Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2020 г. № 26
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2021 № 25, от 19.08.2022 № 1452)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 января 2020 г. № 26
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2021 № 25, от 19.08.2022 № 1452)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям (далее - кредитные организации) на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения (далее - высокотехнологичная продукция) организациями оборонно-промышленного комплекса (далее - субсидии) .
Субсидии предоставляются на возмещение выпадающих доходов кредитных организаций, возникших в связи с предоставлением скидок при уплате процентов по кредитам, выданным в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции организациями оборонно-промышленного комплекса.
Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" в целях создания условий для диверсификации и развития производства высокотехнологичной продукции организациями оборонно-промышленного комплекса.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Государственная поддержка" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2021 № 25)
2. В настоящих Правилах:
а) под организациями оборонно-промышленного комплекса понимаются организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. № 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса", а также дочерние хозяйственные общества указанных организаций с долей участия организации оборонно-промышленного комплекса более 50 процентов (далее - дочерние организации оборонно-промышленного комплекса) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2021 № 25)
б) под высокотехнологичной продукцией понимается продукция, включенная в перечень высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики, утверждаемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
в) под продукцией двойного назначения понимается продукция (работы, услуги) :
адаптированная (модернизированная) к условиям применения в военной сфере продукция гражданского назначения;
адаптированная (модернизированная) к условиям применения в гражданской сфере продукция военного назначения;
продукция из утвержденного списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль;
г) под проектом понимаются проекты (сделки) , начатые не ранее 1 января года, предшествующего году заключения соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "в" пункта 19 настоящих Правил) , заключенного кредитной организацией с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (далее - соглашение о предоставлении субсидии) , и направленные на развитие промышленности, в части: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2021 № 25)
исполнения контрактов на поставку высокотехнологичной продукции, в том числе путем уступки денежного требования к покупателю;
исполнения договоров подряда, в рамках которых предусматривается приобретение высокотехнологичной продукции;
организации производства по выпуску высокотехнологичной продукции, в том числе посредством расширения, реконструкции и модернизации производственных мощностей;
д) под кредитом понимаются кредиты, в том числе в форме кредитных линий, включая синдицированные кредиты, предоставленные кредитными организациями на основании кредитных договоров (соглашений) ;
е) под ставкой кредитной организации понимается процентная ставка, определенная на уровне действующей на момент заключения кредитного договора ставки по предоставляемому кредитной организацией кредиту, выданному в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции организациями оборонно-промышленного комплекса, и не превышающая предельный уровень конечной ставки кредитования, определенный в соответствии с пунктом 6 Правил расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется" (далее соответственно - Правила расчета базовых индикаторов, предельная ставка) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1452)
ж) под ставкой кредитования понимается предусмотренная кредитным договором процентная ставка, определенная в виде разницы между действующей на дату выдачи кредита ставкой кредитной организации и предоставленной скидкой;
з) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2021 № 25)
3. Субсидия предоставляется кредитным организациям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2021 № 25, от 19.08.2022 № 1452)
Из общей суммы указанных лимитов бюджетных обязательств на поддержку дочерних обществ организаций оборонно-промышленного комплекса может быть предоставлено не более 25 процентов.
4. Заемщиками по кредитам, выданным кредитными организациями с использованием субсидий в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции, могут выступать:
а) организации оборонно-промышленного комплекса, направляющие кредитные средства на реализацию проектов, направленных на организацию производства по выпуску высокотехнологичной продукции, в том числе посредством расширения, реконструкции и модернизации производственных мощностей;
б) российские организации, реализующие проекты, в рамках которых предусматривается:
приобретение высокотехнологичной продукции, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса (за исключением закупок у организаций оборонно-промышленного комплекса, учредителями или акционерами которых с долей 25 процентов и более являются эти организации) ;
исполнение обязательств по государственным и муниципальным контрактам, концессионным соглашениям и иным формам государственно-частного и муниципально-частного партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках которых предполагается приобретение высокотехнологичной продукции, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса;
выполнение подрядной организацией обязательств по заключенному между российской организацией и подрядной организацией контракту (договору) подряда, по условиям которого предусматривается приобретение (поставка) высокотехнологичной продукции, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса.
Минимальный размер средств, направляемых российскими организациями на приобретение высокотехнологичной продукции, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса, должен составлять не менее 70 процентов объема полученного кредита;
в) лизинговые компании, реализующие проекты, в рамках которых предусматривается приобретение высокотехнологичной продукции, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса, согласно приложению № 1.
