ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 ноября 2019 г. № 2813-р
МОСКВА
Утратило силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.03.2023 № 674-р
1. Заключить концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации зданий, строений и сооружений, оснащаемых соответствующим оборудованием и предназначенных для складирования, хранения и ремонта имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе объектов производственной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории Новосибирской области на земельных участках, находящихся в федеральной собственности (далее - концессионное соглашение) , с обществом с ограниченной ответственностью "Одиннадцатая концессионная компания".
2. Утвердить прилагаемые основные условия концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации зданий, строений и сооружений, оснащаемых соответствующим оборудованием и предназначенных для складирования, хранения и ремонта имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе объектов производственной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории Новосибирской области на земельных участках, находящихся в федеральной собственности.
3. Установить, что:
полномочия концедента при заключении, исполнении и изменении концессионного соглашения от имени Российской Федерации осуществляет Минобороны России;
на дату заключения концессионного соглашения общество с ограниченной ответственностью "Одиннадцатая концессионная компания" должно отвечать требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О государственной тайне", частью 14 статьи 5 и частью 411 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
4. Минобороны России в 150-дневный срок:
осуществить подготовку проекта концессионного соглашения;
осуществить согласование проекта концессионного соглашения с Минэкономразвития России и Минфином России;
заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Одиннадцатая концессионная компания" концессионное соглашение.
5. Минобороны России по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России в течение 730 дней со дня подписания концессионного соглашения по итогам получения положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, определения достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, проведения технологического и ценового аудита, а также с учетом установленных в концессионном соглашении нормативов расходов на оплату услуги хранения и обслуживания имущества Вооруженных Сил Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект решения Правительства Российской Федерации об уточнении объема финансового обеспечения реализации концессионного соглашения.
6. Плата концедента производится за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых Минобороны России на соответствующие направления деятельности.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Российской Федерацииот 26 ноября 2019 г. № 2813-р
ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации зданий, строений и сооружений, оснащаемых соответствующим оборудованием и предназначенных для складирования, хранения и ремонта имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе объектов производственной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории Новосибирской области на земельных участках, находящихся в федеральной собственности
1. В соответствии с концессионным соглашением в отношении создания и эксплуатации зданий, строений и сооружений, оснащаемых соответствующим оборудованием и предназначенных для складирования, хранения и ремонта имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе объектов производственной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории Новосибирской области на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, объектов капитального строительства, некапитальных строений (сооружений) , технологическая необходимость в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которых возникает в связи с необходимостью выполнения технических условий (далее - объект концессионного соглашения) , а также в отношении осуществления деятельности по хранению имущества Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военное имущество) с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения концессионер обязуется за счет собственных и привлеченных средств осуществить финансирование, создание, включая проектно-изыскательские работы и строительство, и эксплуатацию объекта концессионного соглашения, право собственности на который будет принадлежать концеденту, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения, а также исполнить иные обязательства, установленные концессионным соглашением.
2. Для целей настоящего документа применяются:
а) основные требования к объему хранения хранимого военного имущества согласно приложению № 1;
б) описание зданий, строений и сооружений, объектов производственной и инженерной инфраструктуры, входящих в состав объекта концессионного соглашения, согласно приложению № 2.
3. В концессионном соглашении указываются сведения о правах концедента и концессионера, предусматривающие возникновение у Российской Федерации права собственности на создаваемый объект концессионного соглашения, а у концессионера - права владения и пользования объектом концессионного соглашения при осуществлении определенной концессионным соглашением деятельности по хранению военного имущества.
4. Целями использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения являются складирование, хранение и ремонт военного имущества.
5. Предоставление концессионеру земельного участка (земельных участков) , используемого (используемых) для нужд обороны, предназначенного для осуществления деятельности по созданию и эксплуатации объекта концессионного соглашения для хранения военного имущества, осуществляется на праве аренды.
Заключение с концессионером договора аренды земельного участка (земельных участков) , используемого (используемых) для нужд обороны, предназначенного для целей концессионного соглашения, осуществляется в течение 60 рабочих дней со дня заключения концессионного соглашения.
Ежегодная арендная плата за пользование каждым из указанных в концессионном соглашении земельных участков устанавливается в размере один рубль.
6. Срок строительства объекта концессионного соглашения устанавливается в концессионном соглашении и не может превышать 36 месяцев со дня получения разрешения на строительство объекта концессионного соглашения.
7. Срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения устанавливается в концессионном соглашении и не может превышать 30 дней со дня ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения.
