О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий) на возмещение затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели, и определения объема возмещения указанных затрат
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2020 г. № 1599
МОСКВА
О порядке возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений (далее - Правила) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
общие требования к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации организациям, реализующим проекты, в рамках осуществления инвестиционных проектов, в отношении которых заключены соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - общие требования) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
2. Министерству экономического развития Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить форму паспорта объекта инфраструктуры, указанного в абзаце третьем пункта 26 Правил.
21. Передать государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", определенной в качестве уполномоченной организации в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. № 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", функции по осуществлению анализа документов, представляемых организацией, реализующей проект, в целях возмещения затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
22. Министерству экономического развития Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 41 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" до 1 марта 2023 г. заключить от имени Правительства Российской Федерации с государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" соглашение об осуществлении функций, указанных в пункте 21 настоящего постановления. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
4. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации утвердить порядок возмещения субъектами Российской Федерации затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, руководствуясь Правилами и общими требованиями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
5. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъекта Российской Федерации определить исполнительные органы субъектов Российской Федерации, ответственные за предоставление мер государственной поддержки в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" и общими требованиями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
51. Министерству экономического развития Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на выплату государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" вознаграждения за осуществление функций уполномоченной организации, предусмотренных пунктом 21 настоящего постановления. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев второго - шестого пункта 18 Правил и пункта 8 общих требований, которые вступают в силу со дня ввода в эксплуатацию государственной информационной системы "Капиталовложения". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 3 октября 2020 г. № 1599
ПРАВИЛА возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок возмещения из федерального бюджета затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) , понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе определения объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона (далее - субсидии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
В настоящих Правилах используются понятия, установленные Федеральным законом, а также следующие определения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
"объект проекта" - объект недвижимого имущества и (или) комплекс объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и (или) результаты интеллектуальной деятельности, и (или) средства индивидуализации, планируемые в соответствии с проектом к созданию и последующей эксплуатации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона и используемые при реализации проекта;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
"объекты инфраструктуры" - объекты обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, относящиеся к объектам транспортной, энергетической, коммунальной, социальной, цифровой инфраструктуры (в том числе здания, строения, сооружения) , предназначенные для реализации проекта, ввода в эксплуатацию и последующей эксплуатации (использования) объекта нового инвестиционного проекта (в том числе для его технологического присоединения к сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения, транспортным сетям) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
"объекты транспортной инфраструктуры" - объекты недвижимого имущества, а также объекты движимого имущества, неразрывно связанные физически и (или) технологически с объектами указанного недвижимого имущества, предназначенные для обеспечения движения транспортных средств, перемещения граждан или товаров, в том числе технологические комплексы, включающие в себя железнодорожные вокзалы, автовокзалы и автостанции, путепроводы, тоннели, эстакады, мосты, морские терминалы, порты, акватории, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, автомобильные дороги, железнодорожные и внутренние водные пути, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортной инфраструктуры здания, сооружения, устройства и оборудование;
"объекты энергетической инфраструктуры" - объекты электроэнергетики, энергопринимающие устройства и установки, объекты электросетевого хозяйства, определенные законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, объекты теплоснабжения, теплопотребляющие установки, источники тепловой энергии, тепловые сети, определенные законодательством Российской Федерации о теплоснабжении, объекты газораспределительной системы, определенные законодательством Российской Федерации о газоснабжении;
"объекты коммунальной инфраструктуры" - объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, канализации, дождевой канализации, чистки сточных вод, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов, объекты воздухоснабжения, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, объекты телефонизации и связи;
"объекты социальной инфраструктуры" - объекты, обеспечивающие потребности человека в получении, приобретении жизненно важных услуг, продуктов, товаров, в том числе объекты здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения, общественного питания, бытового обслуживания, а также культуры, досуга, физической культуры и спорта, жилые помещения, иные социально значимые объекты;
"объекты цифровой инфраструктуры" - объекты цифровой инфраструктуры, включая средства связи, информационные технологии, информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, сети электросвязи, центры обработки данных, объекты иных инфраструктур, необходимые для поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, доставки и распространения информации;
"соглашение о защите и поощрении капиталовложений" - соглашение о защите и поощрении капиталовложений, заключение которого предусмотрено Федеральным законом;
"федеральное соглашение о защите и поощрении капиталовложений" - соглашение о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого наряду с субъектом Российской Федерации (субъектами Российской Федерации) выступает Российская Федерация;
