Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году субъектам малого и среднего предпринимательства на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2020 г. № 422
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателямна неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 422
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российскимкредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на неотложные нуждыдля поддержки и сохранения занятости
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости (далее соответственно - субсидии, кредиты) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
2. Субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил (далее - получатели субсидии) , по кредитным договорам (соглашениям) , заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
3. Субсидии предоставляются ежемесячно Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в 2020 году на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств) .
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"заемщик" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
"неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости" - документально подтвержденные расходы, связанные с выплатой заработной платы и обязательными начислениями на нее;
"кредитный договор (соглашение) " - кредитный договор (соглашение) , заключенный с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемва с 30 марта 2020 г. по 1 октября 2020 г. на срок не более 12 месяцев на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
"период субсидирования" - период, начинающийся со дня внесения в реестр заемщиков на срок не более 6 месяцев и заканчивающийся не позднее 30 ноября 2020 г., предусматривающий ежемесячное перечисление субсидии получателям субсидии в размере, предусмотренном пунктом 18 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
"реестр заемщиков" - сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению № 1 реестр заемщиков, с которыми заключены кредитные договоры (соглашения) на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости.
5. Извещение о приеме от получателей субсидии документов в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил в целях заключения соглашений о предоставлении субсидии размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля 2020 г. Извещение должно содержать следующие сведения:
а) адрес Министерства экономического развития Российской Федерации;
б) адрес, по которому осуществляется прием документов, даты и время начала и окончания приема документов;
в) контактная информация Министерства экономического развития Российской Федерации (телефоны, адреса электронной почты) .
6. Получатель субсидии для получения субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
а) наличие у получателя субсидии на 1 марта 2020 г. кредитного рейтинга не ниже уровня "А-(RU) " по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruА-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации либо поручительства акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";
б) получатель субсидии (за исключением кредитных организаций, имеющих место нахождения на территории Республики Крым и (или) в г. Севастополе) соблюдает на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, установленные Центральным банком Российской Федерации обязательные нормативы;
в) получатель субсидии по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
г) получатель субсидии на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) , в совокупности превышает 50 процентов;
д) получатель субсидии на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил;
е) получатель субсидии, заключивший в 2020 году с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии или дополнительное соглашение к этому соглашению в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке", должен соответствовать условию, указанному в подпункте "а" настоящего пункта.
7. Субсидия получателю субсидии предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
б) заемщик получателя субсидии по состоянию на дату заключения с получателем субсидии кредитного договора (соглашения) осуществляет деятельность не менее 1 года в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
в) в отношении заемщика на дату заключения кредитного договора (соглашения) не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не прекращает деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) получателем субсидии с заемщиком заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика 0 процентов на период субсидирования, а по окончании периода субсидирования ставка для заемщика устанавливается на уровне не выше ставки, полученной кредитными организациями по программам льготного рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
д) оплата заемщиком основного долга осуществляется по окончании срока действия кредитного договора (соглашения) или с 1 октября 2020 г. по графику, установленному получателем субсидии, с возможностью досрочного погашения по заявлению заемщика;
е) кредитный договор (соглашение) не предусматривает взимания с заемщика комиссий и сборов, иных платежей, за исключением штрафных санкций, в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения) ; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
ж) объем кредитных договоров (соглашений) , заключенных с заемщиками, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства и относящимися к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", должен составлять не менее 40 процентов общего объема кредитных договоров (соглашений) , заключенных получателем субсидии в соответствии с настоящими Правилами в 2020 году; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
з) количество работников заемщика, не относящегося к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", в течение отчетного месяца составляет не менее 90 процентов количества работников в месяце, предшествующем отчетному. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
71. В целях настоящих Правил:
заемщик, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства и относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 г.;
заемщик, за исключением заемщиков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 г.
(Дополнены пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
8. Ответственность за несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, несет получатель субсидии.
9. Получатели субсидии в течение 10 рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме) , к которой прилагаются следующие документы и (или) сведения:
а) прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии в 2020 году на возмещение недополученных им доходов по кредитам, а также плановый суммарный объем предоставления кредитов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 575)
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или уполномоченным лицом кредитной организации, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченные лица получателя субсидии) , скрепленная печатью (при наличии) получателя субсидии, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;
в) доверенность уполномоченного лица получателя субсидии, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом получателя субсидии) ;
г) сведения о государственной регистрации получателя субсидии в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;
д) заверенные получателем субсидии или нотариально удостоверенные копии учредительных документов получателя субсидии;
е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или уполномоченным лицом получателя субсидии, скрепленная печатью (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "д" пункта 6 настоящих Правил;
ж) получатель субсидии, заключивший в 2020 году с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии или дополнительное соглашение к этому соглашению в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке", в течение 10 рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме) , к которой прилагаются документы и (или) сведения, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в" и "е" настоящего пункта.
10. Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке очередности заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним документы и (или) сведения, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления проверяет их комплектность и соответствие положениям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, и принимает решение о возможности заключения соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии;
б) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении по форме согласно приложению № 2, а в случае принятия решения о невозможности заключения соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии - уведомление об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии также в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
11. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
12. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:
а) сроки, цель, условия и порядок предоставления субсидии;
б) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
в) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил;
г) ответственность получателя субсидии за нарушение условий предоставления субсидии;
д) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета получателем субсидии предоставленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии;
е) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
ж) перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии, и порядок их представления;
з) размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;
и) реквизиты счета, на который перечисляются денежные средства в случае принятия решения о предоставлении субсидии;
к) порядок и сроки возврата получателем субсидии соответствующих средств в федеральный бюджет в случае недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил;
л) порядок, а также сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил, и право Министерства экономического развития Российской Федерации устанавливать сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
13. Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения о возможности заключения соглашении о предоставлении субсидии, но не ранее даты доведения до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 1 нас