Минимальный размер средств, направляемых лизинговыми компаниями на приобретение высокотехнологичной продукции, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса, должен составлять не менее 70 процентов объема полученного кредита;
г) иностранные организации - нерезиденты Российской Федерации, в том числе иностранные банки или международные финансовые организации, - на финансирование сделки, связанной с экспортом высокотехнологичной продукции, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса.
5. Организации, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не могут выступать заемщиками по кредитам, в отношении которых ими получены средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на уплату процентов.
6. Субсидия предоставляется кредитным организациям в размере предоставленной скидки, но не более чем из расчета:
а) 90 процентов базового индикатора, рассчитанного в соответствии с Правилами расчета базовых индикаторов, - в части предоставленных кредитов в валюте Российской Федерации;
б) 3 процентов годовых - в части предоставленных кредитов в иностранной валюте.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2021 № 25)
а) значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, а также план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с указанием событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия (контрольной точки) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1452) (Действие подпункта в редакции настоящего постановления распространяется на соглашения о предоставлении субсидий, заключенные до вступления в силу настоящего постановления - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1452)
б) обязательство кредитной организации обеспечить достижение значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и ответственность за их недостижение; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1452) (Действие подпункта в редакции настоящего постановления распространяется на соглашения о предоставлении субсидий, заключенные до вступления в силу настоящего постановления - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1452)
в) формы и сроки представления отчетности о выполнении условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, а также обязанность кредитной организации представлять отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил и отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с указанием событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия (контрольной точки) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1452) (Действие подпункта в редакции настоящего постановления распространяется на соглашения о предоставлении субсидий, заключенные до вступления в силу настоящего постановления - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1452)
г) ответственность кредитной организации за несвоевременное представление отчетности;
д) обязательство кредитной организации осуществлять проверку соответствия заемщиков и заключаемых с ними кредитных договоров, по которым предоставляется субсидия, условиям, предусмотренным настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
е) согласие кредитной организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения кредитной организацией порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проведение проверок органами государственного финансового контроля соблюдения кредитной организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1452) (Действие подпункта в редакции настоящего постановления распространяется на соглашения о предоставлении субсидий, заключенные до вступления в силу настоящего постановления - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1452)
ж) перечень субсидируемых проектов, в рамках которых кредитной организацией заключаются кредитные договоры, соответствующие условиям, установленным настоящими Правилами;
з) обязанность проведения кредитной организацией на основании документов, представленных заемщиком в соответствии с кредитным договором и (или) иным соглашением о предоставлении финансирования, проверки целевого использования заемщиком кредитов;
и) обязанность кредитной организации обеспечивать конфиденциальность при проведении проверок целевого использования заемщиком кредитов в соответствии с подпунктом "з" настоящего пункта;
к) порядок расторжения (в том числе одностороннего) соглашения о предоставлении субсидии в следующих случаях:
на основании заявления кредитной организации;
при реорганизации кредитной организации (за исключением реорганизации, не влекущей за собой перехода прав и обязательств к иному юридическому лицу одновременно с уменьшением активов реорганизуемой организации) или осуществлении мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации;
при прекращении деятельности кредитной организации и лишении (отзыве) Центральным банком Российской Федерации лицензии на осуществление банковских операций;
при выявлении в ходе проверок, осуществляемых в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил, невыполнения кредитной организацией обязанности, установленной подпунктами "д" и "з" настоящего пункта;
в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, и вследствие указанного уменьшения в случае недостижения согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2021 № 25)
л) порядок приостановления (прекращения) предоставления субсидии в отношении отдельных кредитных договоров, по которым кредитной организацией принято решение:
о временном увеличении процентной ставки в связи с нарушениями условий кредитных договоров со стороны заемщика;
о досрочном прекращении кредитования в связи с нарушением условий соответствующего кредитного договора, включая финансирование просроченной ссудной задолженности заемщика;
м) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2021 № 25)
71. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2021 № 25)
72. Соглашения о предоставлении субсидий заключаются по итогам отбора проектов, подлежащих субсидированию. Отбор осуществляется на основании предложений о поддержке проектов, направленных кредитными организациями для участия в отборе, исходя из соответствия кредитной организации (участника отбора) требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, а также из соответствия предложения о поддержке проекта условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 2, 4, 5, 6 и 14 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в отборе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1452)
Решение о проведении отбора принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с учетом ранее принятых обязательств, в том числе ранее принятых обязательств по поддержке проектов дочерних организаций оборонно-промышленного комплекса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1452)
Объявление о проведении отбора размещается в течение 10 рабочих дней после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о проведении отбора в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием:
сроков проведения отбора, даты начала (окончания) подачи (приема) заявок на участие участников отбора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1452)
Дата окончания приема заявок на участие в отборе участников отбора не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведени