О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2020 г. № 221
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2167; 2015, № 42, ст. 5790; № 50, ст. 7187; 2016, № 24, ст. 3525; № 33, ст. 5182; № 49, ст. 6926; 2017, № 7, ст. 1060; № 15, ст. 2210; 2018, № 3, ст. 533, 544, 545; № 15, ст. 2138; № 53, ст. 8702; 2019, № 11, ст. 1120; № 15, ст. 1738; № 51, ст. 7612; № 52, ст. 8014) .
2. Министерству энергетики Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 2 марта 2020 г. № 221
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики"
1. В паспорте Программы:
а) позицию, касающуюся участников Программы, дополнить абзацем следующего содержания:
"Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (с 1 января 2020 г.) ";
б) позицию, касающуюся подпрограмм Программы, дополнить абзацем следующего содержания:
"подпрограмма "Развитие рынка газомоторного топлива";
в) позицию, касающуюся задач Программы, дополнить абзацем следующего содержания:
"содействие развитию внутреннего рынка природного газа как моторного топлива";
г) в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований Программы, цифры "134539207, 8" заменить цифрами "157690251, 6", цифры "15957264, 4" заменить цифрами "15948686, 2", цифры "16638659, 8" заменить цифрами "22725326, 3", цифры "8324424, 2" заменить цифрами "14042539", цифры "6588892, 4" заменить цифрами "13593733, 1", цифры "6623681, 5" заменить цифрами "8423681, 5", цифры "5975008, 7" заменить цифрами "8525008, 7".
2. В позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований подпрограммы, паспорта подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики" Программы:
а) цифры "19566704" заменить цифрами "20784808";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"на 2022 год - 1218104 тыс. рублей".
3. В абзаце четвертом позиции, касающейся ожидаемых результатов реализации подпрограммы, паспорта подпрограммы "Развитие нефтяной и газовой отраслей" Программы цифры "3, 9" заменить цифрами "4, 1".
4. В паспорте подпрограммы "Реструктуризация и развитие угольной и торфяной промышленности" Программы:
а) в позиции, касающейся целевых индикаторов и показателей подпрограммы:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"численность граждан льготных категорий, имеющих право на бесплатный пайковый уголь;";
в абзаце седьмом слово "реализуемых" заменить словом "реализованных";
б) в позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований подпрограммы, цифры "24496707, 5" заменить цифрами "25802882, 5", цифры "4527414, 6" заменить цифрами "4595779, 6", цифры "4469803" заменить цифрами "4721099, 9", цифры "4417844, 2" заменить цифрами "4654877, 4", цифры "3893842" заменить цифрами "4643321, 9".
5. В позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований подпрограммы, паспорта подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" Программы цифры "15398925, 5" заменить цифрами "15527979, 2", цифры "16044519, 5" заменить цифрами "17381284, 3", цифры "2604799, 8" заменить цифрами "2527856, 6", цифры "2645306, 8" заменить цифрами "3500676, 4", цифры "2688476" заменить цифрами "3189557, 6", цифры "2695050, 4" заменить цифрами "2752307, 2".
6. Дополнить паспортом подпрограммы "Развитие рынка газомоторного топлива" следующего содержания:
"ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие рынка газомоторного топлива" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство энергетики Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | стимулирование развития рынка природного газа как моторного топлива, выражающегося в увеличении потребления такого топлива, расширении инфраструктуры и распространении транспорта на природном газе |
| Задачи подпрограммы | - | стимулирование расширения инфраструктуры заправки транспортных средств природным газом; стимулирование распространения транспортных средств на природном газе; стимулирование увеличения потребления природного газа как моторного топлива |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | объем потребления природного газа в качестве моторного топлива; количество стационарных объектов заправки природным газом; количество произведенных транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива |
| ||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | первый этап - 1 января 2020 г. - 31 декабря 2024 г. |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 19290000 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год - 4980000 тыс. рублей;на 2021 год - 4980000 тыс. рублей;на 2022 год - 4980000 тыс. рублей;на 2023 год - 1800000 тыс. рублей;на 2024 год - 2550000 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличен объем потребления природного газа в качестве моторного топлива до 2720 млн. куб. метров по итогам 2024 года; увеличено количество стационарных объектов газозаправочной инфраструктуры до 1273 единиц по итогам 2024 года; увеличена численность транспортных средств и техники специального назначения, использующих газомоторное топливо, в том числе за счет произведенных транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива". |
7. В разделе I:
а) абзац шестьдесят восьмой исключить;
б) абзац семьдесят седьмой изложить в следующей редакции:
"реализация мероприятий по стимулированию разработки и внедрения инновационных технологий и современных материалов в энергетике;";
в) в абзаце семьдесят восьмом слово "отбора" заменить словом "поддержки";
г) в абзаце восьмидесятом слова "1 июля" заменить словами "15 октября";
д) после абзаца восемьдесят первого дополнить абзацами следующего содержания:
"В рамках реализации задачи по содействию развитию внутреннего рынка природного газа как моторного топлива планируется обеспечить:
развитие газозаправочной инфраструктуры компримированного и сжиженного природного газа;
повышение спроса на транспортную технику, использующую природный газ как моторное топливо;
расширение ассортимента доступной на рынке транспортной техники на природном газе, а также заправочного оборудования;
нормативное и информационное обеспечение развития рынка газомоторного топлива, включая популяризацию природного газа как моторного топлива, и иные меры, направленные на стимулирование спроса.
