О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2020 г. № 399
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 517, от 29.12.2021 № 2570, от 07.11.2022 № 2002, от 02.12.2022 № 2214, от 06.02.2023 № 165, от 29.07.2023 № 1225, от 30.11.2023 № 2034)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 546; № 24, ст. 3537; № 35, ст. 5538; № 47, ст. 7256; № 49, ст. 7612; 2019, № 5, ст. 404; № 7, ст. 637; № 15, ст. 1759; № 20, ст. 2437; № 32, ст. 4722; № 37, ст. 5189; № 49, ст. 7124; 2020, № 1, ст. 48, 55; № 2, ст. 201) .
2. Признать утратившими силу:
подпункт "д" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2018 г. № 940 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 35, ст. 5538) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 1166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации ведомственной целевой программы "Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) " в рамках подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 41, ст. 6258) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. № 1600 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение основного мероприятия "Содействие реализации комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации" в рамках подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 52, ст. 8311) ;
подпункт "е", абзац двенадцатый подпункта "и" в части пункта 42 и абзац четырнадцатый подпункта "и" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 г. № 62 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 5, ст. 404) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2019 г. № 267 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 1166" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 11, ст. 1151) ;
пункт 2 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 г. № 567 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 20, ст. 2437) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2020 г. № 399
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 517, от 29.12.2021 № 2570, от 07.11.2022 № 2002, от 02.12.2022 № 2214, от 06.02.2023 № 165, от 29.07.2023 № 1225, от 30.11.2023 № 2034)
1. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2570)
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2570)
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 517)
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1225)
5. В приложении № 5 к указанной Программе:
а) в пункте 16:
слова "20-го числа" заменить словами "15-го числа";
слова "показателя результативности использования субсидии" заменить словами "результата использования субсидии, которым является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты";
б) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Достижение значения результата использования субсидий определяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по итогам финансового года на основании сравнения его фактического и планового значений.".
6. В приложении № 6 к указанной Программе:
а) подпункт "и" пункта 11 изложить в следующей редакции:
"и) копия положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, выданного в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".";
б) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии устанавливается в размере предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 131.1 Правил предоставления субсидий.
При предоставлении субсидии на софинансирование нескольких мероприятий (объектов) в соглашении допускается установление различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии по отдельным мероприятиям (объектам) .";
в) в пункте 20 слова "показателей результативности (результатов) " заменить словом "результатов";
г) в пункте 24:
слова "20-го числа" заменить словами "15-го числа";
слова "показателей результативности (результатов) " заменить словом "результатов".
7. Приложение № 7 к указанной Программе признать утратившим силу.
8. В приложении № 8 к указанной Программе:
а) подпункт "к" пункта 9 изложить в следующей редакции:
"к) копия положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, выданного в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".";
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Размер субсидии, предоставляемой субъекту Российской Федерации, определяется по формуле:
где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации;
C - размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий;
Зi - размер бюджетных ассигнований федерального бюджета, необходимых для софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, запрашиваемый i-м субъектом Российской Федерации;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
n - число субъектов Российской Федерации, между бюджетами которых распределяются субсидии.";
в) в абзаце первом пункта 17 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";
г) в пункте 18:
слова "10-го числа" заменить словами "15-го числа";
слова "показателей результативности" заменить словом "результатов".
