О внесении изменений в Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2019 г. № 1052
МОСКВА
Утратило силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2022 № 3
О внесении изменений в Положение о государственнойаккредитации образовательной деятельности
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6118; 2015, № 3, ст. 576; № 38, ст. 5283; 2016, № 17, ст. 2422; 2018, № 4, ст. 637; № 42, ст. 6470) .
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 августа 2019 г. № 1052
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Положение о государственнойаккредитации образовательной деятельности
1. В пункте 7:
подпункт "а" дополнить абзацем следующего содержания:
"подтверждение достоверности информации, содержащейся в документах и материалах, размещенных образовательной организацией или организацией, осуществляющей обучение, на официальном сайте в сети "Интернет";";
подпункт "б" дополнить абзацем следующего содержания:
"подтверждение достоверности информации, содержащейся в документах и материалах, размещенных индивидуальным предпринимателем на официальном сайте в сети "Интернет" (при наличии) .".
2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. К заявлению организация, осуществляющая образовательную деятельность, прилагает, если иное не предусмотрено настоящим Положением:
а) копию документа о государственной регистрации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с законодательством иностранного государства (для иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность) ;
б) копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя) ;
в) доверенность или иной документ, подтверждающие право направившего заявление и прилагаемые документы уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, действовать от имени этой организации;
г) сведения о реализации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации, по формам, утверждаемым Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки;
д) документы, содержащие сведения о наличии (об отсутствии) общественной аккредитации в российских, иностранных и международных организациях и (или) профессионально-общественной аккредитации;
е) опись представленных документов.".
3. Дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"81. При размещении документов, указанных в подпунктах "а", "г" и "д" пункта 8 настоящего Положения, на официальном сайте организации, осуществляющей образовательную деятельность, в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя, организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе указать в описи представленных документов информацию, содержащую ссылку на их размещение, без предоставления в аккредитационный орган таких документов на бумажном или электронном носителе.".
4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Частные образовательные организации, учредителями которых являются религиозные организации, в том числе духовные образовательные организации, прилагают к заявлению помимо документов и сведений, указанных в пункте 8 настоящего Положения, представление религиозной организации (в случае если религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации, - представление централизованной религиозной организации) и копию свидетельства о регистрации религиозной организации (централизованной религиозной организации) на территории Российской Федерации.".
5. Пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"При размещении образовательных стандартов на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя, образовательная организация вправе указать в описи представленных документов информацию, содержащую ссылку на их размещение, без представления в аккредитационный орган таких документов на бумажном или электронном носителе.".
6. Пункт 28 дополнить абзацем следующего содержания:
"Срок действия аккредитации экспертов и экспертных организаций составляет 5 лет.".
7. Пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям, порядок отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы, порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций и прекращения ее действия, в том числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных организаций, устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.".
8. Пункт 31 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) фамилия, имя, отчество (при наличии) работника аккредитационного органа, осуществляющего контроль за соблюдением порядка работы экспертной группы при проведении аккредитационной экспертизы и ответственного за рассмотрение заключения экспертной группы, составленного по результатам аккредитационной экспертизы.".
9. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Аккредитационная экспертиза проводится с выездом экспертной группы в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или ее филиал, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
Порядок работы экспертной группы, предусматривающий в том числе порядок проведения аккредитационной экспертизы (с выездом или без выезда экспертной группы) , полномочия членов и руководителя экспертной группы, порядок составления отчета об аккредитационной экспертизе и заключения экспертной группы, устанавливается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.".
10. Пункт 35 дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:
"д) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, указанной в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам и получающих свидетельство о государственной аккредитации образовательной деятельности впервые, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну;
е) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в отношении которой имеются сведения о проведенной независимой оценке качества подготовки обучающихся по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам, учитываемые при государственной аккредитации в порядке, установленном разделом V1 настоящего Положения.".
