нными изменениями направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2023 № 541)
57. Паспорт безопасности объекта (территории) , признанный по результатам его актуализации нуждающимся в замене, после замены хранится на объекте (территории) в течение 5 лет.
Решение о замене паспорта безопасности объекта (территории) принимается руководителем органа (организации) , являющегося правообладателем объекта (территории) , по результатам его актуализации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к требованиям к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий) , относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
ТРЕБОВАНИЯ к инженерно-техническим средствам и системам охраны объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, иных объектов (территорий) , относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2025 № 1130)
I. Состав инженерно-технических средств и систем охраны
1. Минимально достаточный состав инженерно-технических средств и систем охраны в зависимости от категории, присвоенной объектам (территориям) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, иных объектов (территорий) , относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - объекты (территории) , включает в себя:
а) на объектах (территориях) третьей категории:
систему тревожной сигнализации (с передачей тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112") в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации ГОСТ Р 54455-2011 (МЭК 62599-1:2010) "Системы охранной сигнализации. Методы испытаний на устойчивость к внешним воздействующим факторам" (утвержден 28 сентября 2011 г. и введен в действие с 1 июня 2012 г.) (далее - ГОСТ Р 54455) , ГОСТ Р 53560-2022 "Системы тревожной сигнализации. Источники электропитания. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний" (утвержден 22 декабря 2022 г. и введен в действие с 1 января 2023 г.) , государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50776-95 (МЭК 60839-1-4:1989) "Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию" (принят 22 мая 1995 г. и введен в действие с 1 января 1996 г.) ;
систему оповещения и управления эвакуацией;
систему связи;
б) на объектах (территориях) второй категории (дополнительно для объектов (территорий) третьей категории) :
систему охранной сигнализации (ГОСТ Р 54455) ;
систему контроля и управления доступом в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51241-2008 "Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний" (утвержден 17 декабря 2008 г. и введен в действие с 1 сентября 2009 г.) ;
систему видеонаблюдения в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51558-2014 "Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний" (утвержден 22 октября 2014 г. и введен в действие с 1 января 2016 г.) ;
в) на объектах (территориях) первой категории (дополнительно для объектов (территорий) второй и третьей категорий) :
основное ограждение периметра территории (при наличии прилегающей территории) ;
ворота и калитки в основном ограждении;
контрольно-пропускные пункты;
средства снижения скорости;
противотаранные устройства (заграждения) при наличии возможности установки таких средств исходя из места положения и планировки объекта (территории) ;
видеокамеры в составе системы видеонаблюдения с зонами контроля, обеспечивающими визуальный контроль периметра потенциально опасных участков и мест доступа к критическим элементам объекта (территории) , идентификацию и (или) распознавание лиц при проходе (проезде) через контрольно-пропускные пункты (въезды) на объект (территорию) .
2. Оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны в зависимости от присвоенной объектам (территориям) категории носит рекомендательный характер, необходимость оснащения определяется по результатам работы комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) .
3. Для объектов (территорий) третьей категории используются следующие инженерно-технические средства и системы охраны:
а) основное ограждение периметра территории 1-го класса защиты;
б) калитки 1-го класса защиты;
в) автоматические шлагбаумы;
г) следующие дверные конструкции в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 34593-2019 "Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, взрыву и пулестойкость" (утвержден 30 октября 2019 г. и введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 сентября 2020 г.) (далее - ГОСТ 34593) :
входные двери в здание, двери, выходящие на оживленные улицы и магистрали, 2-го класса защиты;
двери запасных выходов, двери, выходящие на крышу (чердак) , во дворы, малолюдные переулки, 2-го класса защиты;
входные двери охраняемых помещений не ниже 2-го класса защиты;
внутренние двери в помещениях не ниже 1-го класса защиты;
д) оконные конструкции, относящиеся к защитным изделиям в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 31462-2021 "Блоки оконные защитные. Общие технические условия" (утвержден 22 июля 2021 г. и введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 сентября 2021 г.) (далее - ГОСТ 31462) , с классом устойчивости к взлому ПВ1;
е) замки в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52582-2006 "Замки для защитных конструкций. Технические требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному отмыканию и взлому" (утвержден 31 октября 2006 г. и введен в действие с 1 июля 2007 г.) (далее - ГОСТ Р 52582) входных и запасных дверей в здание, входных дверей охраняемых помещений, замки дверей, выходящих на крышу (чердак) , с классом устойчивости U1, замки внутренних дверей не ниже класса устойчивости U1 (ГОСТ Р 52582) ;
ж) система охранной сигнализации (ГОСТ Р 54455) ;
з) система охранного освещения;
и) технические средства досмотра.