9. В приложении № 9 к указанной Программе:
а) в пункте 1 слова "по реализации" заменить словами ", возникающих при реализации";
б) в подпункте "в" пункта 4 слова "с пунктом 16 настоящих Правил" заменить словами "с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) ";
в) подпункт "г" пункта 6 изложить в следующей редакции:
"г) отсутствие объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразна и взамен которых предусматривается строительство новых сейсмостойких объектов в рамках иных мероприятий государственных программ субъекта Российской Федерации.";
г) абзацы пятый и шестой пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Zip - потребность в средствах федерального бюджета для софинансирования завершения ранее начатых мероприятий по строительству (сейсмоусилению) объектов, предлагаемых i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с заявкой о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году, определенная в соответствии с пунктом 81 настоящих Правил;
Zp - суммарная потребность в средствах федерального бюджета для софинансирования завершения ранее начатых мероприятий по строительству (сейсмоусилению) объектов, предлагаемых субъектами Российской Федерации в соответствии с заявками о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году.";
д) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"81. Потребность в средствах федерального бюджета для софинансирования завершения ранее начатых мероприятий по строительству (сейсмоусилению) объектов, предлагаемых i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с заявкой о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году (Zip) , определяется по формуле:
Zip = Zi x Yi,
где:
Zi - потребность в средствах федерального бюджета и средствах бюджета субъекта Российской Федерации для финансирования завершения ранее начатых мероприятий по строительству (сейсмоусилению) объектов, предлагаемых i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с заявкой о предоставлении субсидии;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";
е) абзац пятый пункта 11 изложить следующей редакции:
"Zin - потребность в средствах федерального бюджета для софинансирования вновь начинаемых мероприятий по строительству (сейсмоусилению) объектов, предлагаемых i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с заявкой о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году, определенная в соответствии с пунктом 111 настоящих Правил;";
ж) дополнить пунктом 111 следующего содержания:
"111. Потребность в средствах федерального бюджета для софинансирования вновь начинаемых мероприятий по строительству (сейсмоусилению) объектов, предлагаемых i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с заявкой о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году (Zin) , определяется по формуле:
Zin = Gi x Yi,
где:
Gi - потребность в средствах федерального бюджета и средствах бюджета субъекта Российской Федерации для финансирования вновь начинаемых мероприятий по строительству (сейсмоусилению) объектов, предлагаемых i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с заявкой о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";
з) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2022 № 2002)
и) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение) .";
к) в абзаце четвертом пункта 17 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";
л) в абзаце первом пункта 18 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";
м) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2022 № 2002)
н) в пункте 19 слова "и 221" исключить;
о) в пункте 22 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";
п) абзац второй пункта 23 признать утратившим силу.
10. В приложении № 10 к указанной Программе:
а) в подпункте "б" пункта 11 после слова "ремонт" дополнить словами "и (или) благоустройство территорий";
б) в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил слова "с пунктом 8 настоящих Правил" заменить словами "с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) ";
в) пункт 42 признать утратившим силу;
г) в пункте 5 слова "капитальном ремонте объекта капитального строительства" заменить словами "капитальном ремонте и (или) благоустройстве территорий объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) ", слова "капитального ремонта объекта капитального строительства" заменить словами "капитального ремонта и (или) благоустройства территорий объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) ";
д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
е) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"В указанный перечень могут быть внесены изменения, которые согласовываются с Министерством экономического развития Российской Федерации (за исключением изменения наименования объекта капитального строительства в связи с корректировкой проектной документации, не ведущей к изменению мощности объекта капитального строительства и (или) его сметной стоимости) и утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Предложения о внесении изменений в перечень представляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 1 сентября года предоставления субсидии.";
ж) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение) .";
з) в пункте 12:
слова "показателя результативности" заменить словом "результата";
после слов "капитальный ремонт" дополнить словами "и (или) благоустройство его территории";
и) в пункте 13 слова "показателя результативности" заменить словом "результата";
к) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Отношения, возникающие при нарушении субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания освобождения субъекта Российской Федерации от мер финансовой ответственности регулируются пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";
л) абзац второй пункта 18 признать утратившим силу.
11. В пунктах 12 - 14 приложения № 12 к указанной Программе слова "показатель результативности" в соответствующих числе и падеже заменить словом "результат" в соответствующих числе и падеже.
12. В приложении № 13 к указанной Программе:
а) в пунктах 11, 14 и 15 слова "показатель результативности" в соответствующих числе и падеже заменить словом "результат" в соответствующих числе и падеже;
б) в пункте 19 слова "16, 19 и 221" заменить словами "16 и 19".
13. В приложении № 15 к указанной Программе:
а) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"под городским хозяйством понимается комплекс объектов, образующих инфраструктуру города (объекты жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, транспортного обслуживания, общественной безопасности, услуг связи, места массового отдыха и общественные территории) ;
под цифровизацией городского хозяйства понимается совокупность мероприятий, направленных на качественное преобразование инфраструктуры города посредством внедрения в ее деятельность цифровых технологий и платформенных решений, инновационных инженерных разработок, организационно-методических подходов и правовых моделей с целью создания комфортных условий проживания населения.";
б) (Подпункт утратил силу -