для устойчивого развития экономики интенсивности и результативности затрат на исследования и разработки в гражданских отраслях промышленности как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников, в том числе обеспечение достижения к 2030 году объема внутренних затрат на исследования и разработки в обрабатывающей промышленности не менее 1 трлн. рублей и сопоставимых показателей разработок, оканчивающихся изготовлением, предварительными и приемочными испытаниями опытного образца (опытной партии) ; достижение показателей цифровизации обрабатывающей промышленности, в том числе выход на уровень внутренних затрат на развитие цифровой экономики в 5, 1 процента создаваемой валовой добавленной стоимости; применение современных национальных стандартов и средств измерений для повышения конкурентоспособности продукции и продвижения технологий на мировые рынки; обеспечение развития метрологической инфраструктуры для сохранения метрологической независимости Российской Федерации; создание эталонов нового поколения; утверждение в качестве документов национальной системы стандартизации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям; технологическое обновление промышленности и внедрение наилучших доступных технологий для значительного снижения энергоемкости наиболее энергоемких производств и выпуска современной экологичной продукции; формирование безопасных условий для создания новых конкурентоспособных производств на базе имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия, в том числе приведение в безопасное состояние 100 процентов зданий и сооружений, а также рекультивация 100 процентов земельных участков этих объектов; укрепление позиций Российской Федерации на международных площадках, на которых формируется позиция по выполнению государствами положений Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, заключенной в г. Париже 13 января 1993 г.". |
2. В паспорте подпрограммы 2 позицию, касающуюся участников подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Участники подпрограммы | - | Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос"; Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом". |
3. Приложение № 1 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программеРоссийской Федерации"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 28 января 2021 г. № 66)
СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программыРоссийской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", подпрограмм государственной программы, федеральной целевой программы и их значениях
Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Ответственный исполнитель | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
план. | факт. | план. | факт. | план. | факт. | ||||||||
Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" | |||||||||||||
Индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 102, 1 | 105, 7 | 102, 7 | 103, 6 | 104, 1 | 102, 6 | 98, 1 | 101, 7 | 103, 5 | 106, 5 | 106, 2 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 102, 4 | 105, 4 | 103, 2 | 104, 1 | 108, 1 | 103, 8 | 87, 5 | 104 | 106, 2 | 106, 3 | 106, 4 |
Объем экспорта несырьевых неэнергетических промышленных товаров | млрд. долларов США | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | - | - | - | - | 136 | 128, 9 | 119, 5 | 126, 1 | 130, 7 | 136, 2 | 146 |
Соотношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки в рамках государственной программы | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | - | - | - | - | - | - | 47, 9 | 54, 9 | 54, 9 | 54, 9 | 54, 9 |
Соотношение инвестиций в основной капитал и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | - | - | - | - | - | - | 20 | 21 | 23 | 25 | 25 |
Соотношение импорта продукции и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | - | - | - | - | - | - | 47 | 46, 5 | 46 | 45, 5 | 45 |
Доля предприятий промышленности, использующих электронные сервисы государственной информационной системы промышленности, в общем количестве промышленных предприятий | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | - | - | - | - | - | - | 20 | 30 | 40 | 45 | 50 |
Количество региональных фондов развития промышленности, получивших поддержку в рамках государственной программы | единиц | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Беспрозванных А.С. | - | - | - | - | - | - | 3 | 10 | 20 | 37 | 54 |
Индекс производительности труда по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 104, 7 | 103, 9 | 105, 1 | 101, 8 | 106, 4 | 101, 6 | - | - | - | - | - |
Прирост высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 3 | 11, 4 | 3, 4 | 10, 3 | 5, 6 | 8, 3 | - | - | - | - | - |
Энергоемкость обрабатывающих производств к базовому 2011 году | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 93, 5 | 93, 5 | 90, 1 | н/д | 86, 4 | - | - | - | - | - | - |
Внутренние затраты на исследования и разработки в рамках государственной программы за счет бюджетных средств | млрд. рублей | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 4, 3 | 3, 8 | 5, 3 | 6, 3 | 11, 5 | 9, 51 | - | - | - | - | - |
Внутренние затраты на исследования и разработки в рамках государственной программы за счет внебюджетных источников | млрд. рублей | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 4, 7 | 2, 5 | 5, 1 | 5, 1 | 5, 5 | 12, 89 | - | - | - | - | - |
Объем экспорта продукции машиностроения | млрд. долларов США | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | - | - | - | - | 37 | 33, 6 | - | - | - | - | - |
Подпрограмма 1. Развитие транспортного и специального м |