4. Для объектов (территорий) второй категории используются следующие инженерно-технические средства и системы охраны:
а) основное ограждение периметра территории 2-го класса защиты;
б) калитки 2-го класса защиты;
в) контрольно-пропускные пункты;
г) автоматические шлагбаумы;
д) следующие дверные конструкции (ГОСТ 34593) :
входные двери в здание, двери, выходящие на оживленные улицы и магистрали, 2-го класса защиты;
двери запасных выходов, двери, выходящие на крышу (чердак) , во дворы, малолюдные переулки, 2-го класса защиты;
входные двери охраняемых помещений не ниже 2-го класса защиты;
внутренние двери в помещениях не ниже 1-го класса защиты;
е) оконные конструкции, относящиеся к защитным изделиям (ГОСТ 31462) , с классом устойчивости к взлому ПВ2;
ж) замки (ГОСТ Р 52582) входных и запасных дверей в здание, входных дверей охраняемых помещений, замки дверей, выходящих на крышу (чердак) , с классом устойчивости U2, замки внутренних дверей не ниже класса устойчивости U1 (ГОСТ Р 52582) ;
з) система охранного освещения;
и) технические средства досмотра.
5. Для объектов (территорий) первой категории используются следующие инженерно-технические средства и системы охраны:
а) основное ограждение периметра территории 3-го класса защиты;
б) калитки 3-го класса защиты;
в) автоматические шлагбаумы;
г) следующие дверные конструкции (ГОСТ 34593) :
входные двери в здание, двери, выходящие на оживленные улицы и магистрали, 3-го класса защиты;
двери запасных выходов, двери, выходящие на крышу (чердак) , во дворы, малолюдные переулки, 3-го класса защиты;
входные двери охраняемых помещений не ниже 2-го класса защиты;
внутренние двери в помещениях не ниже 1-го класса защиты;
д) оконные конструкции, относящиеся к защитным изделиям (ГОСТ 31462) , с классом устойчивости к взлому ПВ3;
е) замки (ГОСТ Р 52582) входных и запасных дверей в здание, входных дверей охраняемых помещений, замки дверей, выходящих на крышу (чердак) , с классом устойчивости U3, замки внутренних дверей не ниже класса устойчивости U1 (ГОСТ Р 52582) ;
ж) система охранного освещения;
з) технические средства досмотра.
II. Инженерно-технические средства и системы охраны объектов (территорий)
6. Основное ограждение периметра устанавливается на границе территории для исключения случайного прохода людей (животных) , въезда транспорта в обход контрольно-пропускного пункта, а также для затруднения проникновения нарушителей на объект (территорию) .
Основное ограждение периметра не должно иметь конструктивных элементов, которые можно использовать для свободного прохода или в качестве лазов.
К основному ограждению периметра не должны примыкать малоэтажные строения (бытовые помещения, гаражи и др.) , за исключением зданий и строений, находящихся на границе территории или являющихся его частью.
Тип и размер опор основного ограждения периметра выбирается исходя из типа выбранного материала и конструкции полотна основного и дополнительного ограждений.
Нижнее дополнительное ограждение периметра (при наличии) для защиты от подкопа должно быть установлено с заглублением в грунт не менее 0, 5 метра и выполнено в виде бетонированного цоколя или сварной решетки, изготовленной из стальных прутков диаметром не менее 16 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 x 150 миллиметров.