8. Срок использования (эксплуатации) концессионером объекта концессионного соглашения исчисляется со дня ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения и до истечения срока действия концессионного соглашения.
9. Срок действия концессионного соглашения составляет 18 лет со дня заключения концессионного соглашения. Срок действия концессионного соглашения может быть изменен в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
10. Перечень обязательств концессионера по концессионному соглашению, в том числе по созданию объекта концессионного соглашения (соблюдению сроков проведения необходимых для строительства объекта концессионного соглашения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществления строительства объекта концессионного соглашения) и осуществлению концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, включает в себя следующие обязательства:
а) подготовка концессионером в объеме и порядке, которые предусмотрены концессионным соглашением, территории, необходимой для строительства объекта концессионного соглашения, обеспечение подготовки за счет собственных и (или) привлеченных средств инженерных изысканий, проектной документации, в том числе подготовки и согласования с концедентом задания на проектирование в случае, если для строительства объектов капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности требуется подготовка такой проектной документации;
б) выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий (прав и обязанностей) технического заказчика с осуществлением функций застройщика в отношении создания объекта концессионного соглашения за счет собственных и (или) привлеченных средств;
в) получение положительных заключений по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, определения достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, технологического и ценового аудита проекта по созданию и эксплуатации объекта концессионного соглашения;
г) проведение работ по подготовке проектов документации по планировке территории и документов образования дополнительных земельных участков (при необходимости) для создания объекта концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном концессионным соглашением;
д) обеспечение строительства за счет собственных и (или) привлеченных средств объекта концессионного соглашения;
е) ввод в эксплуатацию объекта концессионного соглашения в соответствии с графиком ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию, устанавливаемым концессионным соглашением;
ж) обеспечение государственной регистрации права собственности концедента на объект концессионного соглашения;
з) страхование риска случайной гибели или повреждения объекта концессионного соглашения, риска причинения вреда третьим лицам с момента передачи объекта концессионного соглашения концессионеру, страхование военного имущества, принятого концессионером на хранение, а также страхование иных предусмотренных концессионным соглашением рисков;
и) осуществление за счет собственных и (или) привлеченных средств мероприятий по подготовке объекта концессионного соглашения к использованию (эксплуатации) для хранения военного имущества в соответствии с концессионным соглашением, в том числе по оснащению объекта концессионного соглашения необходимым для такого использования (эксплуатации) оборудованием и иным движимым имуществом, по перечню и в сроки, которые установлены концессионным соглашением;
к) осуществление с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения деятельности по хранению военного имущества с соблюдением требований к осуществлению предусмотренной концессионным соглашением в отношении создания и эксплуатации зданий, строений и сооружений, оснащаемых соответствующим оборудованием и предназначенных для складирования, хранения и ремонта имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе объектов производственной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории Новосибирской области на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, деятельности по использованию объекта концессионного соглашения для складирования, хранения и ремонта имущества Вооруженных Сил Российской Федерации согласно приложению № 3 и техническое обслуживание объекта концессионного соглашения (в том числе текущий ремонт) в соответствии с требованиями, устанавливаемыми концедентом в концессионном соглашении;
л) обеспечение возможности хранения военного имущества с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения в соответствии с основными требованиями к объему хранения хранимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотренными приложением № 1 к настоящему документу;
м) соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и актов Министерства обороны Российской Федерации при осуществлении в соответствии с концессионным соглашением деятельности по хранению военного имущества с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения;
н) обеспечение по требованию концедента отгрузки с объекта концессионного соглашения хранимого военного имущества в течение не более 10 дней со дня поступления такого требования;
о) в случае прекращения концессионного соглашения передача объекта концессионного соглашения концеденту в порядке, предусмотренном концессионным соглашением;
п) осуществление иных обязательств, предусмотренных концессионным соглашением.
