О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 г. № 878
МОСКВА
О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1746, от 25.07.2020 № 1116, от 28.08.2021 № 1432, от 06.12.2021 № 2213, от 16.11.2022 № 2080, от 27.03.2023 № 486, от 09.12.2023 № 2094, от 23.12.2024 № 1875)
В целях развития производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Создать единый реестр российской радиоэлектронной продукции (далее - реестр) .
2. Утвердить прилагаемые:
Правила формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции;
Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2213)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875)
перечень утративших силу актов Правительства Российской Федерации.
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875)
31. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875)
32. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875)
33. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875)
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2213)
5. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2213)
6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875)
7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875)
8. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875)
9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486)
10. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875)
11. Установить, что с 1 июля 2020 г. направление и получение заявлений, уведомлений и решений, предусмотренных Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденными настоящим постановлением (далее - Правила) , осуществляется через государственную информационную систему промышленности.
12. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
а) в 2-месячный срок утвердить:
форму заявления о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр;
форму заявления о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения;
порядок проведения выездной проверки в целях экспертизы телекоммуникационного оборудования на территории заявителя;
б) с 1 сентября 2019 г. обеспечить формирование и ведение реестра, в том числе включение в реестр сведений о радиоэлектронной продукции, обеспечение возможности направления и получения заявлений и уведомлений, а также размещения решений, указанных в Правилах, в государственной информационной системе промышленности;
в) до 1 января 2020 г. утвердить:
требования по уровню локализации производства телекоммуникационного оборудования;
методику оценки уровня локализации производства телекоммуникационного оборудования в целях присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения;
г) с 1 января 2020 г. обеспечить ведение реестра и совершение всех действий, предусмотренных Правилами, в электронном виде.
13. Установить, что:
абзацы третий, четвертый и шестой пункта 2 настоящего постановления вступают в силу с 1 сентября 2019 г.;
пункты 3 - 5, 7, 8 и 10 настоящего постановления вступают в силу с 1 сентября 2019 г.; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2021 № 1432)
подпункт "д" пункта 4 и подпункт "к" пункта 14 Правил вступают в силу с 1 января 2020 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 июля 2019 г. № 878
ПРАВИЛА формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2213, от 16.11.2022 № 2080, от 27.03.2023 № 486)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции (далее - реестр) , условия включения такой продукции в реестр и исключения из него, состав включаемых в него сведений о радиоэлектронной продукции, порядок предоставления таких сведений, порядок принятия решения о включении радиоэлектронной продукции в реестр и исключения из него, а также порядок присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и порядок подтверждения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
"радиоэлектронная продукция" - изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей;
"телекоммуникационное оборудование" - изделия, относящиеся к радиоэлектронной продукции, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, маршрутизации и коммутации, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями;
"электрорадиоизделия" - изделия электронной техники, квантовой электроники и (или) электротехнические изделия, представляющие собой деталь, сборочную единицу или их совокупность, обладающие конструктивной целостностью, принцип действия которых основан на электрофизических, электромеханических, фотоэлектронных и (или) электронно-оптических процессах и явлениях, не подлежащие восстановлению и ремонту, не подвергаемые изменениям в процессе применения и изготавливаемые по самостоятельным комплектам конструкторской и технологической документации;
"электронная компонентная база" - электрорадиоизделия, а также электронные модули нулевого уровня, представляющие собой совокупность электрически соединенных электрорадиоизделий, образующих функционально и конструктивно законченные сборочные единицы, предназначенные для реализации функций приема, обработки, преобразования, хранения и (или) передачи информации или формирования (преобразования) энергии, выполненные на основе несущих конструкций и обладающие свойствами конструктивной и функциональной взаимозаменяемости.
3. Формирование реестра осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в электронном виде путем формирования, изменения, исключения реестровых записей с использованием государственной информационной системы промышленности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486)
4. Реестровая запись содержит следующие сведения:
а) порядковый номер реестровой записи;
б) дата формирования реестровой записи;
в) наименование радиоэлектронной продукции с указанием кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) , наименование и реквизиты конструкторских документов, в соответствии с которыми осуществляется изготовление радиоэлектронной продукции;
г) информация о заявителе:
полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер;
индивидуальный номер налогоплательщика;
место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;
адрес сайта заявителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором содержится описание технических и функциональных характеристик радиоэлектронной продукции;
д) для телекоммуникационного оборудования - уровень локализации производства телекоммуникационного оборудования;
е) основные технические и функциональные характеристики радиоэлектронной продукции;
ж) перечень иностранных аналогов радиоэлектронной продукции (при наличии) ;
з) реквизиты документа, являющегося основанием для включения в реестр:
телекоммуникационного оборудования - реквизиты (дата и номер) решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о присвоении телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр, принятого в соответствии с настоящими Правилами;
радиоэлектронной продукции (за исключением телекоммуникационного оборудования) - реквизиты (дата и номер) заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - заключение о подтверждении производства) ;
и) реквизиты (дата и номер) заключения о соответствии телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, или о его несоответствии указанным требованиям;
к) реквизиты (дата и номер) решения об отмене статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и исключении телекоммуникационного оборудования из реестра;
л) сведения об отнесении радиоэлектронной продукции к сфере искусственного интеллекта; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2022 № 2080)
м) сведения о первом уровне радиоэлектронной продукции или втором уровне радиоэлектронной продукции (при наличии соответствующих сведений в заключении о подтверждении производства) . (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486)
41. В целях включения радиоэлектронной продукции в реестр (за исключением случая, если в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил радиоэлектронная продукция включена в реестр в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения о подтверждении производства) заявитель направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
заявление о включении радиоэлектронной продукции в реестр - в отношении радиоэлектронной продукции, за исключением телекоммуникационного оборудования;
заявление о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении сведений о телекоммуникационном оборудовании в реестр (далее - заявление о присвоении статуса) ;
заявление о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (далее - заявление о подтверждении статуса) .
