открытый запрос предложений в электронной форме, не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в запросе предложений в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
289. Направление участниками закупки запросов о даче разъяснений положений извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и (или) документации об открытом запросе предложений в электронной форме, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, предоставление комиссии доступа к заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников и формирование протоколов осуществляются на электронной площадке, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме.
290. Обмен между участником закупки, заказчиком и оператором электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, информацией, связанной с осуществлением открытого запроса предложений в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронного документа.
291. Электронные документы участника закупки, заказчика должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника закупки, заказчика.
292. Информация о проведении открытого запроса предложений в электронной форме, включая извещение о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и документацию об открытом запросе предложений в электронной форме, проект договора размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 7 рабочих дней до установленного в документации дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме.
293. Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и (или) документации об открытом запросе предложений в электронной форме. В течение 3 дней со дня поступления запроса заказчик размещает ответ на запрос в единой информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и направляет оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, разъяснения положений извещения и (или) документации с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос, если запрос поступил к заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
Разъяснения положений извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и (или) документации об открытом запросе предложений в электронной форме могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме и не позднее дня окончания срока подачи заявок. Такие разъяснения размещаются заказчиком в единой информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
Разъяснения положений извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и (или) документации об открытом запросе предложений в электронной форме не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
294. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и (или) документацию об открытом запросе предложений в электронной форме до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме. В течение 3 дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказчиком оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, и размещаются в единой информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе указанных изменений до дня окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее чем 4 рабочих дня. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
295. Заказчик вправе отменить открытый запрос предложений в электронной форме до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме. Решение об отмене открытого запроса предложений в электронной форме размещается в единой информационной системе в день принятия такого решения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отменить запрос только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
296. В извещении о проведении открытого запроса предложений в электронной форме должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения.
297. Для проведения открытого запроса предложений в электронной форме заказчик разрабатывает и утверждает документацию об открытом запросе предложений в электронной форме, которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 44 настоящего Положения.
298. Участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, указанной в извещении о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и документации об открытом запросе предложений в электронной форме, направляет оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, заявку на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, состоящую из первой части заявки, ценового предложения и второй части, в сроки, установленные для подачи заявок в извещении и документации.
299. Первая часть заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями, определенными в документации об открытом запросе предложений в электронной форме.
300. Вторая часть заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме должна содержать сведения об участнике, подавшем заявку, информацию о его соответствии требованиям (в случае если они установлены в документации об открытом запросе предложений в электронной форме) и об иных условиях исполнения договора, предусмотренных документацией.
301. Требования к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, в том числе исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки, указываются в документации об открытом запросе предложений в электронной форме.
302. Участник закупки, подавший заявку на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, вправе отозвать заявку либо внести в нее изменения не позднее дня окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме.
303. Поступившие первые части заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме направляются не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, заказчику.
304. Комиссия рассматривает первые части заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме на предмет соответствия требованиям, установленным в документации об открытом запросе предложений в электронной форме. Срок рассмотрения первых частей заявок не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. При этом день окончания рассмотрения первых частей заявок устанавливается в документации.
305. Комиссия отказывает участнику закупки в допуске к участию в открытом запросе предложений в электронной форме в следующих случаях:
а) непредставление информации, предусмотренной документацией об открытом запросе предложений в электронной форме, или представление недостоверной информации;
б) несоответствие заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным в документации об открытом запросе предложений в электронной форме.
306. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме комиссия формирует протокол рассмотрения первых частей заявок и направляет такой протокол оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме.
307. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме должен содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
308. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, вторых частей заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме комиссия рассматривает вторые части заявок на предмет соответствия требованиям документации об открытом запросе предложений в электронной форме, а также осуществляет оценку и сопоставление заявок.
309. Комиссия принимает решение о несоответствии второй части заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме в случаях, определенных пунктом 37 настоящего Положения.
310. Результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме и оценки заявок отражаются в протоколе, который должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Указанный протокол направляется заказчиком оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, и размещается в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", не позднее чем через 3 дня со дня подписания протокола. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697, от 01.11.2023 № 1832)
311. В течение одного рабочего дня со дня получения от оператора электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, протокола сопоставления ценовых предложений участников открытого запроса предложений в электронной форме комиссия с учетом результатов оценки заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме подводит итоги открытого запроса предложений в электронной форме и присваивает каждой заявке порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг относительно других заявок. Заявке, в которой содержатся лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок.
