дки, на которой проводится аукцион в электронной форме, всех участников аукциона в электронной форме, допущенных по результатам рассмотрения первых частей таких заявок. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по цене, согласованной с участником аукциона в электронной форме и не превышающей начальной (максимальной) цены договора, с участником аукциона в электронной форме, заявка которого подана:
а) ранее других заявок на участие в аукционе в электронной форме, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям документации об аукционе в электронной форме;
б) единственным участником такого аукциона, если только один участник аукциона в электронной форме и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации об аукционе в электронной форме.
188. В случае если комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, только одной второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником аукциона в электронной форме в составе такой заявки, а также предложенной в ходе проведения аукциона в электронной форме цены договора или начальной (максимальной) цены договора, или иной согласованной с единственным участником аукциона в электронной форме цены, не превышающей начальной (максимальной) цены договора, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе в электронной форме.
189. В случае если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор, договор заключается по цене, равной нулю.
190. В случае если победителем аукциона в электронной форме представлена заявка, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор заключается по цене, сниженной на 15 процентов предложенной им цены договора. В случае если победителем аукциона в электронной форме, при проведении которого цена договора снижена до нуля и который проводился на право заключить договор, представлена заявка на участие в аукционе в электронной форме, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, размер платы за право заключать договор увеличивается на 15 процентов предложенной победителем аукциона в электронной форме платы. Снижение (увеличение) цены договора не производится в случаях:
а) если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником аукциона в электронной форме;
б) если в заявке на участие в аукционе в электронной форме не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, об оказании услуг российскими лицами;
в) если в заявке на участие в аукционе в электронной форме не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, об оказании услуг иностранными лицами;
г) если в заявке на участие в аукционе в электронной форме содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных участником аукциона в электронной форме товаров, работ, услуг.
191. Договор по результатам аукциона в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника аукциона в электронной форме, заказчика.
Условия применения и порядок проведения открытого аукциона
(Дополнение подразделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
1911. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого аукциона может осуществляться, если предметом закупки являются любые товары, работы, услуги.
1912. Открытый аукцион - это форма торгов, при которой:
а) информация о закупке сообщается заказчиком путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона с приложением документации об открытом аукционе и проекта договора;
б) описание предмета закупки осуществляется заказчиком в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
в) победителем открытого аукциона признается участник открытого аукциона, заявка которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе и который предложил наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на шаг аукциона или наиболее высокую цену договора, в случае если при проведении открытого аукциона цена договора снижена до нуля и открытый аукцион проводится на право заключить договор.
1913. Информация о проведении открытого аукциона, включая извещение о проведении открытого аукциона, документацию об открытом аукционе, проект договора, размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 15 дней до установленной в документации об открытом аукционе даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
1914. Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении открытого аукциона и (или) документации об открытом аукционе с указанием адреса электронной почты или почтового адреса участника закупки для получения указанных разъяснений. В течение 3 рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик направляет в форме электронного документа или в письменной форме разъяснения положений извещения и (или) документации и размещает разъяснения в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос, если запрос поступил заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
1915. Разъяснения положений извещения о проведении открытого аукциона и (или) документации об открытом аукционе могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе и не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Такие разъяснения размещаются заказчиком в единой информационной системе.
Разъяснения положений извещения о проведении открытого аукциона и (или) документации об открытом аукционе не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
1916. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона и (или) документацию об открытом аукционе до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. В течение 3 дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе и на официальном сайте. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее 8 дней.
1917. Заказчик вправе отменить открытый аукцион по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Решение об отмене открытого аукциона размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отменить открытый аукцион только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае отмены открытого аукциона заявки, поданные участниками открытого аукциона, не возвращаются.
1918. В извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения.
1919. Для осуществления открытого аукциона заказчик разрабатывает и утверждает документацию об открытом аукционе, которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением о проведении открытого аукциона и включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 44 настоящего Положения, а также устанавливает день проведения открытого аукциона и порядок подачи участниками открытого аукциона ценовых предложений, в том числе шаг аукциона, условия выбора победителя аукциона.
19110. Для участия в открытом аукционе участник закупки подает заявку на участие в открытом аукционе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в открытом аукционе, в том числе исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки, указываются в документации об открытом аукционе.
19111. Заявка на участие в открытом аукционе должна соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением.