11. Пункт 36 изложить в следующей редакции:
"36. При проведении аккредитационной экспертизы экспертная группа использует:
а) заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктами 8, 9 - 12 настоящего Положения;
б) документы и материалы, полученные по письменному запросу экспертной группы (в случае проведения аккредитационной экспертизы без выезда - по запросу аккредитационного органа) от организации в соответствии с перечнем документов и материалов, необходимых для проведения аккредитационной экспертизы, установленным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки;
в) сведения о независимой оценке качества подготовки обучающихся в отношении заявленных для государственной аккредитации образовательных программ, предусмотренные разделом V1 настоящего Положения;
г) сведения о результатах оценки качества подготовки обучающихся, полученных в ходе оценивания достижения ими результатов обучения по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам.".
12. Дополнить пунктами 361 и 362 следующего содержания:
"361. Документы и материалы, необходимые для проведения аккредитационной экспертизы, представляются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, за период, соответствующий сроку получения образования по образовательной программе. Указанные документы и материалы могут представляться в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе на электронном носителе.
Не допускается запрашивать у организации, осуществляющей образовательную деятельность, документы и материалы, не включенные в перечень документов и материалов, необходимых для проведения аккредитационной экспертизы, установленный Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, а также документы и материалы на бумажных носителях в случае их размещения на официальном сайте в сети "Интернет" либо хранения в электронных системах организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя. Руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, несет ответственность за предоставление экспертной группе доступа к таким документам, их актуальность и достоверность.
При проведении аккредитационной экспертизы с выездом в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, экспертная группа вправе ознакомиться с оригиналами документов и материалов, размещенных на официальном сайте организации, осуществляющей образовательную деятельность, в сети "Интернет", для подтверждения их достоверности.
При проведении аккредитационной экспертизы по образовательным программам, реализуемым загранучреждением, используются документы и сведения, представленные в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.
362. В случае непредставления документов и материалов в соответствии с подпунктом "б" пункта 36 настоящего Положения составляется акт о непредставлении документов при проведении аккредитационной экспертизы по форме, установленной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, который подписывается экспертом и руководителем экспертной группы (далее - акт) .
В случае проведения аккредитационной экспертизы с выездом в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо уполномоченный представитель должен быть ознакомлен с актом с проставлением на нем собственноручной отметки об ознакомлении.
Акт должен содержать:
фамилию, имя, отчество руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо уполномоченного представителя;
фамилию, имя, отчество лица, являющегося членом экспертной группы, запросившего документы и материалы;
дату направления запроса о представлении документов;
перечень документов, не представленных по письменному запросу о представлении документов;
дату составления.
Акт прилагается к отчету эксперта об аккредитационной экспертизе, предусмотренному пунктом 41 настоящего Положения.".
13. Дополнить пунктом 391 следующего содержания:
"391. В случае если при проведении аккредитационной экспертизы с выездом в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, экспертом выявлено несоответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, он должен проинформировать о выявленном несоответствии руководителя экспертной группы.
Руководитель экспертной группы информирует о выявленном несоответствии содержания и (или) качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо уполномоченного представителя.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, имеет право в течение 5 дней со дня получения информации о выявленном несоответствии содержания и (или) качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов принять меры по устранению выявленного несоответствия и представить экспертной группе документы, подтверждающие устранение указанного несоответствия, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность.".
14. Пункт 40 признать утратившим силу.
15. Подпункт "б" пункта 42 изложить в следующей редакции:
"б) по окончании проведения аккредитационной экспертизы готовит на основании отчетов об аккредитационной экспертизе заключение экспертной группы, составленное по результатам аккредитационной экспертизы (далее - заключение экспертной группы) , и в день окончания проведения аккредитационной экспертизы, срок которой установлен в распорядительном акте аккредитационного органа, направляет его и отчеты об аккредитационной экспертизе в аккредитационный орган.".
16. Пункт 43 дополнить словами ", а также размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет".
17. Подпункты "в" и "г" пункта 44 изложить в следующей редакции:
"в) сведения о документах и материалах, представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиалом при проведении аккредитационной экспертизы, а также сведения о составлении экспертной группой акта, предусмотренного пунктом 362 настоящего Положения (при наличии) ;
г) характеристика содержания и качества подготовки обучающихся по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам с указанием выявленных несоответствий содержания и (или) качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (в случае их устранения в ходе проведения аккредитационной экспертизы - с отметкой об их устранении) либо вывода о соответствии содержания и (или) качества подготовки обучающихся указанным требованиям по каждой заявленной для государственной аккредитации образовательной программе.".