"обязательные платежи, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в федеральный бюджет в связи с реализацией проекта" - суммы налога на добавленную стоимость (за вычетом налога на добавленную стоимость, возмещенного организации, реализующей проект) , налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, ввозных таможенных пошлин, исчисленные организацией, реализующей проект, в соответствующем отчетном периоде в связи с реализацией проекта на этапе эксплуатации (функционирования) объекта проекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
"обязательные платежи, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджет субъекта Российской Федерации в связи с реализацией проекта" - суммы налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в соответствующий бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, налога на имущество организаций, исчисленные организацией, реализующей проект, в соответствующем отчетном периоде в связи с реализацией проекта на этапе эксплуатации (функционирования) объекта проекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
"обязательные платежи, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджеты публично-правовых образований, каждое из которых является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в связи с реализацией проекта" - суммы обязательных платежей, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в федеральный бюджет в связи с реализацией проекта, и суммы обязательных платежей, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджет субъекта Российской Федерации в связи с реализацией проекта, и суммы обязательных платежей, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в местный бюджет; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
"система "Капиталовложения" - государственная информационная система "Капиталовложения", создание и эксплуатация которой предусмотрены статьей 5 Федерального закона;
"кредитный договор" - договор о предоставлении кредита, в том числе синдицированного (за исключением кредитных договоров, указанных в пункте 2 части 1 статьи 14 Федерального закона) , заключенный организацией, реализующей проект, с российской кредитной организацией, государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", иным российским юридическим лицом, которое может выступать кредитором по договору синдицированного кредита в соответствии с Федеральным законом "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях создания (строительства) , либо реконструкции и (или) модернизации (далее - создание) объектов инфраструктуры, в том числе реконструкции объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
"договор займа" - договор о предоставлении займа, в том числе синдицированного, заключенный организацией, реализующей проект, с российской кредитной организацией, государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", иным российским юридическим лицом, которое может выступать займодавцем по договору синдицированного займа в соответствии с Федеральным законом "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях создания объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, в том числе реконструкции объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
"облигационный заем" - договор займа, заключенный путем размещения облигаций в соответствии с частью 4 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О рынке ценных бумаг";
"уплаченный в связи с реализацией проекта налог (сбор) " - положительная разница между суммой соответствующего налога (сбора) , исчисленной организацией, реализующей проект, в связи с реализацией проекта, и величиной недоимки, задолженности по пеням и штрафам по этому налогу (сбору) ;
"проект" - инвестиционный проект, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с Федеральным законом;
"взаимозависимые лица" - физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
"демонтаж" - ликвидация объекта капитального строительства, в том числе его частей; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
"конечный балансодержатель" - юридическое лицо или публично-правовое образование, осуществляющее права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности имуществом, созданным по итогам реализации проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
Понятия отдельных видов объектов инфраструктуры применяются в настоящих Правилах в значениях, установленных федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.
Понятия "отчетный период" и "налоговый период" применяются в настоящих Правилах в значениях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Настоящие Правила устанавливают в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
подтверждение соответствия создаваемой (строящейся) , модернизируемой и (или) реконструируемой инфраструктур потребностям инвестиционного проекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
основания отнесения объектов инфраструктуры к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре, необходимой для реализации проекта;
особенности эксплуатации и (или) последующей передачи объектов сопутствующей инфраструктуры в государственную (муниципальную) собственность или в собственность регулируемой организации;
форму расчета объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, и порядок ее заполнения; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
порядок взаимодействия с регулируемыми организациями и (или) в применимых случаях с уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими утверждение программ перспективного развития отдельных отраслей экономики, при проверке наличия проектов создания объектов инфраструктуры в инвестиционных программах регулируемых организаций и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики;
подтверждение наличия источников финансового обеспечения затрат публично-правового образования на обслуживание, содержание, эксплуатацию (с возможностью ликвидации) объектов сопутствующей инфраструктуры, создаваемой в рамках реализации инвестиционного проекта, передаваемых в государственную (муниципальную) собственность или поступающих в собственность регулируемой организации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2232)
особенности прогнозирования поступлений и учета исчисленных для уплаты налогов и иных обязательных платежей в связи с реализацией проектов;
нормативы возмещения затрат.
3. Целью предоставления субсидий является государственная поддержка проектов, предусмотренная статьей 15 Федерального закона, осуществляемая в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
4. Субсидии предоставляются в целях возмещения организациям, реализующим проекты, затрат:
на создание объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности или собственности регулируемых организаций (включая затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям) ;
на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным на создание объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур (включая затраты при проектировании объектов инфраструктуры) , необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;
на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации инвестиционного проекта в части создания (строительства) новых либо реконструкции и (или) модернизации существующих объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и (или) в части создания результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются иные меры государственной поддержки