19112. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации об открытом аукционе, сведения об участнике открытого аукциона, информацию о его соответствии требованиям документации об открытом аукционе (если такие требования установлены в документации об открытом аукционе) и об иных условиях исполнения договора.
19113. Участник закупки подает заявку на участие в открытом аукционе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.
19114. Все сведения и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом аукционе, должны быть составлены на русском языке. Если какие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки на участие в открытом аукционе, составлены на иностранном языке, участник закупки обязан представить в составе заявки перевод на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
19115. Все листы заявки на участие в открытом аукционе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридического лица (при наличии) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным участником закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки и тома заявки, поданы от имени участника закупки, который несет ответственность за подлинность и достоверность этой информации и документов.
19116. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом аукционе, поступивший в срок, указанный в документации об открытом аукционе, регистрируется заказчиком. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками, рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с заявками.
19117. Прием заявок на участие в открытом аукционе прекращается после окончания срока их подачи, установленного в документации об открытом аукционе.
19118. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом аукционе до истечения срока подачи заявок. Заявка является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
19119. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, комиссией публично во время и в месте, указанные в документации об открытом аукционе, осуществляется вскрытие конвертов с заявками.
19120. Заказчик обеспечивает осуществление видеозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе. Результаты вскрытия конвертов с заявками отражаются в протоколе вскрытия конвертов с заявками. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками и размещается заказчиком в единой информационной системе и на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", не позднее чем через 3 дня со дня подписания такого протокола.
19121. Видеозаписи по итогам открытого аукциона хранятся в соответствии с определенным заказчиком порядком хранения документов.
19122. После вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе комиссия рассматривает заявки. Срок рассмотрения заявок не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
19123. Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.
19124. Комиссия вправе отказать участнику закупки в допуске к участию в открытом аукционе в случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящего Положения.
19125. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены в документации об открытом аукционе.
19126. По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Указанный протокол направляется заказчиком участникам открытого аукциона, подавшим заявки на участие в открытом аукционе, и размещается заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.
19127. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
19128. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе подана только одна заявка, аукцион признается несостоявшимся. Если такая заявка соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником закупки цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
Проект договора, заключаемого с победителем закупки, протоколы разногласий к указанному договору направляются участникам закупки в электронном виде или в письменной форме.
19129. В случае если только один участник закупки, подавший заявку на участие в открытом аукционе, признан участником открытого аукциона, аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником открытого аукциона в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации об открытом аукционе. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником открытого аукциона цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
19130. Днем проведения открытого аукциона является следующий рабочий день после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе.
19131. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:
а) в открытом аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками открытого аукциона;
б) открытый аукцион проводится комиссией в присутствии участников открытого аукциона или их представителей;
в) аукционист выбирается из числа членов комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов;
г) открытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора на шаг аукциона;
д) шаг аукциона устанавливается в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников открытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить шаг аукциона на 0, 5 процента начальной (максимальной) цены договора, но не ниже 0, 5 процента начальной (максимальной) цены договора;
е) комиссия непосредственно перед началом проведения открытого аукциона регистрирует участников открытого аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников открытого аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на открытый аукцион, или их представителей. Полномочия представителей участников открытого аукциона подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
ж) открытый аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, в случае проведения аукциона по нескольким лотам - номера лота, предмета договора, начальной (максимальной) цены договора;
з) участник открытого аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с шагом аукциона, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
и) аукционист объявляет номер карточки участника открытого аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с шагом аукциона, и шаг аукциона, в соответствии с которым снижается цена;
к) открытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора при минимальном шаге аукциона ни один участник открытого аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения открытого аукциона (лота) , последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя открытого аукциона и участника открытого аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
19132. Победителем открытого аукциона признается участник открытого аукциона, предложивший наиболее низкую цену договора, за исключением случая, если при проведении открытого аукциона цена договора снижена до нуля и открытый аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем открытого аукциона признается участник открытого аукциона, предложивший наиболее высокую цену на право заключить договор.
19133. Если документацией об открытом аукционе предусмотрено, что победителями могут быть признаны несколько участников открытого аукциона, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в открытом аукционе, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Количество заявок на участие в открытом аукционе, которым присвоен первый порядковый номер, должно равняться:
а) установленному документацией об открытом аукционе количеству победителей, если количество заявок на участие в открытом аукционе, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе, равно установленному в документации об открытом аукционе количеству победителей или превышает его;
б) количес