ния регионов
Количество реализованныхс использованием социальных сетей оценочных мероприятий по установлению причин существующихи потенциальных проблем по направлениям деятельности центров управления регионов
Количество отработанных информационных поводов в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области
(Дополнение позицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2091)
Уровень вовлеченности пользователей официальных страниц государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов, подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления организацийв социальных сетях
(Дополнение позицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2091)
______________________________
* Характеристика (показатель, необходимый для достижения результатов предоставления субсидии) рассчитывается до 2021 года.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 16 ноября 2020 г. № 1844
ПРАВИЛА создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 251, от 15.12.2022 № 2306, от 09.12.2023 № 2091)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов.
2. В целях настоящих Правилах используются следующие понятия:
"Единый портал" - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", обеспечивающая функции, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) ";
"лучшая практика цифровой трансформации государственного и муниципального управления" - оформленный опыт управленческой деятельности исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или подведомственных им учреждений с использованием информационно-коммуникационных технологий, больших данных, алгоритмов автоматизации процессов и (или) современных управленческих технологий, обеспечивающий подтвержденный эффект в виде оптимизации процессов государственного и муниципального управления, повышения эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и (или) повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг, исполнения функций; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 № 2306)
"механизм ускоренного решения" - совокупность организационных и технических мероприятий, реализация которых позволяет производить регистрацию, рассмотрение по существу, подготовку и направление ответов на обращения и сообщения граждан и юридических лиц по социально значимым тематикам, полученных по всем видам каналов обратной связи, в срок до 30 календарных дней;
"план ("дорожная карта") по устранению причин обращений и сообщений граждан и юридических лиц по социально значимым тематикам, полученных по всем видам каналов обратной связи" - карта решения проблем, представленная в виде схемы и последовательно изложенного перечня мероприятий, направленных на устранение причин обращений и сообщений граждан и юридических лиц по социально значимым тематикам, полученных по всем видам каналов обратной связи, реализация которых обеспечит снижение количества, а также сокращение сроков рассмотрения обращений и сообщений граждан и юридических лиц по таким тематикам, с указанием конкретного срока реализации мероприятий и ответственных должностных лиц исполнительных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 251, от 15.12.2022 № 2306)
"платформа обратной связи" - подсистема Единого портала, обеспечивающая интерактивное взаимодействие государства с гражданами и юридическими лицами для решения актуальных задач и проблем посредством механизмов направления сообщений, поступающих в государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные государственные внебюджетные фонды либо подведомственные государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организации, государственные и муниципальные организации, организации с государственным участием или участием муниципального образования в границах субъекта Российской Федерации (далее - органы и организации) , проведения общественных обсуждений, опросов и голосований по вопросам местного значения, реагирования на сообщения пользователей в социальных сетях;
"портал" - информационная система, создаваемая центром компетенций для обеспечения координации создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов, формирования предложений по созданию и функционированию аналогичных центров в муниципальных образованиях, для взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, центра компетенций с должностными лицами органов и организаций при реализации мероприятия по созданию и функционированию в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях центров управления регионов в соответствии с нормативными правовыми актами в рамках существующих полномочий;
"проектный офис" - координационный орган, обеспечивающий методологическое и организационное сопровождение, планирование, формирование сводной отчетности по предмету деятельности, в состав которого входят представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обособленного подразделения центра компетенций с возможностью привлечения иных организаций;
"рейтингование" - процедура построения рейтинга на основе индивидуального числового показателя оценки объекта по заданной шкале;
"система автоматизированной доставки обращения до конечного исполнителя" - информационная система, автоматизирующая процесс регистрации, рассмотрения по существу, подготовки и направления ответа на обращения и сообщения граждан и юридических лиц по социально значимым тематикам, полученных по всем видам каналов обратной связи;
"тепловая карта" - информационно-аналитическая система для поддержки принятия управленческих решений, предназначенная для:
формализации и структурирования обращений и сообщений граждан и юридических лиц по социально значимым тематикам, полученных по всем видам обратной связи;
мониторинга соблюдения сроков обработки и рассмотрения обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступивших через платформу обратной связи, другие интегрированные каналы обратной связи;
формирования и представления аналитических данных по результатам обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц;
формирования аналитических данных по основным тематикам обращений граждан и юридических лиц, структурированных по функциональным обязанностям органов и организаций в целях дальнейшей подготовки и направления предложений по принятию управленческих решений органов и организаций;
мониторинга результатов работы органов и организаций;
выявления проблемных точек и определения приоритетов по вынесению вопросов для опросов и голосований граждан Российской Федерации с целью принятия решений по формированию планов территориального и стратегического развития;
"центр компетенций" - автономная некоммерческая организация по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы", осуществляющая деятельность по созданию и обеспечению функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и созданию и обеспечению функционирования аналогичных центров в муниципальных образованиях, выполняющая функции оператора информационных и информационно-аналитических систем, цифровых сервисов, созданных и эксплуатируемых для создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов, создания и функционирования аналогичных центров в муниципальных образованиях, обеспечивающая внедрение и развитие единой системы противодействия распространению недостоверной информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информированию пользователей и целевых групп граждан с учетом их географического размещения и других характеристик о достоверной информации, в том числе с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации, а также средств массовой информации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 № 2306)
"центр управления региона" - формируемый в субъекте Российской Федерации проектный офис, создание и деятельность которого регламентируется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, осуществляющий:
координацию работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, и юридических лиц любых организационно-правовых форм вне зависимости от места их государственной регистрации (далее - граждане и юридические лица) , поступающих в органы и организации, в том числе с использованием федеральных, региональных, муниципальных систем обратной связи и обработки сообщений, а также публикуемых гражданами и юридическими лицами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации;
