О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2020 г. № 440
МОСКВА
О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2020 № 557, от 29.05.2020 № 788, от 11.06.2020 № 849, от 27.06.2020 № 940, от 24.09.2020 № 1544, от 01.10.2020 № 1580, от 04.02.2021 № 109, от 27.02.2021 № 275, от 17.03.2021 № 394, от 14.12.2021 № 2284)
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению № 1.
11. Продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению № 11, в том числе лицензий и разрешений, которые продлены в 2020 году. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109)
12. Продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2022 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению № 12, в том числе предусмотренных указанным приложением лицензий и разрешений, которые продлены в 2021 году. (Дополнен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2284)
2. Установить, что в отношении форм разрешительной деятельности по перечню согласно приложению № 2 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, принимается одно из следующих решений:
при наступлении в период действия настоящего постановления срока подтверждения соответствия юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, предусматривающим переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия (компетентности) , повторную аккредитацию, переаттестацию, повторную сертификацию, повторную экспертизу, с учетом специфики сферы общественных отношений, в которой действует разрешение, - решение о переносе сроков прохождения данных процедур на период до 12 месяцев;
очередное подтверждение соответствия юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, предусматривающим переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия (компетентности) , переаттестацию, повторную сертификацию, повторную экспертизу, считается пройденным. В данном случае срок следующего прохождения указанной процедуры определяется в соответствии с регулирующим его нормативным правовым актом, разрешение считается действующим.
Решения, предусмотренные настоящим пунктом, в 2021 и 2022 годах могут быть приняты только в отношении разрешений, предусмотренных пунктами 2, 19 и 28 приложения № 2 к настоящему постановлению. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2284 - с 1 января 2022 г.)
3. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестров разрешений, без принятия специальных решений (приказов) обеспечить внесение сведений о продлении действия разрешений, переоформлении разрешений, переносе сроков подтверждения соответствия в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления. В случае внесения сведений в реестр разрешений внесение изменений в разрешение на бумажном носителе не требуется.
4. Федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в 2022 году могут быть приняты решения о проведении в отношении соискателей лицензии (лицензиатов) на осуществление лицензируемых видов деятельности, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", выездных оценок соответствия лицензионным требованиям (за исключением случаев, если положением о лицензировании конкретного вида деятельности уже предусмотрена возможность проведения оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям с применением средств дистанционного взаимодействия) , выездных проверок, а также проведении выездных проверочных мероприятий, необходимых для получения, переоформления, продления действия разрешений, регулируемых настоящим постановлением, посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109, от 14.12.2021 № 2284 - с 1 января 2022 г.; от 14.12.2021 № 2284 - с 1 марта 2022 г.)
5. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в отношении вида деятельности, являющегося предметом лицензии, разрешения, регулируемого настоящим постановлением, и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в 2022 году могут быть приняты следующие решения: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2020 № 557, от 14.12.2021 № 2284 - с 1 января 2022 г.)
о временном сокращении перечня лицензионных требований и условий (требований применительно к деятельности, действиям, в отношении которых получено разрешение) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2020 № 788)
о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями.
6. В отношении лицензий, разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусмотренных приложениями № 1 и 2 к настоящему постановлению, в случае изменения места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, места осуществления лицензируемого вида деятельности или деятельности, в отношении которой выдано разрешение, связанного с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации, переоформление лицензии, разрешения не требуется. (Не применяется в 2021 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109)
7. В отношении лицензий, разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также видов деятельности, разрешений, предусмотренных приложениями № 1 и 2 к настоящему постановлению, в случае изменения наименования юридического лица или его реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения, переоформления лицензии, разрешения не требуется. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2020 № 557; не применяется в 2021 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109)
71. В 2021 и 2022 годах федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в отношении лицензий, разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также видов деятельности, разрешений, предусмотренных приложениями № 1, 11, 12 и 2 к настоящему постановлению, может быть принято решение о том, что в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего постановления, переоформление лицензии, разрешения или внесение изменений в реестр лицензий, реестр разрешений на основании заявления о внесении изменений в соответствующий реестр не требуется. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2284 - с 1 января 2022 г.)