312. Если документацией об открытом запросе предложений в электронной форме предусмотрено, что победителями может быть признано несколько участников открытого запроса предложений в электронной форме, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Количество заявок, которым присвоен первый порядковый номер, должно равняться:
а) установленному документацией об открытом запросе предложений в электронной форме количеству победителей, если количество заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, соответствующих требованиям, установленным в документации, равно установленному в документации количеству победителей или превышает его;
б) числу заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, соответствующих требованиям, установленным в документации об открытом запросе предложений в электронной форме, если количество заявок менее установленного документацией количества победителей.
313. По результатам подведения итогов открытого запроса предложений в электронной форме комиссия составляет итоговый протокол, который должен содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 7 части 14 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Итоговый протокол подписывается в день подведения итогов открытого запроса предложений в электронной форме и размещается заказчиком в единой информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", не позднее чем через 3 дня со дня его подписания. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
314. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, оценка заявок и подведение итогов открытого запроса предложений в электронной форме осуществляются одновременно. Результаты рассмотрения вторых частей заявок и оценки заявок отражаются в итоговом протоколе.
315. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме подана только одна заявка, запрос предложений признается несостоявшимся. Если заявка соответствует требованиям, установленным в документации об открытом запросе предложений в электронной форме, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.
316. В случае если только одна заявка на участие в открытом запросе предложений в электронной форме соответствует требованиям, установленным в документации об открытом запросе предложений в электронной форме, запрос предложений признается несостоявшимся. Заказчик передает участнику, заявка которого соответствует требованиям, установленным в документации, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.
317. Договор по результатам открытого запроса предложений в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, и должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника открытого запроса предложений в электронной форме, заказчика.
Условия применения и порядок проведениязакрытого запроса предложений
318. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закрытого запроса предложений может осуществляться в случаях, указанных в пункте 27 настоящего Положения, при условии, что:
а) начальная (максимальная) цена договора не превышает 15 млн. рублей;
б) в отношении товаров, работ, услуг или условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг выполняется хотя бы одно из следующих условий:
осуществляется закупка работ и (или) услуг, для которых предусматривается наличие у участника закупки специальных знаний и навыков;
осуществляется поставка товара с установлением в документации о закрытом запросе предложений требований о выполнении дополнительных работ, услуг, для которых предполагается наличие у поставщика специальных знаний и навыков.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156)
319. Закрытый запрос предложений - это форма торгов, при которой:
а) информация о закупке не подлежит размещению в единой информационной системе;
б) информация о закупке сообщается заказчиком путем направления приглашения принять участие в закрытом запросе предложений (с приложением документации о закрытом запросе предложений) не менее чем 2 лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
в) описание предмета закупки осуществляется в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
г) победителем закрытого запроса предложений признается участник закрытого запроса предложений, заявка на участие в закрытом запросе предложений которого в соответствии с критериями, установленными в документации о закрытом запросе предложений, наиболее полно соответствует требованиям документации и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
320. Приглашения принять участие в закрытом запросе предложений (с приложением документации о закрытом запросе предложений) направляются заказчиком не менее чем за 7 рабочих дней до установленного в документации о закрытом запросе предложений дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений.
321. Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытом запросе предложений и (или) документации о закрытом запросе предложений. В течение 3 дней со дня поступления запроса заказчик направляет в письменной форме разъяснения положений приглашения и (или) документации лицу, направившему запрос, а также лицам, которым было направлено приглашение, если запрос поступил к заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений. Разъяснения не должны содержать информацию об участнике закупки, от которого поступил запрос.
Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом запросе предложений и (или) документации о закрытом запросе предложений могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений и не позднее дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений. Такие разъяснения направляются лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе предложений.
Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом запросе предложений и (или) документации о закрытом запросе предложений не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
322. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в приглашение принять участие в закрытом запросе предложений и (или) документацию о закрытом запросе предложений до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений. В течение 3 дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе предложений. При этом срок подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений должен быть продлен таким образом, чтобы со дня направления указанных изменений до дня окончания срока п