ехнологические процессы и производственные цепочки российских компаний.
Объем необходимых инвестиций в создание инновационного научно-технологического центра "Русский", в том числе в строительство и технологическое оснащение объектов инфраструктуры, оценивается в 35, 2 млрд. рублей. Для финансирования инвестиционных затрат по проекту планируется привлечение средств федерального бюджета.
В целях разработки принципиально новых технологий для большинства отраслей экономики, создания новой органической электроники, интеллектуальных бионических систем и устройств предусматривается создание на острове Русский уникальной научной установки класса "мегасайенс", ориентированной на изучение структуры биологических систем, в том числе морских, а также их динамики на больших временных отрезках, наблюдение динамики длинноживущих состояний биологических объектов (белки, вирусы, полимерные и биоматериалы) . Полученные данные будут использованы при разработке новых технологий, создания новой органической электроники, интеллектуальных бионических систем и устройств.
Для финансовой поддержки высокотехнологичных проектов на Дальнем Востоке в 2018 году создан Дальневосточный фонд развития и внедрения высоких технологий, капитал которого составляет 4, 9 млрд. рублей. Приоритетными секторами, получающими поддержку Фонда, являются информационные технологии, образовательные технологии, робототехника, новые производственные технологии, авиация, в том числе развитие беспилотных летательных аппаратов, альтернативная энергетика, медицина и биотехнологии.
Абзац. (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
Абзац. (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
Абзац: (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
абзац; (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
абзац; (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
абзац; (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
абзац. (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
На Дальнем Востоке создан венчурный фонд "Восход", который осуществляет инвестиционную деятельность на территории Российской Федерации. Миссией фонда является формирование нового технологического уклада через финансирование, развитие и создание компаний, способных кратно повысить производственную и экономическую эффективность, обеспечить безопасность, социальное благополучие и сохранность окружающей среды в Российской Федерации и мире. Фонд окажет поддержку молодым перспективным командам в Дальневосточном федеральном округе в создании успешных компаний и доведении их научных и технологических разработок до внедрения в коммерческую эксплуатацию. (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
На Дальнем Востоке также реализуется программа предпринимательского потенциала и деловой активности "Дальневосточный старт" для обучающихся в образовательных организациях высшего образования Дальнего Востока, осуществляется тиражирование проекта "Умный город" в городах Дальнего Востока с приоритетом дальневосточных разработок и координации через единый региональный центр компетенций. (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
2. Повышение качества жизни на Дальнем Востоке до уровня выше среднероссийского, включая развитие человеческого капитала, кадрового потенциала и формирование комфортной среды для жизни
По данным опросов жителей Дальнего Востока, проведенных Всероссийским центром изучения общественного мнения в 2019 году, одним из ключевых факторов оттока населения из макрорегиона является низкое качество социальной и транспортной инфраструктуры, городской среды.
Качеством и доступностью услуг здравоохранения не удовлетворено 64 процента жителей Дальнего Востока, транспортных услуг - 64 процента, жилья и жилищно-коммунальных услуг - 63 процента, состоянием дел в сфере образования - 48 процентов, физической культуры - 44 процента, культуры - 37 процентов. Именно в этих сферах на Дальнем Востоке наблюдается наибольшее отставание показателей развития от среднероссийского уровня.
Развитие системы здравоохранения
Состояние сферы здравоохранения на Дальнем Востоке характеризуется следующими показателями:
ожидаемая продолжительность жизни при рождении на Дальнем Востоке (70, 2 года) ниже среднероссийского показателя (73, 3 года) ;
смертность населения в трудоспособном возрасте на Дальнем Востоке (589, 7 случая на 100 тыс. человек) выше среднероссийского уровня (482, 2 случая на 100 тыс. населения) ;
младенческая смертность на Дальнем Востоке (5, 4 случая) на 1 тыс. детей, родившихся живыми) выше среднероссийского уровня (5, 1 случая на 1 тыс. детей, родившихся живыми) ;
уровень охвата населения профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией ниже среднероссийского показателя;
доля медицинских организаций, инфраструктура которых находится в неудовлетворительном состоянии, выше среднероссийского показателя;
уровень износа медицинского оборудования выше среднероссийского уровня;
имеется дефицит медицинских кадров.
