ентов в Чеченской Республике, среднее значение по округу - 49, 6 процента) , Республика Бурятия - 40, 9 процента, Республика Саха (Якутия) - 33, 7 процента, Забайкальский край - 31, 7 процента, Амурская область - 32, 2 процента, Еврейская автономная область - 31, 7 процента, Чукотский автономный округ - 28, 8 процента.
Большинство перечисленных регионов обладает потенциалом сохранения достигнутого соотношения между городским и сельским населением.
Вместе с тем исторически значительно ниже среднероссийского уровня значение показателя доли сельского населения в Мурманской области - 7, 9 процента, Магаданской области - 3, 9 процента, Сахалинской области - 17, 6 процента, Ямало-Ненецком автономном округе - 16, 1 процента. Однако данный показатель продолжает снижаться в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.
С учетом положений Стратегии пространственного развития, демографического прогноза и балансов трудовых ресурсов потребуется совершенствование мероприятий по сохранению населения на сельских территориях, в том числе по развитию альтернативных форм занятости на сельских территориях, стимулированию внутренней и внешней миграции, повышению уровня доходов сельского населения.
По состоянию на 1 января 2021 г. соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств превышает среднероссийский уровень (67, 4 процента) в Республике Карелия - 82, 9 процента, Республике Коми - 68, 3 процента, Ненецком автономном округе - 120, 4 процента, Мурманской области - 90, 8 процента, Ямало-Ненецком автономном округе - 143, 2 процента, Красноярском крае - 79, 6 процента, Калининградской области - 71, 9 процента, Республике Крым - 80, 7 процента, Северо-Кавказском федеральном округе (среднее значение по субъектам, входящим в состав округа) - 76 процентов, Камчатском крае - 68, 7 процента, Приморском крае - 88 процентов, Амурской области - 71, 4 процента, Сахалинской области - 84, 3 процента, Еврейской автономной области - 84, 4 процента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
Этот показатель ниже среднероссийского уровня в Республике Бурятия - 67, 2 процента, Республике Саха (Якутия) - 62, 5 процента, Забайкальском крае - 59, 1 процента, Хабаровском крае - 58, 1 процента, Магаданской области - 62, 9 процента, Чукотском автономном округе - 62, 6 процента.
Национальной целью развития Российской Федерации на долгосрочный период является ликвидация бедности, в связи с чем меры по повышению занятости и доходов сельского населения, реализуемые различными федеральными ведомствами, должны стать более скоординированными, должна повыситься оперативность принятия решений, затрагивающих интересы сельского населения и сельских территорий.
По состоянию на 1 января 2021 г. в 9 из 26 субъектов, входящих в состав приоритетных территорий, показатель доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах значительно превышает среднероссийский уровень - 37, 5 процента, в том числе в Мурманской области - 78, 5 процента, Ямало-Ненецком автономном округе - 56, 2 процента, Калининградской области - 74, 6 процента, Республике Крым - 52, 8 процента, Республике Ингушетия - 80, 5 процента, Кабардино-Балкарской Республике - 69, 9 процента, Республике Северная Осетия - Алания - 92 процента, Чеченской Республике - 57, 3 процента, Ставропольском крае - 70, 3 процента.
Указанный показатель значительно ниже среднероссийского уровня в Республике Карелия - 4, 8 процента, Республике Коми - 6, 9 процента, Архангельской области - 6, 8 процента, Ненецком автономном округе - 3, 9 процента, Красноярском крае - 15, 4 процента, Республике Дагестан - 17, 1 процента, Республике Бурятия - 5, 8 процента, Республике Саха (Якутия) - 3, 1 процента, Забайкальском крае - 4, 5 процента, Приморском крае - 11, 4 процента, Еврейской автономной области - 4, 1 процента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
Распределение общих объемов субсидий между субъектами Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации осуществляется с учетом заявленной субъектами потребности в средствах федерального бюджета по общим принципам. В связи с этим получение субъектами из федерального бюджета субсидий на софинансирование мероприятий, оказывающих влияние на достижение в субъектах Российской Федерации значений целевых показателей государственных программ на уровне не ниже среднероссийского, зависит прежде всего от активности исполнительных органов субъектов Российской Федерации в проводимых на федеральном уровне заявочных кампаниях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119)
Субъекты Российской Федерации с фактическими значениями показателей ниже среднероссийского уровня должны обеспечивать высокое качество представления заявочных документов, а также применение проектных принципов организации работы в целях привлечения достаточных объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, необходимых для ускоренной ликвидации диспропорций в развитии.
