Об утверждении Правил аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2020 г. № 2460
МОСКВА
Действует до 1 сентября 2032 г. - пункт 3 настоящего Постановления
Об утверждении Правил аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 27, от 15.11.2025 № 1814)
В соответствии с частью 6 статьи 491 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
2. Установить, что:
физические лица, направившие до 1 января 2021 г. документы для прохождения аттестации в соответствии с Положением об аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. № 271 "О порядке аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий", проходят аттестацию в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;
физические лица, аттестованные в установленном порядке на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий которых истекает до 30 июня 2021 г., для продления срока действия указанного квалификационного аттестата проходят проверку знаний в форме аттестационной сессии, включающей тестирование и собеседование, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;
действие квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий и их дубликатов, выданных до 1 марта 2026 г., продолжается до окончания срока действия таких квалификационных аттестатов и их дубликатов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением положений пунктов 24 и 26 - 30 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части проведения аттестационной сессии в дистанционной форме, которые вступают в силу с 1 января 2022 г., и действует до 1 сентября 2032 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 декабря 2020 г. № 2460
ПРАВИЛА аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 27, от 15.11.2025 № 1814)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок аттестации на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - заключения) , переаттестации на право подготовки заключений, в том числе порядок продления срока действия аттестации на право подготовки заключений (далее - аттестация) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
2. Аттестация проводится Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в отношении физических лиц, имеющих намерение получить право подготовки заключений (далее - претенденты) .
Аттестация проводится по итогам проверки знаний претендента в форме аттестационной сессии, включающей тестирование, письменный экзамен и собеседование (далее - аттестационная сессия) .
3. Переаттестация проводится в отношении физических лиц, ранее аттестованных по заявленному направлению деятельности из числа направлений деятельности, включенных в перечень, устанавливаемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - направление деятельности) , на право подготовки заключений (далее - эксперты) .
4. Претендент может быть аттестован на право подготовки заключений, а эксперт может быть переаттестован на право подготовки заключений при условии соответствия претендента и эксперта требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 491 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Эксперт может в любое время действия аттестации представить документы для прохождения аттестации по другому направлению деятельности. В этом случае для прохождения аттестации представляется документ, предусмотренный пунктом 12 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
6. Срок действия аттестации составляет 5 лет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
Аттестация действует на всей территории Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
7. Продление срока действия аттестации осуществляется без проведения аттестационной сессии в порядке, установленном разделом IV настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
8. По итогам аттестации и переаттестации, а также при продлении срока действия аттестации Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вносит сведения о физическом лице в реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - реестр) , либо принимает решение об отказе в аттестации с указанием причин принятого решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
9. За проведение аттестации, переаттестации, продление срока действия аттестации, а также за выдачу выписки из реестра и дубликата квалификационного аттестата на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, выданного до 1 марта 2026 г., плата не взимается. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
10. Аттестация аннулируется решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до истечения срока ее действия по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 491 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
11. Сведения об аттестации и об аннулировании аттестации вносятся Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр, а также в государственную информационную систему "Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства" в день принятия соответствующего решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
II. Представление документов для прохождения аттестации, переаттестации и порядок их рассмотрения
12. Для прохождения аттестации претендент представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявление о прохождении аттестации на право подготовки заключений по форме согласно приложению № 1 (далее - заявление о прохождении аттестации) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 27, от 15.11.2025 № 1814)
Заявление о прохождении аттестации может содержать запрос, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 73 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
121. Помимо заявления о прохождении аттестации, претендентом могут быть представлены в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
а) копии документов об образовании и (или) о квалификации, подтверждающих получение профессионального образования по программам высшего образования;
б) копия трудовой книжки и (или) копии иных документов, подтверждающих требуемый стаж работы, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 27)
122. Для подтверждения профессионального образования по программам высшего образования, полученного до 1992 года, и (или) требуемого стажа работы, приобретенного до 2020 года, к заявлению о прохождении аттестации прикладываются документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 121 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
