О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2020 г. № 251
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1749
О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. № 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 12, ст. 1321; № 33, ст. 4826) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 9 марта 2020 г. № 251
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"
1. В пункте 1 слова "(далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, модельные библиотеки) " заменить словами "(далее - иные межбюджетные трансферты) ".
2. Дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"малая библиотека" - муниципальная библиотека, библиотека - филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека - филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы, библиотека - филиал централизованной библиотечной системы г. Севастополя, библиотека - филиал центральной библиотеки Ненецкого автономного округа;
"модельная муниципальная библиотека" - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - модельная библиотека) ;
"центральная библиотека" - муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, центральной городской библиотеки г. Севастополя, центральной библиотеки Ненецкого автономного округа, в том числе входящая в централизованную библиотечную систему, осуществляющая функции, определенные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона "О библиотечном деле".".
3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов субъекту Российской Федерации являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.".
4. Дополнить пунктом 71 следующего содержания:
"71. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.".
5. В пункте 8 после слова "предоставляются" дополнить словами "бюджету субъекта Российской Федерации".
6. В пункте 9 слово "использования" заменить словом "предоставления" и слова "на основе такого результата" заменить словами "на основе сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением планового значения".
7. В пункте 10:
слова "создание 660" заменить словами "количество созданных";
предложение второе исключить.
8. Абзац десятый подпункта "а" пункта 11 изложить в следующей редакции:
"обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения;".
9. В пункте 16:
а) в подпункте "а" слово "муниципальных" заменить словом "малых";
б) в подпункте "б" слова "муниципальных библиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки" заменить словами "центральных библиотек".
10. Пункт 20 признать утратившим силу.
11. В приложении № 1 к указанным Правилам:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Под муниципальными библиотеками и модельными муниципальными библиотеками в настоящем документе понимаются муниципальные библиотеки и модельные муниципальные библиотеки, указанные в пункте 31 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. № 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов) .";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Министерство культуры Российской Федерации проводит конкурсный отбор, предусмотренный Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с настоящим документом.";
в) предложение второе абзаца четвертого пункта 3 изложить в следующей редакции: "При этом в рамках одного конкурсного отбора субъектом Российской Федерации подается не более 6 заявок центральных библиотек.";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. К заявке прилагаются следующие документы:
а) план мероприятий ("дорожная карта") , в том числе включающий мероприятия, указанные в пункте 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, с указанием за счет средств какого бюджета бюджетной системы Российской Федерации планируется осуществлять мероприятия проекта, сроков выполнения планируемых мероприятий, этапов и стоимости выполнения работ, оказания услуг;
б) программа субъекта Российской Федерации по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек, созданных в рамках реализации национального проекта "Культура", утвержденная в установленном порядке (далее - программа по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек) , которая включает наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование расходов на содержание муниципальных библиотек, в том числе ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на срок не менее 3 лет после реализации проекта;
в) копия (на бумажном носителе) размещенной на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") заполненной анкеты;
г) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения муниципальной библиотеки, предлагаемой к модернизации, или договоры аренды, безвозмездного пользования зданиями и (или) помещениями, заключенные на срок не менее 10 лет на дату подачи заявки;
д) заверенные копии планов государственной или муниципальной организации технической инвентаризации зданий и (или) помещений, а также акты приемки зданий и (или) помещений при передаче их муниципальным библиотекам в аренду или безвозмездное пользование;
е) заверенные копии акта, заключения или отчета о техническом состоянии конструкций здания муниципальной библиотеки, составленного уполномоченной в соответствии с законодательством Российской Федерации организацией (дата составления - не более 5 лет до даты подачи заявки) ;
ж) сведения о капитальном ремонте или реконструкции, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий или помещений;
з) сведения о том, что в муниципальной библиотеке предусмотрена возможность обеспечения канала для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";
и) заверенные копии документов или договоров, подтверждающих намерение субъекта Российской Федерации и (или) учредителя муниципальной библиотеки обеспечить пополнение ее фонда новыми книжными и периодическими изданиями, а также расчет планируемых расходов;
к) иные документы и информация (в письменной форме) , необходимые для оценки заявки, согласно критериям, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов.";
д) подпункт "в" пункта 9 дополнить словами ", при этом минимальное значение рейтинга заявок определяется отдельно для центральных библиотек и отдельно для малых библиотек";
е) в пункте 10:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) несоответствия запрашиваемого размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, размеру, определенному пунктом 16 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;";
в подпункте "г" слова "неполных или" исключить;
ж) абзац первый пункта 12 изложить в следующей редакции:
"12. Министерство культуры Российской Федерации устанавливает минимальное значение оценки заявок центральных библиотек и минимальное значение оценки заявок малых библиотек субъектов Российской Федерации, которые учитываются при определении муниципальных библиотек - победителей конкурсного отбора.";
з) в пункте 13:
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) минимальное значение рейтинга заявок для центральной библиотеки и минимальное значение рейтинга заявок для малой библиотеки субъекта Российской Федерации, при котором представивший ее участник конкурсного отбора признается победителем конкурсного отбора;";
подпункт "д" дополнить словом "заявок".