Вместе с тем достижение показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего по Российской Федерации, требует совместных усилий органов законодательной и исполнительной власти всех уровней в части увеличения объемов финансирования государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ за счет средств бюджетов всех уровней, а также в части привлечения внебюджетного финансирования и использования механизмов государственно-частного партнерства.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений приведены в приложении № 3. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2409)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2409)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2409)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1893)
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий приведены в приложении № 7.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях приведены в приложении № 8.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях приведены в приложении № 9.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий приведены в приложении № 11.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248)
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на мероприятия по инфраструктурному обустройству сельских территорий приведены в приложении № 13. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2024 № 874)
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на адресную поддержку действующих предприятий агропромышленного комплекса в целях сохранения рабочих мест приведены в приложении № 14. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1591)
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий долгосрочных планов социально-экономического развития сельских агломераций приведены в приложении № 15. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1876)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программеРоссийской Федерации"Комплексное развитие сельских территорий"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 490)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2021 № 1808)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программеРоссийской Федерации"Комплексное развитиесельских территорий"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 490)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2021 № 1808)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к государственной программеРоссийской Федерации "Комплексноеразвитие сельских территорий"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 23 декабря 2022 г. № 2409)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248, от 12.12.2024 № 1767, от 27.08.2025 № 1289, от 25.11.2025 № 1876, от 12.12.2025 № 2015)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по развитию жилищного строительства на сельских территориях и повышению уровня благоустройства домовладений (далее - субсидии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248)
11. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1876)
"компактная жилищная застройка" - часть территории населенного пункта, относящаяся к жилой зоне, в отношении которой предусматриваются мероприятия по обустройству объектами инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройству жилищной застройки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1876)
"орган исполнительной власти" - высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1876)
"потенциальный застройщик" - правообладатель земельного участка, находящегося на территории, в отношении которой планируется реализация проекта компактной жилищной застройки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, за исключением правообладателей - органов государственной власти и органов местного самоуправления и их подведомственных учреждений;
"сельская агломерация" - совокупность опорного населенного пункта и прилегающей территории, определенных органом исполнительной власти с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 4132-р; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1876)
"сельские территории" - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации, гг. Москвы и Санкт-Петербурга) , сельские населенные пункты и поселки городского типа, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя. Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях субъекта Российской Федерации, определяется органом исполнительной власти. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1876)
Понятия "опорный населенный пункт" и "прилегающая территория", используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, предусмотренным Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1876)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248)
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации) , направленных на комплексное развитие сельских территорий, в том числе с предоставлением соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. Субсидии предоставляются в целях реализации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248)
а) мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее соответственно - социальные выплаты, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан) , в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению № 1;
б) мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (далее - мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения) , с предоставлением соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению № 2, возникающих при:
строительстве индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, многоквартирного дома высотой не более 5 этажей на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
участии в долевом строительстве жилых домов (квартир) в домах высотой не более 5 этажей на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
участии в строительстве жилого дома или жилого помещения в домах высотой не более 5 этажей на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях на основании договора инвестирования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
строительстве или приобретении на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях малоэтажных жилых комплексов, состоящих из не менее чем 10 индивидуальных жилых домов и (или) домов блокированной застройки, а также объектов инженерной инфраструктуры, уличного освещения, улично-дорожной сети, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории в случае, если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - малоэтажные жилые комплексы) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
приобретении у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
приобретении у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
приобретении жилого помещения в многоквартирном доме высотой не более 5 этажей, расположенного на территории сельской агломерации, у юридического лица (за исключением управляющей компании инвестиционного фонда) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. Приобретение за счет средств субсидии объекта индивидуального жилищного строительства, дома блокированной застройки, жилого помещения, построенных за счет средств федерального бюджета, не допускается; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2025 № 2015)
приобретении жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на сельских территориях и в сельских агломерациях, у юридического лица (за исключением управляющей компании инвестиционного фонда) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, в случае если работодателем гражданина - получателя жилья по договору найма жилого помещения является образовательная организация, реализующая образовательные программы среднего профессионального образования, высшего образования, основные программы профессионального обучения, дополнительные профессиональные программы и находящаяся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, или Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, или Федерального агентства по рыболовству, или научная организация, находящаяся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, или Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, или Федерального агентства по рыболовству; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2025 № 2015)
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248)
в) мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования (далее соответственно - проекты компактной жилищной застройки, мероприятие по реализации проектов компактной жилищной застройки) , завершение которых планируется не позднее 31 января 2026 г., в том числе с предоставлением соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обя