я Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
252. Победителем открытого запроса котировок в электронной форме признается участник закупки, который сделал наименьшее предложение о цене и заявка которого не была отклонена по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других.
253. Итоговый протокол должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 7 пункта 14 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
254. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка, такой запрос котировок признается несостоявшимся. В случае если такая заявка соответствует требованиям, предусмотренным извещением о проведении открытого запроса котировок в электронной форме, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к извещению.
255. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме комиссия отклонила все поданные заявки или только одна такая заявка признана соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении открытого запроса котировок в электронной форме, открытый запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся. Заказчик передает участнику проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к извещению.
256. Договор по результатам открытого запроса котировок в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой проводится открытый запрос котировок в электронной форме, и должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника открытого запроса котировок в электронной форме, заказчика.
Условия применения и порядок проведения закрытого запроса котировок
257. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения закрытого запроса котировок может осуществляться в случаях, указанных в пункте 27 настоящего Положения, при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает 7 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156)
258. Закрытый запрос котировок - это форма торгов, при которой:
а) информация о закупке не подлежит размещению в единой информационной системе;
б) информация о закупке сообщается заказчиком путем направления приглашения принять участие в закрытом запросе котировок с приложением документации о закрытом запросе котировок не менее чем 2 лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки. Список потенциальных участников закрытого запроса котировок определяет заказчик в соответствии с Правилами определения перечня потенциальных участников закупки, приглашаемых для участия в закупках, проводимых закрытым способом, предусмотренными приложением № 3 к настоящему Положению;
в) описание предмета закупки осуществляется в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
г) победителем закрытого запроса котировок признается участник закрытого запроса котировок, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закрытом запросе котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
259. Приглашения принять участие в закрытом запросе котировок с приложением документации о закрытом запросе котировок направляются заказчиком не менее чем за 5 рабочих дней до установленного в документации о закрытом запросе котировок дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок.
260. Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытом запросе котировок и (или) документации о закрытом запросе котировок. В течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет в письменной форме разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом запросе котировок и (или) документации лицу, направившему запрос, а также лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок, если запрос поступил к заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. Указанные разъяснения не должны содержать информацию об участнике закупки, от которого поступил запрос.
Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом запросе котировок и (или) документации о закрытом запросе котировок могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. Не позднее дня окончания срока подачи заявок такие разъяснения направляются лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок.
Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом запросе котировок и (или) документации о закрытом запросе котировок не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
261. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в приглашение принять участие в закрытом запросе котировок и (или) документацию о закрытом запросе котировок до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. В течение 3 дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня направления указанных изменений до дня окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее 3 рабочих дней.
262. Заказчик вправе отменить закрытый запрос котировок по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. Решение об отмене закрытого запроса котировок направляется лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок, в день принятия этого решения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок и до заключения договора заказчик вправе отменить закрытый запрос котировок только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае отмены закрытого запроса котировок заявки, поданные участниками закупки, не возвращаются. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
263. В приглашении принять участие в закрытом запросе котировок должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения.
264. Для осуществления закрытого запроса котировок заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закрытом запросе котировок, которая включает сведения, предусмотренные пунктом 44 настоящего Положения.
265. Для участия в закрытом запросе котировок участник закупки подает заявку на участие в закрытом запросе котировок. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, в том числе исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки, указываются в документации о закрытом запросе котировок. Заявка должна содержать всю указанную заказчиком в документации информацию.
266. Участник закупки подает заявку на участие в закрытом запросе котировок в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до дня и времени окончания срока подачи заявок. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в документации о закрытом запросе котировок, регистрируется заказчиком. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками и рассмотрение содержания заявок только после окончания срока подачи заявок.
Все сведения и документы, входящие в состав заявки на участие в закрытом запросе котировок, должны быть составлены на русском языке. Если какие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки, составлены на иностранном языке, участник закупки обязан представить в составе заявки перевод на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
267. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закрытом запросе котировок. В случае подачи участником закупки 2 и более заявок при условии, что заявки, поданные ранее этим участником, не отозваны, комиссия рассматривает и оценивает заявку, поступившую к заказчику первой.
268. Прием заявок на участие в закрытом запросе котировок прекращается по окончании срока подачи заявок, установленного в документации о закрытом запросе котировок.
269. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в закрытом запросе котировок до истечения срока подачи заявок. Заявка является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок.
270. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом запросе котировок на соответствие требованиям, установленным документацией о закрытом запросе котировок, а также оценивает и сопоставляет такие заявки. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. При этом день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок устанавливается в документации о закрытом запросе котировок.
271. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в закрытом запросе котировок комиссией принимается решение о допуске к участию в закрытом запросе котировок участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку, участником закрытого запроса котировок или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в закрытом запросе котировок в порядке и по основаниям, которые предусмотрены в документации.