Лицензии, разрешения, которые не переоформлялись в соответствии с настоящим постановлением в 2020 году, должны быть переоформлены в срок до 1 июля 2021 г., за исключением случаев, когда такое переоформление не требуется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109)
8. Особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных федеральными законами, указанными в пункте 2 части 1 статьи 17 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", устанавливаются согласно приложениям № 3 - 19. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2020 № 557, от 11.06.2020 № 849, от 04.02.2021 № 109, от 14.12.2021 № 2284 - с 1 января 2022 г.)
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Правительства Российской Федерацииот 3 апреля 2020 г. № 440
ПЕРЕЧЕНЬ срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 849)
1. Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции) .
2. Лицензии на пользование недрами.
3. Лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
4. Лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.
5. Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
6. Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
7. Государственная регистрация лекарственного препарата для медицинского применения.
8. Разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 849)
9. Договоры водопользования. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 849)
10. Решения о предоставлении водных объектов в пользование. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 849)
11. Заключения о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателей лицензий на осуществление образовательной деятельности по указанным программам. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 849)
12. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" к объектам I категории. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 849)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11 к постановлению Правительства Российской Федерацииот 3 апреля 2020 г. № 440
ПЕРЕЧЕНЬ срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109)
1. Лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
2. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" к объектам I категории.
3. Договоры водопользования.
4. Решения о предоставлении водных объектов в пользование.
5. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
(Дополнено приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12 к постановлению Правительства Российской Федерацииот 3 апреля 2020 г. № 440
ПЕРЕЧЕНЬ срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2022 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2284)
1. Договоры водопользования.
2. Решения о предоставлении водных объектов в пользование.
3. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли.
(Дополнено приложением с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2284)
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Правительства Российской Федерацииот 3 апреля 2020 г. № 440
ПЕРЕЧЕНЬ форм разрешительной деятельности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2020 № 557, от 11.06.2020 № 849, от 01.10.2020 № 1580, от 04.02.2021 № 109, от 14.12.2021 № 2284)
1. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) , выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении продукции (работ, услуг) , используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, и продукции (работ, услуг) , сведения о которой составляют государственную тайну.
2. Аккредитация специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности.
3. Аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности.
4. Аккредитация юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу.
5. Аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
6. Аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации.
7. Аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска.
8. Аттестация на право проведения экспертизы проектной документации.
9. Аттестация экспертов на право проведения биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов.
10. (Исключен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2284)
11. Аттестация экспертов на право проведения экспертизы лекарственных средств.
12. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2020 № 557)
13. Выдача удостоверения частного охранника и присвоение квалификации частному охраннику.
14. Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок.
15. Аттестация экспертов в области промышленной безопасности.
16. Аттестация экспертов по культурным ценностям.
17. Аттестация экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) , органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю.
18. Государственная аккредитация образовательной деятельности.
19. Сертификация медицинских работников.
20. Выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия.
21. Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2020 № 557)
22. Аттестация экспертов по аккредитации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2020 № 557)
23. Аккредитация медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2020 № 557)
24. Выдача разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз за пределы территории Российской Федерации биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения (при условии действующего на соответствующий календарный период разрешения на проведение клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения) . (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2020 № 557)
25. Выдача разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований лекарственных препаратов (при условии действующего на соответствующий календарный период разрешения на проведение клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения) . (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2020 № 557)
26. Аккредитация организаций и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на выполнение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 849)
27. Выдача документа, подтверждающего соответствие юридического лица, осуществляющего обеспечение авиационной безопасности, требованиям федеральных авиационных правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1580)
28. Аккредитация экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность (для экспертов и экспертных организаций, указанных в настоящем пункте, срок действия аккредитации которых истекает в 2021 и 2022 годах) . (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2284 - с 1 января 2022 г.)