Заявление о включении радиоэлектронной продукции в реестр, заявление о присвоении статуса либо заявление о подтверждении статуса (далее - заявление) направляется в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявления с использованием государственной информационной системы промышленности. Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организации (индивидуального предпринимателя) . Отправленному заявлению в государственной информационной системе промышленности присваивается регистрационный номер.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486)
42. В заявлении указываются:
а) сведения о заявителе:
наименование заявителя (для юридического лица - полное наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии) ;
идентификационный номер налогоплательщика;
основной государственный регистрационный номер юридического лица либо основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
адрес юридического лица, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства индивидуального предпринимателя;
адрес сайта заявителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором содержится описание технических и функциональных характеристик радиоэлектронной продукции;
б) сведения о радиоэлектронной продукции:
наименование радиоэлектронной продукции;
код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) ;
код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии) , формирование и ведение которого осуществляются в соответствии с Правилами формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
описание технических, функциональных и эксплуатационных характеристик радиоэлектронной продукции, в отношении телекоммуникационного оборудования - также сведения об области применения такого оборудования;
наименования и реквизиты (дата, номер) документов, устанавливающих технические требования к производимой радиоэлектронной продукции (технические условия, стандарт организации, технологический регламент, национальный стандарт или иные документы) , а в случае направления заявления о присвоении статуса - также наименования и реквизиты (дата, номер) конструкторских документов, в соответствии с которыми осуществляется изготовление радиоэлектронной продукции;
сведения о распределении процессов разработки, производства и (или) организации технической поддержки телекоммуникационного оборудования на территории Российской Федерации - для заявления о присвоении статуса в случае обращения с таким заявлением от группы организаций;
изменения в сведениях, указанных в пункте 14 настоящих Правил (при наличии) , - для заявления о подтверждении статуса;
фотоизображение радиоэлектронной продукции.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486)
43. К заявлению прилагаются:
а) в случае направления заявления о включении радиоэлектронной продукции в реестр в соответствии с подпунктом "а" пункта 41 настоящих Правил - заключение о подтверждении производства;
б) в случае направления заявления о присвоении статуса в соответствии с подпунктом "б" пункта 41 настоящих Правил - документы, предусмотренные пунктами 15 - 26 настоящих Правил (за исключением случая, установленного пунктом 27 настоящих Правил) ;
в) в случае направления заявления о подтверждении статуса в соответствии с подпунктом "в" пункта 41 настоящих Правил - документы, предусмотренные пунктами 15 - 26 настоящих Правил (за исключением случая, установленного пунктом 27 настоящих Правил) , а также справка об объеме производства телекоммуникационного оборудования, документы, подтверждающие производство телекоммуникационного оборудования, обладающего статусом телекоммуникационного оборудования российского происхождения, в течение 1 года, предшествующего месяцу обращения с заявлением о подтверждении статуса.
Прилагаемые к заявлению документы должны быть составлены на русском языке. Указанные документы могут быть составлены на иностранном языке, если они сопровождаются точным, нотариально заверенным переводом на русский язык (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на документах должен быть проставлен апостиль компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен) .
В случае отсутствия технической возможности подачи и рассмотрения прилагаемых к заявлению о присвоении статуса или заявлению о подтверждении статуса документов с использованием государственной информационной системы промышленности представление таких документов осуществляется на бумажных или электронных носителях, подписанных соответственно собственноручной или усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) либо уполномоченного лица с приложением доверенности, подписанной руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) .
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486)
44. В целях внесения изменений в реестровую запись заявитель направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о внесении изменений в реестровую запись в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования такого заявления с использованием государственной информационной системы промышленности, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организации. Отправленному заявлению о внесении изменений в реестровую запись в государственной информационной системе промышленности присваивается регистрационный номер.
В заявлении о внесении изменений в реестровую запись указываются сведения, установленные подпунктом "а" пункта 42 настоящих Правил, действующий номер реестровой записи, а также сведения реестровой записи, которые подлежат изменению, с приложением к такому заявлению документов, подтверждающих вносимые изменения.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486)
45. Заявитель информируется о ходе рассмотрения заявления с использованием государственной информационной системы промышленности. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486)
II. Порядок включения радиоэлектронной продукции (за исключением телекоммуникационного оборудования) в реестр, внесения изменений в реестровую запись и ее исключения из реестра
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486)
5. Включение радиоэлектронной продукции, за исключением телекоммуникационного оборудования (далее в настоящем разделе - радиоэлектронная продукция) , в реестр или внесение изменений в реестровую запись осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании заявления о включении радиоэлектронной продукции в реестр или заявления о внесении изменений в реестровую запись, направленных заявителем в порядке, установленном пунктами 41 - 43 или пунктом 44 настоящих Правил соответственно. В случае наличия технической возможности включение радиоэлектронной продукции в реестр осуществляется Министе