272. Комиссия отказывает участнику закупки в допуске к участию в закрытом запросе котировок в случаях, определенных пунктом 37 настоящего Положения.
273. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок подана только одна заявка, запрос котировок признается несостоявшимся. Если такая заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закрытом запросе котировок, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.
274. В случае если комиссией отклонены все поданные заявки на участие в закрытом запросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей требованиям, указанным в документации о закрытом запросе котировок, закрытый запрос котировок признается несостоявшимся.
Заказчик передает участнику закупки, заявка на участие в закрытом запросе котировок которого признана соответствующей требованиям, указанным в документации о закрытом запросе котировок, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.
275. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в закрытом запросе котировок участников закрытого запроса котировок путем сравнения цен договора, предложенных участниками закрытого запроса котировок в составе заявок.
276. Оценка и сопоставление заявок на участие в закрытом запросе котировок, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки осуществляются по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закрытом запросе котировок. Указанное снижение не осуществляется в случаях, если:
а) закрытый запрос котировок признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником закрытого запроса котировок;
б) в заявке на участие в закрытом запросе котировок не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закрытом запросе котировок не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закрытом запросе котировок содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
277. Победителем закрытого запроса котировок признается участник закрытого запроса котировок, который предложил наиболее низкую цену договора. При предложении наиболее низкой цены договора несколькими участниками закрытого запроса котировок победителем закрытого запроса котировок признается участник, заявка на участие в закрытом запросе котировок которого поступила ранее других заявок, в которых предложена такая же цена.
278. Если документацией о закрытом запросе котировок предусмотрено, что победителями закрытого запроса котировок могут быть признаны несколько участников закрытого запроса котировок, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в закрытом запросе котировок, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Количество заявок на участие в закрытом запросе котировок, которым присвоен первый порядковый номер, должно равняться:
а) установленному документацией о закрытом запросе котировок количеству победителей, если количество заявок на участие в закрытом запросе котировок, соответствующих требованиям документации о закрытом запросе котировок, равно установленному в документации количеству победителей или превышает его;
б) количеству заявок на участие в закрытом запросе котировок, соответствующих требованиям документации о закрытом запросе котировок, если количество таких заявок менее установленного документацией количества победителей.
279. Комиссия ведет протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе котировок, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и направляется участникам закрытого запроса котировок не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.
280. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе котировок должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 7 части 14 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
281. Заказчик в течение 5 дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе котировок направляет победителю закрытого запроса котировок проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем закрытого запроса котировок, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом запросе котировок.
282. Победитель закрытого запроса котировок в течение 10 дней со дня направления ему проекта договора обязан подписать проект договора и передать его заказчику вместе с документами, подтверждающими предоставление обеспечения исполнения договора (в случае если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено заказчиком в документации о закрытом запросе котировок) .
283. В случае если победитель закрытого запроса котировок не представил заказчику в указанный им срок подписанный договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения победителя от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом запросе котировок, такому победителю не возвращаются (в случае если требование о предоставлении обеспечения заявки было предусмотрено заказчиком в документации о закрытом запросе котировок) .
284. В случае если победитель закрытого запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закрытого запроса котировок, который предложил такую же, как и победитель закрытого запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника - с участником закрытого запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после условия, предложенного победителем закрытого запроса котировок.
Условия применения и порядок проведенияоткрытого запроса предложений в электронной форме
285. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого запроса предложений в электронной форме может осуществляться при совокупном соблюдении следующих условий:
а) начальная (максимальная) цена договора не превышает 15 млн. рублей;
б) в отношении товаров, работ, услуг или условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг выполняется хотя бы одно из следующих условий:
осуществляется закупка работ и (или) услуг, для которых предусматривается наличие у участника закупки специальных знаний и навыков;
осуществляется поставка товара с установлением в документации об открытом запросе предложений в электронной форме требований о выполнении дополнительных работ (услуг) , например требований к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, предполагающих наличие у поставщика специальных знаний и навыков.
286. Открытый запрос предложений в электронной форме - это форма торгов, при которой:
а) информация о закупке сообщается заказчиком путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и документации об открытом запросе предложений в электронной форме, доступных неограниченному кругу лиц;
б) описание предмета закупки осуществляется с соблюдением части 61 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
в) победителем открытого запроса предложений в электронной форме признается участник открытого запроса предложений в электронной форме, заявка на участие в открытом запросе предложений в электронной форме которого в соответствии с критериями, установленными в документации об открытом запросе предложений в электронной форме, наиболее полно соответствует требованиям документации и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
287. Открытый запрос предложений в электронной форме проводится на электронной площадке по правилам и в порядке, которые установлены оператором электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме.
288. При проведении открытого запроса предложений в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в запросе предложений в электронной форме и