12. Приложение № 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставленияиных межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерациина создание модельных муниципальныхбиблиотек в целях реализациинационального проекта "Культура"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 9 марта 2020 г. № 251)
КРИТЕРИИ оценки заявок на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"
Критерий | Значение | |
1. | План мероприятий ("дорожная карта") согласно подпункту "а" пункта 4 приложения № 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. № 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотекв целях реализации национального проекта "Культура" (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов) | до 20 баллов полное описание, содержащее исчерпывающую информацию, - 20 баллов описание мероприятий, содержащее неполную информацию, - 0 баллов |
2. | Программа по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек согласно подпункту "б" пункта 4 приложения № 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов | до 20 баллов в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 5 процентов и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 20 баллов в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 3 процента и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 15 баллов в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 2 процента и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 10 баллов в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек менее чемна 2 процента текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 0 баллов |
3. | Наличие в населенном пункте, где расположена муниципальная библиотека, образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования | да - 10 баллов нет - 0 баллов |
4. | Помещения библиотеки (не менее 50 процентов площади помещений для обслуживания посетителей) доступны для лиц с ограниченными возможностями здоровья | до 10 баллов более 51 процента площади - 10 баллов менее 50 процентов площади - 0 баллов |
5. | Доступность обслуживания населения муниципальной библиотекой | до 10 баллов ежедневный режим работы муниципальной библиотеки установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения и не полностью совпадает с часами рабочего дня основной части населения - 10 баллов ежедневный режим работы муниципальной библиотеки не установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения - 0 баллов |
6. | Наличие не менее 2 полных ставок основного персонала (библиотекарей) | да - 10 баллов нет - 0 баллов |
7. | Наличие у основного персонала муниципальной библиотеки сертификатов или удостоверений о повышении квалификации за последние 5 лет | да - 10 баллов нет - 0 баллов |
8. | Обращение (эссе в письменной форме) руководителя муниципальной библиотеки с обоснованием необходимости участия этой муниципальной библиотеки в проекте | до 10 баллов в эссе обоснована необходимость участия в проекте, описаны потребности населения и деятельность библиотеки согласно выявленным потребностям и потенциалу интеллектуального развития - 10 баллов в эссе не обоснована необходимость участия в проекте - 0 баллов |
9. | Концепция модернизации муниципальной библиотеки субъекта Российской Федерации, претендующей на участие в проекте, включающая: | |
| 1) дизайн-концепцию библиотеки, состоящую из следующих документов: | до 25 баллов | |
| а) функциональная концепция помещений | описана каждая функциональная зона - 10 баллов не все функциональные зоны описаны - 0 баллов | |
| б) концепция зонирования | соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | |
| в) план расстановки мебели | соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | |
| г) план расстановки электрических розеток и выводов | соответствует функциональной концепции зонирования - 3 балла не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | |
| д) план расстановки светильников | соответствует функциональной концепции зонирования - 2 балла не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | |
| 2) наличие плана мероприятийпо развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала (на 3 года после участия в проекте) | до 15 баллов план мероприятий содержит программы повышения квалификации - 15 баллов план мероприятий не содержит программы повышения квалификации - 7 баллов план мероприятий отсутствует - 0 баллов | |
| 3) примерный план организациии проведения культурно-просветительских, образовательных, социально значимых, в том числе краеведческих, мероприятий, совместных региональных (межрегиональных и межпоселенческих) мероприятий (на следующий год после участия в проекте) | до 15 баллов план составлен помесячно, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 15 баллов план составлен поквартально, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 10 баллов план составлен без указания временных периодов, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 5 баллов план составлен без указания временных периодов, не основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития -0 баллов | |
| 4) оценку потенциального влияния созданных модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий | до 15 баллов представлены результаты оценки потенциального влияния деятельности модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий - 15 баллов оценка не проведена - 0 баллов | |
| 5) обоснование статей сметы расходов на проведение каждого из планируемых мероприятий, указанных в пункте 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, с учетом минимальных рыночных цен субъекта Российской Федерации | до 20 баллов обоснованно и полностью подтверждено - 20 баллов обоснованно и частично(от 50 до 99 процентов) подтверждено -от 10 до 19 баллов обоснованно и частично(от 10 до 49 процентов) подтверждено -от 1 до 9 баллов нет - 0 баллов | |
10. | Наличие наград, поощрений, иных документов, подтверждающих участие муниципальной библиотеки в иных социально-культурных проектах, конкурсах, движениях и др. | да - 10 баллов нет - 0 баллов |
| Максимально возможное количество баллов | 200". | |
_____________