13. В случае непредставления претендентом документов, указанных в подпункте "а" пункта 121 настоящих Правил, подтверждение сведений о выданных претенденту документах об образовании и (или) о квалификации, подтверждающих получение профессионального образования по программам высшего образования, запрашивается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае непредставления претендентом документов, указанных в подпункте "б" пункта 121 настоящих Правил, сведения о трудовой деятельности претендента запрашиваются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 27)
14. Для прохождения переаттестации эксперт представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявление о прохождении переаттестации на право подготовки заключений по форме согласно приложению № 3 (далее - заявление о прохождении переаттестации) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
Заявление о прохождении переаттестации может содержать запрос, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 73 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
15. Заявление о прохождении переаттестации представляется не ранее чем за 4 месяца до даты окончания срока действия аттестации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
16. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
17. Заявление о прохождении аттестации и документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 121 настоящих Правил, представляются претендентом, а заявление о прохождении переаттестации представляется экспертом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) и подписываются претендентом (экспертом) простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
Документы, указанные в подпункте "б" пункта 121 настоящих Правил, представляются претендентом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в электронной форме посредством единого портала и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица работодателя в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи". В случае отсутствия у такого должностного лица усиленной квалифицированной электронной подписи представляются электронные копии указанных документов, оформленных на бумажном носителе, засвидетельствованные в нотариальном порядке (заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса) .
При наличии в представляемых документах сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, такие документы представляются претендентом (экспертом) в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на бумажном и (или) электронном носителях с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне.
Для проверки соответствия претендента (эксперта) требованиям, предусмотренным пунктами 2 и 4 части 1 статьи 491 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации запрашивает сведения в Министерстве внутренних дел Российской Федерации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 27)
18. По результатам рассмотрения заявления о прохождении аттестации (заявления о прохождении переаттестации) и прилагаемых к нему документов Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 6 рабочих дней со дня их получения принимает решение о допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) или решение об отказе в допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) и уведомляет претендента (эксперта) о принятом решении в день его принятия. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 27, от 15.11.2025 № 1814)
19. В случае принятия решения о допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) в уведомлении о допуске к аттестации (переаттестации) должны содержаться сведения о дате и времени проведения аттестационной сессии, а также ссылка для подключения претендента (эксперта) к системе проведения аттестационной сессии.
В данном случае аттестационная сессия проводится не позднее 9-го рабочего дня со дня поступления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявления о прохождении аттестации (заявления о прохождении переаттестации) от претендента (эксперта) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 27)
20. В случае принятия решения об отказе в допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) в уведомлении об отказе в допуске к аттестации (переаттестации) должны быть указаны причины принятия такого решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 27)
21. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) являются:
а) несоответствие претендента (эксперта) требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 491 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) выявление неполноты указанных в заявлении о прохождении аттестации (заявлении о прохождении переаттестации) сведений;
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1814)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 27)
22. Уведомления, указанные в пунктах 19 и 20 настоящих Правил, направляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в электронной форме посредством единого портала (за исключением случая представления претендентом (экспертом) документов на бумажном и (или) электронном носителях в соответствии с абзацем третьим пункта 17 настоящих Правил, при котором такие уведомления направляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в форме, в которой представлены такие документы) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 27)
III. Проверка знаний претендента (эксперта)
23. Проверка знаний претендента (эксперта) проводится с учетом заявленного направления деятельности применительно к актам (документам) в области законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации (далее - документы (акты) .
В целях проведения проверки знаний Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации создаются аттестационные комиссии в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретарей и членов комиссии.
Состав и положение об аттестационной комиссии утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
24. Аттестационная сессия проводится в дистанционной форме при условии получения претендентом (экспертом) уведомления о допуске к аттестации (переаттестации) , указанного в пункте 19 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 27)
Для прохождения аттестационной сессии претендент (эксперт) при подаче заявления о прохождении аттестации (заявления о прохождении переаттестации) подтверждает свое согласие с организационно-техническими условиями проведения аттестационной сессии, утвержд