В целях установления раздельных требований к устойчивости к внешним воздействиям основные ограждения периметра подразделяются на следующие 4 класса защиты:
основное ограждение периметра 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта (территории) от проникновения) - основное ограждение периметра с просматриваемым гибким или жестким полотном, изготовленное из стальных прутков диаметром не менее 4 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 50 x 200 миллиметров, оцинкованных и покрытых полимерным материалом, либо ограждение из различных конструктивных материалов. Основное ограждение 1-го класса защиты должно быть высотой не менее 2, 5 метра;
основное ограждение периметра 2-го класса защиты (средняя степень защиты объекта (территории) от проникновения) - основное ограждение периметра, имеющее секционное просматриваемое металлическое сетчатое либо жесткое решетчатое полотно, изготовленное из стальных прутков диаметром не менее 6 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 50 x 200 миллиметров, оцинкованных и покрытых полимерным материалом. Допускается использование деревянного сплошного ограждения из доски толщиной 40 миллиметров. Основное ограждение 2-го класса защиты должно быть высотой не менее 2, 5 метра;
основное ограждение периметра 3-го класса защиты (высокая степень защиты объекта (территории) от проникновения) - основное ограждение периметра, имеющее секционное просматриваемое жесткое металлическое сетчатое полотно, изготовленное из оцинкованного просечно-вытяжного листа толщиной не менее 2 миллиметров или стальных прутков диаметром не менее 6 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 50 x 200 миллиметров, или с диаметром прутков не менее 5 миллиметров, сваренных в перекрестиях, усиленных двойным горизонтальным прутком и образующих ячейки размером не более 25 x 100 миллиметров, оцинкованных и покрытых полимерным материалом. Основное ограждение 3-го класса защиты должно быть высотой не менее 2, 5 метра и оборудовано дополнительным верхним и (или) дополнительным нижним ограждением;
основное ограждение периметра 4-го класса защиты (специальная степень защиты объекта (территории) от проникновения) - основное ограждение периметра, изготовленное из оцинкованного просечно-вытяжного листа толщиной не менее 2 миллиметров либо из жесткого металлического сетчатого полотна с диаметром вертикальных прутков не менее 6 миллиметров, сваренных в перекрестиях, усиленных двойным горизонтальным прутком диаметром от 8 миллиметров и образующих ячейки размером не более 50 x 200 миллиметров, оцинкованных и покрытых полимерным материалом. Ограждение устанавливается на ленточный железобетонный фундамент высотой над уровнем грунта (дорожного покрытия) 0, 5 метра. Основное ограждение периметра 4-го класса защиты должно быть высотой не менее 2, 5 метра и оборудовано дополнительным верхним и (или) дополнительным нижним ограждением. В районах с глубиной снежного покрова более одного метра основное ограждение 4-го класса защиты должно быть высотой не менее 3 метров.
В качестве основных ограждений периметра допускается применение декоративных ограждений, изготовленных в виде сварной металлической рамы с заполнением из трубы диаметром не менее 25 миллиметров (или квадратным сечением не менее 25 x 25 миллиметров) , толщиной стенки трубы не менее 3 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 x 500 миллиметров, со сварным соединением в местах пересечения труб. Ограждение должно быть установлено на фундамент - бетонированный цоколь высотой над уровнем грунта (дорожного покрытия) не менее 0, 5 метра, с заглублением не менее 0, 5 метра.
В случае если часть здания выходит на неохраняемую территорию, для предотвращения террористических актов (например, таран автотранспортом) перед зданием устанавливаются железобетонные блоки или железобетонные столбики высотой не менее 0, 5 метра над уровнем грунта (дорожного покрытия) диаметром не менее 0, 25 метра и расстоянием между столбиками 1, 25 - 1, 5 метра. Столбики должны иметь заглубление не менее одного метра. Вертикальная разметка на блоках и (или) столбиках осуществляется в виде чередующихся черных и белых полос на боковых поверхностях.
7. Ворота устанавливают на участке периметра объекта (территории) для управления допуском проезда на территорию автотранспорта. По периметру территории охраняемого объекта (территории) устанавливаются как основные, так и запасные или аварийные ворота.
Ворота должны иметь высоту, соответствующую высоте прилегающего основного ограждения периметра, не менее 2, 5 метра, в районах с глубиной снежного покрова более одного метра - не менее 3 метров.
Расстояние между нижним краем ворот и дорожным покрытием должно быть не более 0, 1 метра.