взаимодействие с гражданами через социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации по направлениям и тематикам деятельности центра управления региона;
оперативное реагирование по направлениям и тематикам деятельности центра управления региона через взаимодействие с органами и организациями;
предоставление дополнительной информации в целях территориального и стратегического планирования развития субъектов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 № 2306)
"муниципальный центр управления" - формируемый по решению органа местного самоуправления на территории муниципального образования проектный офис, создание и координация деятельности которого осуществляется центром компетенций и регламентируется нормативным правовым актом органа местного самоуправления, осуществляющий: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 251)
координацию работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в орган местного самоуправления и муниципальные учреждения, в том числе с использованием федеральных, региональных, муниципальных систем обратной связи и обработки сообщений, а также публикуемых гражданами и юридическими лицами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 251)
координацию взаимодействия органа местного самоуправления и муниципальных учреждений с гражданами через социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации по направлениям и тематикам деятельности муниципального центра управления; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 251)
обеспечение оперативного реагирования по направлениям и тематикам деятельности муниципального центра управления путем взаимодействия с органами и юридическими лицами; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 251)
предоставление дополнительной информации в целях территориального и стратегического планирования развития муниципального образования; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 251)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 № 2306)
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 № 2306)
"информационный повод" - событие, касающееся вопросов в рамках направления, предусмотренного подпунктом "в" пункта 12 настоящих Правил, сообщения о которых распространены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сопровождаются ростом целевой аудитории (граждан и юридических лиц) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2091)
"центр модерации" - создаваемое в субъекте Российской Федерации обособленное подразделение организации, осуществляющее: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2091)
координацию работ по мониторингу и анализу информационных поводов с использованием цифровой системы "ИНФОЦУР", а также по отработке информационных поводов посредством проведения в связи с ними информационных мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством социальных сетей, мессенджеров и средств массовой информации с учетом географического размещения и других характеристик целевой аудитории (граждан и юридических лиц) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2091)
взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями в рамках реализации мероприятий по внедрению и развитию цифровой системы "ИНФОЦУР", включая отработку информационных поводов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2091)
отработку информационного повода - выработку организацией рекомендаций государственным органам, органам местного самоуправления и подведомственным им организациям для реализации информационных мероприятий в связи с информационным поводом в целях информирования целевой аудитории (граждан и юридических лиц) посредством социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации, а также средств массовой информации с учетом географического размещения и других характеристик целевой аудитории (граждан и юридических лиц) , участие в реализации таких информационных мероприятий; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2091)
"цифровая система "ИНФОЦУР" - информационная система, используемая организацией для мониторинга и анализа информационных поводов, обеспечения проведения в связи с ними информационных мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством социальных сетей, мессенджеров и средств массовой информации с учетом географического размещения и других характеристик целевой аудитории (граждан и юридических лиц) , взаимодействия в указанных целях с государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2091)
3. Создание и функционирование центров управления регионов - неотъемлемая часть цифровой трансформации регионов.
4. Задачами центра управления региона являются:
а) мониторинг обработки обращений и сообщений, включающий в себя:
анализ поступающих обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступивших в адрес органов и организаций в субъекте Российской Федерации;
структурирование и формализация сути обращений и сообщений граждан и юридических лиц;
мониторинг сроков и качества обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих по указанным каналам связи;
сбор информации об удовлетворенности граждан и юридических лиц результатами обработки их обращений и сообщений;
сводный анализ результатов обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц;
б) формирование комплексной картины проблем на основании анализа:
обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес органов и организаций в субъекте Российской Федерации;
обратной связи в формате результатов голосования и общественного обсуждения;
мониторинга работы органов и организаций в субъекте Российской Федерации для отчета руководству субъекта Российской Федерации;
выявления конфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации органов и организаций в субъекте Российской Федерации с гражданами и юридическими лицами, организация каналов коммуникации с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации;
в) формирование рекомендаций по онлайн-взаимодействию органов и организаций в субъекте Российской Федерации с гражданами и юридическими лицами, предложений по разработке соответствующих сервисов, выработка рекомендаций для определения приоритетов работы органов и организаций в субъекте Российской Федерации;
г) выявление, анализ лучших практик цифровой трансформации государственного и муниципального управления в целях оптимизации процессов государственного и муниципального управления, повышения эффективности деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций и (или) повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг, исполнения функций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 № 2306)
д) выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии органов и организаций в субъекте Российской Федерации с гражданами и юридическими лицами;
е) проведение совместно с центром компетенций аналитических исследований по удовлетворенности граждан и юридических лиц действиями государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации организаций, государственных организаций, организаций с государственным участием в границах субъекта Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 № 2306)
ж) разработка информационных материалов для информирования, в том числе с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации, целевых групп граждан и юридических лиц с учетом их географического размещения и других характеристик, адаптация указанных материалов с учетом особенностей целевой аудитории и каналов информирования, информирование граждан и юридических лиц по тематикам работы центра управления региона;
з) проведение совместно с центром компетенций мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации организаций по направлениям деятельности центра управления региона; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 № 2306)
и) координация формирования и сопровождения официальных страниц (групп) органов и