Указанные направления относятся к рынку как компримированного, так и сжиженного природного газа на всех основных видах транспорта, к которым они применимы.
При рассмотрении перспектив развития газомоторного топлива необходимо учитывать следующие тенденции:
нестабильный, сравнительно медленный и неоднородный по разным регионам мира экономический рост, неизбежность новых геополитических и глобальных экономических кризисов;
высокая вероятность новой технологической революции и перехода лидеров мирового развития на технологическую платформу, базирующуюся на развитии неуглеродных источников энергии;
появление новых производителей энергоресурсов, а также значительный рост добычи нетрадиционных углеводородов.
К числу основных проблем развития рынка газомоторного топлива относится отсутствие:
серийных образцов техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, в некоторых рассматриваемых сегментах;
соответствующей топливозаправочной инфраструктуры;
квалифицированного персонала.
Стратегической целью развития рынка газомоторного топлива является стимулирование развития рынка природного газа как моторного топлива, выражающегося в увеличении потребления такого топлива, расширении инфраструктуры и распространении транспорта на природном газе.
Для достижения стратегической цели развития рынка газомоторного топлива необходимо решить следующие ключевые вопросы:
кратное увеличение количества объектов заправки транспортных средств природным газом и транспортных средств на природном газе;
увеличение доступного ассортимента транспортных средств на природном газе, сравнимого по цене с аналогами на жидком моторном топливе.";
е) в подразделе "Приоритеты и цели государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона":
в наименовании слова "территориях Дальнего Востока и Байкальского региона" заменить словами "территории Дальнего Востока";
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Целями реализации Программы на территории Дальнего Востока являются гарантированное обеспечение доступной электрической энергией потребителей Дальнего Востока, а также повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов Дальнего Востока.";
в абзацах втором и девятом слова "территориях Дальнего Востока и Байкальского региона" заменить словами "территории Дальнего Востока";
в абзаце десятом слова "и Байкальского региона" исключить;
в абзаце одиннадцатом цифру "9" заменить цифрой "8";
в абзаце двенадцатом слова ", и Байкальского региона" исключить;
абзац семнадцатый исключить;
после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Кроме того, в соответствии с комплексным планом и планом мероприятий по модернизации неэффективной дизельной (мазутной, угольной) генерации в изолированных и труднодоступных территориях предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в проекты строительства (реконструкции) объектов по производству электрической энергии в удаленных и изолированных энергорайонах Дальнего Востока, в том числе с использованием модели распределенной генерации и расширения области применения возобновляемых источников энергии.";
в абзаце восемнадцатом слова "и Байкальского региона, " исключить;
абзац двадцатый исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"В части использования газомоторного топлива в качестве приоритетов предусмотрено стимулирование:
создания бункеровочной инфраструктуры сжиженного природного газа в ключевых морских портах Дальневосточного и Арктического бассейнов для обеспечения северного завоза судами, работающими на сжиженном природном газе, и повышения привлекательности морских маршрутов, проходящих по Азиатско-Тихоокеанскому транспортному коридору и Северному морскому пути;
строительства новых паромов, использующих сжиженный природный газ, для организации паромного сообщения на линии Петропавловск-Камчатский - Владивосток с возможностью захода в г. Магадан и на остров Сахалин;
создания производственно-сбытовой инфраструктуры сжиженного природного газа для обеспечения работы газомоторных магистральных и маневровых локомотивов на Северной железной дороге.";
ж) подраздел "Приоритеты и цели государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса на территории Северо-Кавказского федерального округа" дополнить абзацем следующего содержания:
"В части использования газомоторного топлива в качестве приоритетов предусмотрена поддержка создания сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и криогенных автозаправочных станций по наиболее загруженным направлениям автомобильных дорог общего пользования, перехода на использование природного газа транспортных средств, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, и муниципальных образований, а также осуществляющих перевозки по маршрутам регулярных перевозок.";
з) подраздел "Приоритеты и цели государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса на территории Калининградской области" дополнить абзацем следующего содержания:
"В части использования газомоторного топлива в качестве приоритетов предусмотрены стимулирование строительства автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и создания производственно-сбытовой инфраструктуры сжиженного природного газа по наиболее загруженным направлениям автомобильных дорог общего пользования, создание инфраструктуры бункеровки сжиженного природного газа в крупных морских портах.";
и) в подразделе "Приоритеты и цели государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса на территориях Республики Крым и г. Севастополя":
в абзаце пятом цифры "2021" заменить цифрами "2022";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В части использования газомоторного топлива в качестве приоритетов предусмотрены стимулирование строительства автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и создания производственно-сбытовой инфраструктуры сжиженного природного газа по наиболее загруженным направлениям автомобильных дорог общего пользования, создание инфраструктуры бункеровки сжиженного природного газа в крупных морских портах.".
8. В разделе II:
а) в предложении первом абзаца восьмого слово "достижения" заменить словом "достижение";
б) в абзаце девятнадцатом слова "на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" заменить словами "на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
9. Приложения № 1 и 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программеРоссийской Федерации"Развитие энергетики"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 2 марта 2020 г. № 221)
СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", ее подпрограмм и их значениях
| Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Ответственный исполнитель (должность, ф.и.о.) | Значения показателей (индикаторов) | ||||||||||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||||
| план. | факт. | план. | факт. | план. | факт. | план. | план. | план. | план. | план. | план. | ||||
| Государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики" | |||||||||||||||
| 1. | Темп роста инвестиций в основной капитал в топливно-энергетическом комплексе к уровню2018 года | процентов | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | - | - | 108, 7 | 117, 8 | 126, 7 | 135, 6 | 144, 5 | 153, 4 |
| Подпрограмма "Развитие и модернизация электроэнергетики" | |||||||||||||||
| 2. | Объем инвестиций, привлеченных в строительство (модернизацию) объектов тепловой генерации с применением нового механизма конкурсного отбора инвестиционных проектов на базе долгосрочного рынка мощности | млрд. рублей | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 111, 6 | 152, 8 | 156, 9 |
| 3. | Объем ввода генерирующих мощностей, построенных (модернизированных) с применением нового механизма конкурсного отбора инвестиционных проектов на базе долгосрочного рынка мощности | МВт | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 3000 | 4000 | 4000 |
| 4. | Снижение избытка установленной мощности электростанций Единой энергетической системы России, включая нормативный резерв (нарастающим итогом) | процентов | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | 1 | -5, 4 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 | 12 |
| 5. | Минимальный прирост потребления электрической энергии в централизованных энергосистемах (нарастающим итогом) | процентов | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | 1 | 1, 5 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 6. | Удельный расход условного топлива на отпуск электрической энергии на источниках комбинированного производства электрической и тепловой энергии с установленной мощностью 25 МВт и более (пропорциональный метод разделения топлива) | г у.т. / кВт•ч | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | 315, 5 | 315, 4 | 314, 1 | 311, 2 | 310, 1 | 309, 8 | 306, 4 | 303 | 299, 7 | 292, 9 | 289, 6 | 285, 4 |
| 7. | Количество субъектов Российской Федерации, управление электросетевым хозяйством в которых осуществляется с применением интеллектуальных систем управления (нарастающим итогом с 2019 года) | штук | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | - | - | - | 10 | 25 | 45 | 60 | 70 |
| 8. | Доля установленной мощности генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме генерирующих мощностей Единой энергетической системы России | процентов | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | 0, 1 | 0, 009 | 0, 24 | 0, 28 | 0, 34 | 0, 42 | 0, 39 | 0, 39 | 1, 5 | 2, 5 | 3, 5 | 4, 5 |
| 9. | Соотношение необходимой валовой выручки от оказания услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям, рассчитываемой по утвержденным тарифам без учета расходов на покупку потерь и с учетом предоставленной субсидии, к необходимой валовой выручке от оказания услуг по передаче электрической энергии, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам без учета расходов на покупку потерь | единиц | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 |