Ворота с электроприводом и дистанционным управлением должны оборудоваться устройствами аварийной остановки и открывания вручную на случай неисправности или отключения электропитания.
Для организации прохода людей ворота оснащаются калиткой.
В целях установления раздельных требований ворота (калитки) подразделяются на следующие 4 класса защиты:
ворота (калитки) 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты) , изготовленные из некапитальных конструкций;
ворота (калитки) 2-го класса защиты (средняя степень защиты) - комбинированные, решетчатые или реечные ворота (калитки) из металлоконструкций, деревянные ворота (калитки) со сплошным заполнением полотен толщиной не менее 40 миллиметров, решетчатые металлические ворота (калитки) , изготовленные из стальных прутьев диаметром не менее 16 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 x 150 миллиметров;
ворота (калитки) 3-го класса защиты (высокая степень защиты) - комбинированные или сплошные ворота (калитки) из металлоконструкций, ворота (калитки) деревянные со сплошным заполнением полотен толщиной не менее 40 миллиметров, обшитые с 2 сторон стальным металлическим листом толщиной не менее 0, 6 миллиметра, комбинированные или сплошные ворота (калитки) из стального листа толщиной не менее 2 миллиметров, усиленные дополнительными ребрами жесткости и обивкой изнутри доской толщиной не менее 40 миллиметров;
ворота (калитки) 4-го класса защиты (специальная степень защиты) - сплошные ворота (калитки) из стального листа толщиной не менее 4 миллиметров, усиленные дополнительными ребрами жесткости.
Запирающие и блокирующие устройства при закрытом состоянии ворот должны обеспечивать соответствующую устойчивость к разрушающим воздействиям и сохранять работоспособность при повышенной влажности в широком диапазоне температур окружающего воздуха (от минус 40° до плюс 50°С) , прямом воздействии воды, снега, града, песка и других факторов.
Для основных ворот в качестве запирающих устройств допускается устанавливать навесные замки.
Редко открываемые ворота (запасные или аварийные) со стороны охраняемой территории должны запираться на засовы и навесные замки.
При установке петель с наружной стороны ворот и калиток должны быть предусмотрены конструктивные элементы, препятствующие их снятию.
Калитки оборудуются электромагнитным (электромеханическим) замком и доводчиком для принудительного закрытия. Управление электромагнитным (электромеханическим) замком должно осуществляться с поста охраны.
8. Контрольно-пропускные пункты предназначены для осуществления установленного режима доступа людей или транспорта на объект (территорию) .
Количество контрольно-пропускных пунктов определяется в зависимости от протяженности периметра объекта (территории) , его конфигурации, интенсивности движения людей и транспорта.
Устройство помещения контрольно-пропускных пунктов для сотрудников охраны должно обеспечивать достаточный обзор прилегающей территории и возможность препятствования несанкционированному доступу на охраняемый объект (территорию) .
Контрольно-пропускные пункты оборудуются:
системой контроля и управления доступом;
техническими средствами досмотра;
средствами тревожной сигнализации;
системой видеонаблюдения;
системой охранной сигнализации;
средствами связи;
местом для ведения служебной документации и оформления пропусков.
В случае необходимости контрольно-пропускные пункты дополнительно оборудуются:
камерой хранения личных вещей работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории) ;
помещением для сотрудников охраны и для размещения технических средств охраны (источников электропитания, приемно-контрольных приборов и др.) .
9. Автоматические шлагбаумы предназначены для ограничения доступа автотранспортных средств в зону досмотра контрольно-пропускного пункта, а также в зону досмотра транспорта с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса.
Управление работой устройств должно осуществляться при помощи пультов дистанционного управления. Также должна быть предусмотрена возможность интегрировать устройства с системой контроля и управления доступом. Помимо автоматического режима работы открытия (закрытия) стрелы шлагбаума, предусматривается ручной режим работы открытия (закрытия) стрелы шлагбаума при аварийных отключениях электроэнергии.
Автоматические шлагбаумы должны обеспечивать возможность круглосуточной и (или) сменной работы в контрольно-пропускном режиме, а также возможность переключения на ручное управление для проведения технического обслуживания по регламенту.
10. В зависимости от принятого архитектурно-планировочного оф