11. Перечень обязательств концедента по концессионному соглашению, связанных с созданием, вводом в эксплуатацию и дальнейшей эксплуатацией объекта концессионного соглашения, а также с соблюдением сроков при осуществлении деятельности по хранению военного имущества, включает в себя следующие обязательства:
а) передача прав владения и пользования объектом концессионного соглашения концессионеру в срок, установленный в концессионном соглашении, но не позднее 30 дней со дня ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения и до истечения срока действия концессионного соглашения в целях осуществления концессионером предусмотренной концессионным соглашением деятельности по содержанию военного имущества с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения;
б) передача концессионеру принадлежащего концеденту на праве собственности имущества, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенного для его использования в целях осуществления концессионером предусмотренной концессионным соглашением деятельности по хранению военного имущества с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения;
в) выплата концессионеру платы концедента в размере, порядке и на условиях, которые установлены настоящим документом и концессионным соглашением, с учетом законодательства Российской Федерации;
г) обеспечение предоставления концессионеру в аренду земельного участка (земельных участков) в надлежащем состоянии, необходимого (необходимых) и достаточного (достаточных) для создания объекта концессионного соглашения, в том числе для размещения коммунальной и транспортной инфраструктуры (точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам связи, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав объекта концессионного соглашения) , на срок действия концессионного соглашения;
д) принятие от концессионера объекта концессионного соглашения в случае прекращения концессионного соглашения;
е) подготовка концедентом в объеме и порядке, которые предусмотрены концессионным соглашением, территории, необходимой для строительства объекта концессионного соглашения, до дня заключения договора аренды земельного участка (земельных участков) и не позднее 60 рабочих дней со дня заключения концессионного соглашения;
ж) осуществление иных обязательств, предусмотренных концессионным соглашением.
12. В концессионном соглашении указываются сведения о земельном участке (земельных участках) , предоставляемом концессионеру в аренду для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а также порядок замены предоставленного земельного участка (земельных участков) в случае установления, в том числе по результатам проектно-изыскательских работ, его непригодности для целей концессионного соглашения.
13. В концессионном соглашении устанавливается порядок определения размера возмещения расходов сторонами в случае досрочного прекращения действия концессионного соглашения, в том числе по причине ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств по концессионному соглашению.
14. В случае досрочного прекращения действия концессионного соглашения соответствующая сторона концессионного соглашения обязана компенсировать:
а) концессионеру - фактически понесенные концессионером расходы на создание объекта концессионного соглашения, в том числе:
инвестиционные расходы, формирующие балансовую стоимость объекта концессионного соглашения (в непогашенной части) ;
текущие и предстоящие в текущем налоговом, отчетном и страховом периодах соответственно в связи с досрочным прекращением концессионного соглашения расходы (налоговые отчисления, заработная плата, отчисления во внебюджетные фонды, расходы на страхование, предусмотренное концессионным соглашением, стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов, входящих в состав объекта концессионного соглашения, проценты, начисленные на заемное финансирование после ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения и не вошедшие в балансовую стоимость объекта концессионного соглашения) ;
расходы, понесенные концессионером в результате неисполнения концедентом своих обязательств по концессионному соглашению и (или) удовлетворения требований третьих лиц о возмещении ущерба, причиненного таким лицам в связи с исполнением концессионером концессионного соглашения, если такой ущерб не является результатом неисполнения концессионером своих обязательств по концессионному соглашению или причинения таким лицам вреда вследствие умысла или грубой неосторожности концессионера;
б) концеденту - ущерб, причиненный вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению, а также расходы, понесенные концедентом в результате возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу третьих лиц вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств по концессионному соглашению.
15. Суммы, подлежащие уплате одной стороной концессионного соглашения в рамках возмещения ущерба другой стороне в соответствии с пунктом 14 настоящего документа, ограничиваются размером возмещаемого ущерба, не превышающим размеров реального ущерба. Упущенная выгода подлежит возмещению только в случае, если вред причинен вследствие умысла и грубой неосторожности стороны, по вине которой возник ущерб.
Порядок, состав и срок возмещения ущерба и упущенной выгоды определяются условиями концессионного соглашения.
16. Концессионер принимает на себя страхование рисков ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению:
а) на период выполнения проектно-изыскательских работ в отношении объекта концессионного соглашения - на сумму стоимости подготовки проектной документации;
б) на период строительства объекта концессионного соглашения - на сумму затрат на выполнение строительно-монтажных работ и оснащение объекта концессионного соглашения необходимым для использования (эксплуатации) оборудованием и имуществом;
в) на период эксплуатации объекта концессионного соглашения - в размере величины ежегодных затрат концессионера на эксплуатацию объекта концессионного соглашения.
17. Концессионер несет риски случайной гибели или случайного повреждения объекта концессионного соглашения и (или) военного имущества (в том числе незастрахованного военного имущества) с момента их передачи концессионеру.
Перечень страховых рисков и случаев страхования с требованиями к их страхованию, а также к страхованию ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению, в том числе требования к страховым суммам, страховым рискам, и сроки действия договоров страхования указываются в концессионном соглашении.
18. Заключаемые концессионером за свой счет договоры страхования должны обеспечивать возмещение концеденту в полном размере ущерба, понесенного в результате случайной гибели или случайного поврежден