твование существующей модели отношений и ценообразования на электрическую и тепловую энергию в целях обеспечения баланса интересов потребителей и производителей энергии, прежде всего сокращение перекрестного субсидирования цен (тарифов) между группами потребителей. Будет происходить сокращение накопленных избытков мощности, масштабная модернизация действующих генерирующих мощностей и вывод из эксплуатации устаревшего неэффективного генерирующего оборудования. В дальнейшем продолжится обновление генерирующих мощностей на основе перспективных инновационных технологий и оптимизация их (мощностей) структуры по типам электростанций в соответствии с динамикой спроса на электрическую энергию и мощность.
На II этапе реализации настоящей Стратегии основным содержанием преобразований станет переход к энергетике нового поколения с опорой на новые технологии, высокоэффективное использование традиционных энергетических ресурсов и новых углеводородных и других источников энергии. Получит развитие водородная энергетика. В нижнем сценарии наращивание производства энергетических ресурсов с 2030 года практически прекратится, и развитие топливно-энергетического комплекса пойдет в основном по пути качественного совершенствования и повышения эффективности как экспортных поставок, так и внутреннего потребления энергетических ресурсов. В верхнем сценарии ускоренное развитие получат инновационные энергетические проекты на полуострове Ямал, региональные энергетические системы и энергоемкие производства в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, что существенно увеличит прямой и косвенный (через энергоемкую продукцию) российский энергетический экспорт. Приоритеты сместятся от добычи и магистрального транспорта топлива к его глубокой переработке с использованием наукоемких технологий в целях полного обеспечения внутреннего спроса и выхода на мировые рынки с продукцией высоких уровней переделов. Рост переработки ресурсов вызовет дополнительный спрос на продукцию и услуги таких секторов, как строительство, транспорт, промышленная и социальная инфраструктура.
В результате реализации настоящей Стратегии будет обеспечено устойчивое, надежное и эффективное удовлетворение внутреннего спроса на продукцию организаций топливно-энергетического комплекса и услуги в сфере энергетики. При этом отрасли топливно-энергетического комплекса внесут существенный вклад в снижение энергоемкости экономики, в том числе за счет уменьшения удельных расходов топлива на выработку электрической энергии и расходов энергии на собственные нужды отраслей топливно-энергетического комплекса, особенно в электроэнергетике и газовой отрасли.
Российская Федерация сохранит позиции в тройке мировых лидеров по производству и торговле в сфере энергетики при существенном повышении гибкости экспортной политики за счет географической и продуктовой диверсификации экспорта, включая экспорт российских технологий, оборудования, материалов и услуг в сфере энергетики.
Функции и полномочия координатора работ по реализации и мониторингу реализации настоящей Стратегии возлагаются на Министерство энергетики Российской Федерации.
Мониторинг реализации настоящей Стратегии осуществляется ежегодно на основе сбора и оценки данных о фактических значениях индикаторов реализации настоящей Стратегии и других связанных с ними показателей развития отраслей топливно-энергетического комплекса, об осуществленных и запланированных основных мероприятиях государственной энергетической политики с определением рисков и возможностей их устранения или снижения.
Доклад о ходе реализации настоящей Стратегии представляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1162 "Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации".
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Энергетической стратегииРоссийской Федерации на период до 2035 года
ПОКАЗАТЕЛИ реализации Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 444-р)
| Показатель | Значения показателя | ||
| 2018 год(базовый уровень) | 2024 год | 2035 год | |
| I. Нефтяная отрасль | |||
Объем добычи нефти и газового конденсата, млн. тонн | 555, 9 | 555 - 560 | 490 - 555 |
Обеспечение потребностей внутреннего рынка нефтепродуктами, произведенными на территории Российской Федерации, процентов | 100 | 100 | 100 |
Выход светлых нефтепродуктов (не менее) , процентов | 62, 2 | 65 | 70 |
Соотношение установленных процессов вторичной и первичной переработки нефти(не менее) , единиц | 0, 97 | 1 | 1, 2 |
Отношение объема добычи нефти и газового конденсата в Западной Сибири к базовому уровню добычи в этом регионе | - | 0, 99 | 0, 9 - 0, 95 |
Отношение объема добычи нефти и газового конденсата в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и в Арктической зоне Российской Федерации к базовому уровню добычи в указанных регионах | - | 1, 075 | 1, 1 - 1, 15 |
| II. Газовая отрасль | |||
Доля газа, реализуемого по нерегулируемым ценам, в общем объеме поставок, процентов | 33 | 35 | 40 |
Объем производства сжиженного природного газа, млн. тонн | 18, 9 | 38 | 80 - 140 |
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 444-р) | |||
Место в тройке мировых лидеров по экспорту газа | 1 | 1 - 2 | 1 - 2 |
Объем потребления метана на транспорте, млрд. куб. метров | 0, 68 | 2, 7 | 10 - 13 |
Отношение объема добычи газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке к базовому уровню добычи в указанных регионах | - | 2, 6 | 4, 2 |
Пропускная способность экспортных газопроводов, млрд. куб. метров | 240 | 363 | 405 |
в том числе: | |||
на западном направлении | 240 | 325 | 325 |
в страны Азиатско-Тихоокеанского региона | - | 38 | 80 |
Уровень газификации субъектовРоссийской Федерации, процентов | 68, 6 | 74, 7 | 82, 9 |
| III. Нефтегазохимия | |||
Доля импорта в общем объеме потребления крупнотоннажных полимеров на внутреннем рынке, процентов | 23 | 20 | 15 |
Доля сырья (сжиженные углеводородные газы, этан, нафта) , направляемого на нефтегазохимию, процентов | 23, 1 | 27, 4 | 35 |
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 444-р) | |||
| IV. Угольная отрасль | |||
Объем поставок российского угля на внутренний рынок, млн. тонн | 181 | 174 - 192 | 170 - 196 |
Доля на мировом рынке угля | 14 | 18 - 20 | 23 - 25 |
Доля Дальневосточного федерального округав объемах добычи угля по отрасли (на конец этапа) , процентов | 17 | 20 | 21 |
Доля Восточной Сибири в объемах добычи угля по отрасли (на конец этапа) , процентов | 18 | 23 | 27 |
| V. Электроэнергетика | |||
Индекс средней продолжительности отключений по системе (SAIDI) , часов | 8, 7 | 3, 53 | 2, 23 |
Индекс средней частоты отключений по системе (SAIFI) , единиц | 2, 3 | 1, 17 | 0, 85 |
Снижение экономически обоснованных затрат на производство 1 кВт-ч электрической энергии на территориях децентрализованного электроснабжения, процентов к базовому уровню | - | 6 | 17 |
Уровень потерь электрической энергии в электрических сетях (не более) , процентов | 10, 6 | 9, 8 | 7, 3 |
Снижение удельного расхода воды на мощность МВт (при аналогичных условиях водности) , процентов к уровню базового года(3, 42 куб. м/(с*МВт) * | - | 1 | 2 |
Снижение экономически обоснованных затрат на производство 1 кВт-ч электрической энергии на территориях децентрализованного электроснабжения, процентов к уровню базового года | - | 6 | 17 |
| VI. Атомная энергетика | |||
Доля атомных электростанций поколения "3+"и модернизированных действующих энергоблоков атомных электростанций с продленным сроком эксплуатации в установленной мощности атомной генерации в Российской Федерации, процентов | 13 | 26 | 40 |
Установленная мощность реакторов на быстрых нейтронах, обеспечивающих замыкание ядерного топливного цикла, ГВт | 1, 48 | 1, 48 | 1, 78 |
| VII. Водородная энергетика | |||
Экспорт водорода, млн. тонн | - | 0, 2 | 2 |
| VIII. Теплоснабжение | |||
Количество регионов, внедривших модель "альтернативной котельной" | 1 | 35 | 65 |
Ежегодное снижение количества аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии и тепловых сетях в ценовой зоне теплоснабжения, процентов к базовому уровню | - | 5 | 5 |
Ежегодное снижение количества аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии и в тепловых сетях в неценовой зоне теплоснабжения, процентов к базовому уровню | - | 2, 1 | 2, 3 |
Доля выработки электрической энергии в комбинированном режиме производства электрической и тепловой энергии, процентов | 30, 4 | 33, 2 | 34 |
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 444-р) | |||
Удельный расход топлива при производстве тепловой энергии, кг/Гкал | 169, 2 | 164, 2 | 159, 3 |
| IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективностив отраслях топливно-энергетического комплекса | |||
Коэффициент полезного использования попутного нефтяного газа, процентов | 85, 1 | 90 | 95 |
Снижение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на собственные технологические нужды магистрального транспорта газа, процентов к базовому уровню | - | 12 | 17 |
Удельный расход топлива на отпуск электрической энергии, г у.т./кВт·ч | 309, 8 | 313, 1 | 313, 1 |
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 444-р) | |||
Снижение удельного потребления электрической энергии на транспортировку нефти (нефтепродуктов) в сопоставимых условиях, процентов к базовому уровню | - | 1, 2 | 3, 3 |
| X. Охрана окружающей среды и противодействие изменениям климата | |||
Отношение доли улавливания и обезвреживания загрязняющих атмосферу веществ из отходящих от стационарных источников в отраслях топливно-энергетического комплекса, к базовому уровню | - | 1, 1 | 1, 4 |
Отношение доли загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты в отраслях топливно-энергетического комплекса к базовому уровню | - | 0, 9 | 0, 75 |
Доля площади рекультивированных земель в общей площади отработанных нарушенных земель, подлежащих рекультивации в отраслях топливно-энергетического комплекса за последние 5 лет, процентов | 61, 5 | 67 | 90 |
Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образованных отходов в отраслях топливно-энергетического комплекса, процентов | 52, 6 | 65 | 85 |
в том числе продуктов сжигания твердого топлива (золошлаков) | 8, 4 | 15 | 50 |
Соотношение общего объема выбросов парниковых газов в текущем году с объемом указанных выбросов в 1990 году (не более) , процентов | 50, 7 (2017 год) | 70 - 75 | 70 - 75 |
| XI. Недропользование | |||
Коэффициент воспроизводства запасов нефти | 1, 04 | 1 | 1 |
Проектный коэффициент извлечения нефти (без учета трудноизвлекаемых запасов) , процентов | 38, 3 | 38, 5 | 38, 7 |
| XII. Научно-техническая и инновационная деятельность | |||
Доля созданного или локализованного на территории Российской Федерации передового технологического оборудования для отраслей топливно-энергетического комплекса, в общем количестве технологического оборудования, указанного в перечне технологического оборудования, востребованного организациями топливно-энергетического комплекса, создание (локализация) производства которого необходимо на территории Российской Федерации на период до 2035 года, приведенного в приложении № 3 | - | 50 - 60 | 70 - 80 |
Доля ключевых организаций топливно-энергетического комплекса, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций, процентов | 6, 5 | 50 | 75 |
Доля организаций топливно-энергетического комплекса, использующих передовые производственные технологии, в общем числе организаций, использующих передовые производственные технологии по видам экономической деятельности, процентов | 13 | 14 | 20 |
| XIII. Кадровый потенциал и социальная защита | |||
Коэффициент использования рабочего времени, процентов | 84 | 86 | 90 |
Охват численности работников основных видов деятельности в энергетике утвержденными профессиональными стандартами, процентов | 50 | 75 | 100 |
Отношение затрат на обучение персонала к фонду заработной платы (в год) , процентов | 0, 4 | 0, 7 | 1 |
| XIV. Совершенствование государственного и корпоративного управленияв отраслях топливно-энергетического комплекса | |||
Коэффициент фискальной нагрузки по видам деятельности в отраслях топливно-энергетического комплекса | 1 | 1 | 1 |
Темп роста инвестиций в основной капитал в топливно-энергетическом комплексе, процентов | 100 | 135 - 140 | 180 - 200 |
Доля организаций топливно-энергетического комплекса, полностью отвечающих требованиям безопасности (не ниже) | сведения носят конфиденциальный характер | сведения носят конфиденциальный характер | сведения носят конфиденциальный характер |
Ежегодное снижение количества аварий на объектах топливно-энергетического комплекса, процентов к базовому уровню | - | 5 | 5 |
Ежегодное снижение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве на 1000 работающих в отраслях топливно-энергетического комплекса, процентов к базовому уровню | - | 5 | 5 |
| XV. Международные отношения в сфере энергетики | |||
Повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Мирового энергетического совета, сформированном на основе индекса Трилеммы | 42 | 30 - 37 | 20 - 30 |
Доля стран Азиатско-Тихоокеанского региона в общем объеме экспорта российских энергетических ресурсов | 27 | 49 | 50 |
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 444-р) | |||
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года
Прогнозный топливно-энергетический баланс Российской Федерации до 2035 года
| Показатель | Единица измерения | 2018 год | Прогноз | 2035 год к уровню 2018 года, процентов | ||||
| 2024 год | 2035 год | |||||||
| нижний сценарий | верхний сценарий | нижний сценарий | верхний сценарий | нижний сценарий | верхний сценарий | |||
Ресурсы - всего | млн. т у.т. | 2085, 7 | 2172, 5 | 2266, 2 | 2216, 6 | 2614, 2 | 106, 3 | 125, 3 |
Добыча и производство | млн. т у.т. | 2054, 1 | 2154, 2 | 2248, 5 | 2196, 6 | 2593, 9 | 106, 9 | 126, 3 |
уголь - добыча | млн. т | 439, 3 | 448 | 530 | 485 | 668 | 110, 4 | 152, 1 |
ресурсы | -"- | 382, 3 | 394, 2 | 466, 4 | 426, 8 | 588 | 111, 6 | 153, 8 |
| млн. т у.т. | 268, 7 | 294, 1 | 347, 9 | 341, 4 | 470, 4 | 127 | 175 |
нефть - добыча | млн. т | 555, 7 | 556 | 560 | 490 | 555 | 88, 2 | 99, 9 |
ресурсы | -"- | 552, 4 | 552, 7 | 556, 6 | 487, 1 | 551, 7 | 88, 2 | 99, 9 |
| млн. т у.т. | 789, 9 | 790, 3 | 796 | 696, 5 | 788, 9 | 88, 2 | 99, 9 |
газ - добыча | млрд.куб. м | 727, 6 | 795, 1 | 820, 6 | 859, 7 | 1000, 7 | 118, 2 | 137, 5 |
ресурсы | -"- | 727, 6 | 795, 1 | 820, 6 | 859, 7 | 1000, 7 | 118, 2 | 137, 5 |
| млн. т у.т. | 836, 7 | 914, 4 | 943, 7 | 988, 7 | 1150, 8 | 118, 2 | 137, 5 |
первичная электроэнергия | млрд. кВт.ч | 399, 4 | 389, 5 | 405, 2 | 434, 5 | 475, 4 | 108, 8 | 119 |
| млн. т у.т. | 131, 8 | 128, 5 | 133, 8 | 143, 2 | 156, 8 | 108, 8 | 119 |
прочие виды природного топлива | млн. т у.т. | 27 | 27 | 27 | 27 | 27 | 100 | 100 |
Импорт - всего | млн. т у.т. | 27, 2 | 18, 3 | 17, 7 | 20 | 20, 3 | 73, 5 | 74, 6 |
уголь | млн. т | 24, 3 | 20 | 19 | 14, 5 | 15 | 59, 7 | 61, 7 |
| млн. т у.т. | 13, 9 | 11, 4 | 10, 8 | 8, 3 | 8, 6 | 59, 7 | 61, 7 |
нефть | млн. т | 0, 5 | 0, 7 | 0, 7 | 0, 7 | 0, 7 | 140 | 140 |
| млн. т у.т. | 0, 7 | 1 | 1 | 1 | 1 | 140 | 140 |
газ | млрд | |||||||