Одной из ключевых проблем системы здравоохранения на Дальнем Востоке остается низкий уровень доступности первичной медицинской помощи в удаленных населенных пунктах и специализированной медицинской помощи.
Для развития системы здравоохранения на Дальнем Востоке будет обеспечена доступность для населения первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, диагностических (лабораторных) исследований.
Доступность первичной медико-санитарной помощи планируется обеспечить:
в населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек посредством организации предоставления:
первичной медико-санитарной помощи - мобильными медицинскими бригадами, в том числе с использованием передвижных медицинских комплексов не реже 2 раз в год;
первой помощи - домовыми хозяйствами (из расчета не менее одного домохозяйства на каждый населенный пункт) ;
в населенных пунктах с числом жителей 100 - 300 человек посредством организации:
фельдшерско-акушерских пунктов или фельдшерских здравпунктов - в случае, если расстояние до ближайшей медицинской организации превышает 6 километров;
домовых хозяйств, оказывающих первую помощь, и (или) выездных форм работы - в случае, если расстояние до ближайшей медицинской организации не превышает 6 километров;
в населенных пунктах с числом жителей 301 - 1000 человек посредством организации фельдшерско-акушерских пунктов или фельдшерских здравпунктов в случае отсутствия других медицинских организаций;
в населенных пунктах с числом жителей 1001 - 2000 человек посредством организации:
фельдшерско-акушерских пунктов или фельдшерских здравпунктов - в случае, если расстояние до ближайшей медицинской организации не превышает 6 километров;
центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины) или врачебных амбулаторий - в случае, если расстояние до ближайшей медицинской организации превышает 6 километров;
в населенных пунктах с числом жителей более 2000 человек посредством организации врачебных амбулаторий вне зависимости от расстояния до ближайшей медицинской организации либо структурного подразделения (отделения) медицинской организации, оказывающей первичную врачебную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу.
Доступность специализированной медико-санитарной помощи планируется обеспечить посредством:
сокращения сроков проведения консультаций врачей-специалистов до 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию, а в случае подозрения на онкологическое заболевание - до 3 рабочих дней;
сокращения сроков проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи до 14 рабочих дней со дня назначения исследований, а в случае подозрения на онкологическое заболевание - до 7 рабочих дней со дня назначения исследований;
сокращения сроков проведения компьютерной томографии (включая однофотонную эмиссионную компьютерную томографию) , магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичной медико-санитарной помощи до 14 рабочих дней со дня назначения;
сокращения сроков ожидания оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи до 14 рабочих дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию, а для пациентов с онкологическими заболеваниями - до 7 рабочих дней с момента гистологической верификации опухоли или со дня установления диагноза заболевания (состояния) ;
сокращения времени доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медициной помощи в экстренной форме до 20 минут с момента ее вызова, которое может быть скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов;
снижения доли объектов здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза.
В рамках Программы планируется реализация следующих мероприятий:
до 2024 года включительно:
строительство (реконструкция) , приобретение 445 объектов недвижимого имущества, некапитальных строений для размещения медицинских организаций, получивших лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе 50 из них в рамках планов социального развития центров экономического роста; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
строительство (реконструкция) 11 вертолетных (посадочных) площадок; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
капитальный ремонт 461 объекта недвижимого имущества, в том числе 23 из них за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и 27 в рамках планов социального развития центров экономического роста; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
приобретение 194 единиц медицинского оборудования; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
оснащение медицинских организаций 156 передвижными медицинскими комплексами; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
обеспечение закупки авиационных работ в объеме 10594 единиц в целях оказания медицинской помощи; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
разработка особого порядка оплаты медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями (их структурными подразделениями) , расположенными в населенных пунктах с малой численностью и (или) отдаленных населенных пунктах, с учетом социально-экономических факторов и природно-климатических условий конкретного региона;
реализация мероприятия по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) , прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, которые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 1569 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", увеличены в 2 раза;
начиная с 2025 года:
строительство (реконструкция) 570 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, расположенных в приспособленных помещениях;
строительство (реконструкция) 67 посадочных площадок для санитарной авиации;
капитальный ремонт 188 медицинских организаций;
приобретение 9095 единиц медицинского оборудования и 218 цифровых флюорографов;
обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи в количестве 1214 единиц техники.
Создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей
(Раздел в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
Для сохранения показателя суммарного коэффициента рождаемости выше среднероссийского уровня до 2024 года будут реализованы следующие мероприятия:
создание 12343 дополнительных мест для детей в возрасте от 1, 5 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях, в том числе 440 мест за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и 710 мест в рамках планов социального развития центров экономического роста;
капитальный ремонт 19 дошкольных образовательных организаций, в том числе 9 таких организаций за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и 10 в рамках планов социального развития центров экономического роста;
ремонт дошкольной образовательной организации за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
ремонт и оснащение оборудованием 8 дошкольных образовательных организаций за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
дополнительные меры поддержки рождаемости (доплата 30 процентов к материнскому капиталу, единовременная выплата при рождении первого ребенка в размере 2 региональных прожиточных минимумов для детей, предоставление ипотеки семьям с детьми под 5 процентов годовых для приобретения жилья на первичном рынке, в сельских населенных пунктах и на вторичном рынке) .
Развитие системы образования и науки
Для системы образования Дальнего Востока характерны низкий уровень обеспеченности инфраструктурой и ее высокий износ. Доля школ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в Российской Федерации составляет 11, 4 процента, в Дальневосточном федеральном округе - 31, 1 процента, в том числе в Амурской области - 17 процентов, в Республике Бурятия - 18, 3 процента, в Сахалинской области - 34, 2 процента, в Забайкальском крае - 35, 7 процента, в Республике Саха (Якутия) - 34, 1 процента и Магаданской области - 50 процентов.
Абзац. (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
Для повышения качества общего образования и науки будет обеспечено:
увеличение доли выпускников образовательных организаций, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, трудоустроившихся в течение одного года после завершения обучения, в общей численности таких выпускников до 70 процентов;
увеличение до 60 процентов доли выпускников образовательных организаций, трудоустроившихся в следующем году после выпуска, в общей численности выпускников образовательных организаций, обучавшихся по образовательным программам высшего образования и не продолживших обучение на следующем уровне высшего образования; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
абзац; (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
снижение доли объектов образования, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза.
Для обеспечения доступности качественного общего образования и среднего профессионального образования, повышения конкурентоспособности федеральных университетов, расположенных на территории Дальнего Востока, предполагается выполнение следующих мероприятий:
до 2024 года включительно:
абзац; (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
капитальный ремонт 466 общеобразовательных организаций, в том числе 80 образовательных организаций в рамках планов социального развития центров экономического роста и 14 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
оснащение 48 общеобразовательных организаций пищеблоками;
благоустройство 303 зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации;
капитальный ремонт 56 профессиональных образовательных организаций;
оснащение 64 образовательных организаций компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования;
реализация мероприятий по предоставлению увеличенных в 2 раза компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;
создание 10 центров выявления и поддержки одаренных детей;
создание 11 центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников;
создание 40 центров цифрового образования "IT-куб";
создание 11 центров опережающей профессиональной подготовки;
реализация 3 лучших практик в сфере добровольчества (волонтерства) , отобранных по итогам Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел";
обновление материально-технической базы в 49 организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам;
создание 1837 центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах;
создание 66001 нового места в общеобразовательных организациях, в том числе расположенных в сельской местности и поселках городского типа, из них 6273 места в рамках планов социального развития центров экономического роста;
обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в 608 образовательных организациях;
создание на базе общеобразовательных организаций 44 детских технопарков "Кванториум", в том числе 3 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
создание 2 ключевых центров развития детей;
создание 163668 новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей;
обеспечение 2360 общеобразовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды;
строительство студенческого общежития № 1 федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Бурятский государственный университет";
строительство оптических инструментов на территории геофизической обсерватории Института солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской академии наук;
строительство радиогелиографа на территории радиоастрофизической обсерватории Института солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской академии наук;
проектирование и строительство объекта "Солнечный телескоп-коронограф" - Республика Бурятия, Тункинский район, пос. Монды, территория Саянской солнечной обсерватории Института солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской академии наук;
строительство 2 новых современных научно-исследовательских судов неограниченного района плавания;
оснащение 5 профессиональных образовательных организаций современным оборудованием в рамках планов социального развития центров экономического роста;
строительство круглогодичного центра отдыха и оздоровления детей в возрасте от 7 до 17 лет на условиях государственно-частного партнерства;
(Абзацы одиннадцатый - тридцать шестой в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
с