18. Пункт 45 признать утратившим силу.
19. Пункт 46 изложить в следующей редакции:
"46. Отчет об аккредитационной экспертизе содержит характеристику содержания и качества подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам, перечень документов и (или) материалов, рассмотренных при проведении аккредитационной экспертизы, а также сведения о результатах оценки качества подготовки обучающихся с указанием использованных оценочных средств и инструментария оценивания достижения результатов обучения.
В случае выявления несоответствия образовательной программы федеральным государственным образовательным стандартам в отчете должно содержаться указание на пункт указанного стандарта, в отношении которого выявлено несоответствие, и подробное описание выявленного несоответствия. К отчету об аккредитационной экспертизе прилагаются заверенные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, копии документов, подтверждающих указанное несоответствие, либо копии документов и материалов, размещенных на официальном сайте в сети "Интернет", заверенные электронной подписью руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В случае если в ходе аккредитационной экспертизы организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в документы внесены изменения, устраняющие выявленные несоответствия, в отчет вносится соответствующая информация и прилагаются копии документов.".
20. Пункт 48 признать утратившим силу.
21. Пункт 49 дополнить абзацем следующего содержания:
"По результатам рассмотрения заключения экспертной группы работник аккредитационного органа, ответственный за его рассмотрение, составляет акт о результатах проведенной аккредитационной экспертизы, содержащий выводы о соответствии или несоответствии содержания и качества подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в каждом ее филиале, федеральным государственным образовательным стандартам. Форма акта о результатах проведенной аккредитационной экспертизы устанавливается аккредитационным органом.".
22. Раздел IV дополнить пунктом 491 следующего содержания:
"491. Заключение экспертной группы является отрицательным, если содержит:
а) сведения о непредставлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиалом члену экспертной группы или ее руководителю документов и (или) материалов в соответствии с подпунктом "б" пункта 36 настоящего Положения;
б) сведения о выявленных при проведении аккредитационной экспертизы и не устраненных в ходе проведения аккредитационной экспертизы несоответствиях содержания и (или) качества подготовки обучающихся по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам требованиям федеральных государственных образовательных стандартов в части:
структуры основных образовательных программ и их объема;
кадровых и материально-технических условий реализации образовательных программ;
результатов освоения образовательных программ.".
23. В пунктах 53 и 55 слова "федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, " исключить.
24. Дополнить разделом V1 следующего содержания:
"V1. Порядок учета сведений о независимой оценке качества подготовки обучающихся при проведении государственной аккредитации
582. При проведении государственной аккредитации учитываются сведения о независимой оценке качества подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Экспертной группой учитываются поступившие в аккредитационный орган результаты независимой оценки качества подготовки обучающихся, проведенной в течение 3 лет до дня подачи организацией, осуществляющей образовательную деятельность, заявления о проведении государственной аккредитации юридическими лицами, выполняющими независимую оценку качества подготовки обучающихся в соответствии со статьей 951 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - организации) , которые:
а) используют при проведении независимой оценки качества подготовки обучающихся оценочные средства, получившие рекомендации федерального учебно-методического объединения в соответствии с типовыми положениями об учебно-методических объединениях в системе образования и (или) согласованные советом по профессиональным квалификациям (при наличии) ;
б) относятся к общероссийским или иным объединениям работодателей, ассоциациям (союзам) или иным организациям, представляющим и (или) объединяющим профессиональное сообщество в профессиональной области;
в) привлекают для проведения независимой оценки качества подготовки обучающихся экспертов, квалификация которых соответствует уровням образования и профессиям, специальностям и направлениям подготовки, в отношении которых проводится указанная оценка.
583. Экспертной группой также учитываются результаты независимой оценки качества подготовки обучающихся, полученной в рамках международных сопоставительных исследований в сфере образования в соответствии с критериями и требованиями российских, и