| высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минтранс России | с 1 января 2021 г. до 2025 года | (Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
1.2.2. | Оснащение и переоснащение транспортными средствами (за исключением автомобилей скорой медицинской помощи) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах(с численностью населения до 50 тыс. человек) , для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов, для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов, для доставки населения в медицинские организации для проведения диспансеризации и диспансерного наблюдения и обратно, для доставки беременных женщин для проведения осмотров и обратно, а также для доставки несовершеннолетних и маломобильных пациентов до медицинских организаций и обратно | увеличение числа посещений сельскими жителями медицинских организаций, увеличение числа посещений медицинским работником пациентов на дому, повышение комфортности получения медицинских услуг | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минпромторг России, ФМБА России | с 1 января 2021 г. до 2025 года |
(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2226) |
1.2.3. | Оснащение медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям сельских поселений и малых городов (с численностью населения до 50 тыс. человек) | повышение доступности медицинской помощи для сельских жителей и жителей отдаленных территорий, повышение комфортности получения медицинских услуг | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минпромторг России | с 1 января 2024 г.до 2025 года |
(Дополнение позицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2226) |
1.3. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья |
1.3.1. | С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи | снижение количества оборудования для оказания медицинской помощи со сроком эксплуатации свыше 10 лет в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Укомплектование медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи, предусмотренным порядками оказания медицинской помощи | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Росздравнадзор, Минпромторг России | с 1 января 2021 г. до 2025 года |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
| 1.3.2. | С учетом паспортов медицинских организаций, подведомственных ФМБА России и оказывающих первичную медико-санитарную помощь жителям закрытых административно-территориальных образований и отдельных территорий, приведение материально-технической базы данных медицинских организаций в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи | снижение количества оборудования для оказания медицинской помощи со сроком эксплуатации свыше 10 лет в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России и оказывающих первичную медико-санитарную помощь жителям закрытых административно-территориальных образований и отдельных территорий. Укомплектование данных медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи, предусмотренным порядками оказания медицинской помощи | ФМБА России, Минздрав России | с 1 января 2021 г. до 2025 года |
(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1627) |
1.4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача |
1.4.1. | Проведение анализа применяемых систем оплаты труда медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц, включая размеры окладов, их долю в структуре заработной платы, применяемые выплаты компенсационного и стимулирующего характера и условия их осуществления работникам, связь стимулирующих выплат с показателями эффективности деятельности медицинских организаций и работников, установленных нормативными правовыми актами на федеральном, региональном, локальном уровнях | подготовка предложений по отраслевому регулированию систем оплаты труда медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, и медицинских работников центральных районных и районных больниц (отраслевой системы) , включая единые подходы к установлению окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минтруд России, Минздрав России | до 15 ноября 2019 г. |
1.4.2. | Согласование с Минздравом России и корректировка показателей штатной численности и нагрузки на медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц (по годам) | расчет реальной потребности с привязкой к рабочим местам в медицинских работниках, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минздрав России, Минтруд России | до 15 декабря 2019 г. |
1.4.3. | Выработка предложений по параметрам отраслевой системы оплаты труда медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц, включая единые подходы к установлению окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, их доли в структуре заработной платы | разработка и утверждение нормативных правовых актов по отраслевой системе оплаты труда | Минтруд России, Минздрав России, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | с 20 марта 2021 г. |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
1.4.4. | Утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичнуюмедико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минтруд России, Минздрав России, Минфин России | 2021 - 2025 годы |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
1.4.5. | Принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками в соответствии с целевыми показателями, указанными в паспортах таких медицинских организаций | увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных и районных больниц | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | с 1 января 2021 г. до 2025 года |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
1.4.6. | Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения | увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минздрав России, Минобрнауки России | с 1 ноября 2020 г. до 2025 года |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
1.4.7. | Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | с 1 января 2021 г.на постоянной основе |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
1.4.8. | Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | включение в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | с 1 января 2021 г. до 2025 года |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
1.4.9. | Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | включение в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях увеличения числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | с 1 января 2021 г. до 2025 года |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
1.4.10. | Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации | до 30 июня 2021 г. |
(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997) |
1.4.11. | Разработка механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения | Минздрав России, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | 2021 - 2025 годы |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
2. Приоритет интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи. Соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий |
2.1. | Обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи | увеличение доступности дорогостоящих диагностических исследований, сокращение сроков их ожидания | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, территориальные фонды обязательного медицинского страхования | с 2021 годана постоянной основе |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
2.2. | Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах(с численностью населения до 50 тыс. человек) | увеличение финансового обеспечения медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек) | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, территориальные фонды обязательного медицинского страхования | с 2021 года на постоянной основе |
(Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2226) |
2.3. | Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи | увеличение количества медицинских организаций, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | 2021 - 2025 годы |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
2.4. | Разработка и утверждение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом настоящих принципов и результатов реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры и материально-технической базы медицинских организаций | сбалансированность финансового обеспечения оказания медицинской помощи, учитывающего результаты реализации мероприятий региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | с 2021 года ежегодно |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
3. Приоритет профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи |
3.1. | Реализация в отдельных субъектах Российской Федерации мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше | увеличение числа частных медицинских организаций в оказании медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | 2021 - 2025 годы |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
3.2. | Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях | снижение смертности от болезней системы кровообращения | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | с 2021 годана постоянной основе |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
4. Ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан при организации первичной медико-санитарной помощи |
4.1. | Проведение мониторинга и контроля реализации мероприятий региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения | своевременная реализация мероприятий региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минздрав России, Минфин России, Росздравнадзор | с 1 января 2021 г. до 2025 года |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
4.2. | Сбор и представление отчетности о реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения | оценка эффективности реализации мероприятий региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | с 1 января 2021 г. до 2025 года |
(Позиция в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 997, от 01.03.2023 № 338) |
4.3. | Создание на официальных сайтах исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья вкладки для размещения сведений о ходе реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения и их результатах с использованием элементов единого визуального образа объектов первичного звена здравоохранения | создание постоянного источника получения гражданами информации о ходе реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения и их результатах, позволяющего гражданам отследить позитивные изменения первичного звена здравоохранения | высшие исполнительные органы субъектов Россий |