Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2019 г. № 532
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1845, от 30.12.2020 № 2374, от 05.03.2021 № 333, от 31.12.2021 № 2605, от 20.07.2023 № 1172)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 апреля 2019 г. № 532
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1845, от 30.12.2020 № 2374, от 05.03.2021 № 333, от 31.12.2021 № 2605, от 20.07.2023 № 1172)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже (далее - субсидии) .
2. Субсидии предоставляются российским организациям - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям настоящих Правил, осуществившим размещение акций и (или) облигаций (далее - эмитенты) , в целях повышения доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства инструментов привлечения средств на фондовой бирже, в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1845, от 05.03.2021 № 333)
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"акции" - обыкновенные и (или) привилегированные акции, номинированные в рублях, впервые допущенные к публичному размещению или обращению в Российской Федерации, размещенные выпусками (за исключением дополнительных выпусков) в 2019 - 2023 годах, прошедшие государственную регистрацию и допущенные к торгам на бирже в процессе размещения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1845, от 31.12.2021 № 2605)
"договор об организации размещения и (или) размещении выпуска акций или облигаций" - заключенный эмитентом и организатором договор (включая все изменения) об оказании услуг по подготовке и (или) организации размещения и (или) по размещению каждого выпуска акций или облигаций;
"договор об осуществлении рейтинговых действий" - заключенный эмитентом и российским кредитным рейтинговым агентством, сведения о котором внесены Центральным банком Российской Федерации в реестр кредитных рейтинговых агентств, договор (включая все изменения) об осуществлении рейтинговых действий по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, результатом которых является присвоение эмитенту и (или) выпуску облигаций кредитного рейтинга; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2374)
"облигации" - облигации эмитента, срок размещения которых оканчивается в 2019 - 2023 годах, номинированные в рублях с обязательным централизованным хранением (учетом) , размещенные в рамках программы облигаций или самостоятельными выпусками (за исключением дополнительных выпусков) со сроком погашения не менее одного года с даты начала размещения, прошедшие государственную регистрацию и допущенные к торгам на бирже в процессе размещения либо которым присвоен идентификационный номер или регистрационный номер и которые допущены к торгам на бирже в процессе размещения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1845, от 30.12.2020 № 2374, от 31.12.2021 № 2605)
"организатор" - брокер, оказывающий эмитенту услуги по подготовке и (или) организации размещения и (или) по размещению выпуска акций или облигаций.
4. Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат эмитента, осуществленных в 2019 - 2023 годах: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1845, от 30.12.2020 № 2374, от 31.12.2021 № 2605)
уплата вознаграждения по договору (договорам) об организации размещения и (или) размещении выпуска акций или облигаций, а в случае присвоения эмитенту и (или) выпуску облигаций кредитного рейтинга также по договору об осуществлении рейтинговых действий присвоения кредитного рейтинга эмитенту и (или) выпуску облигаций (далее - субсидии по размещению) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2605)
выплата процентного (купонного) дохода по выпуску облигаций, в том числе осуществленная эмитентом до завершения размещения выпуска облигаций (далее - субсидии по процентным (купонным) выплатам) .
5. Субсидии предоставляются не более двух раз в год Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2605)
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
Общий размер субсидий, предоставляемых эмитентам в очередном финансовом году на возмещение соответствующих видов затрат, указанных в пункте 4 настоящих Правил, определяется комиссией по вопросам предоставления субсидий, указанной в пункте 6 настоящих Правил (далее - комиссия) , в размере, не превышающем общего объема лимитов бюджетных обязательств, по каждому из направлений субсидии, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
В случае если совокупный заявленный эмитентами по состоянию на 1 июля или на 1 октября текущего финансового года размер субсидий, рассчитанный в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил, превышает общий размер субсидий, предоставляемых эмитентам в очередном финансовом году, субсидии предоставляются эмитентам в следующей последовательности (с учетом очередности поступления в Министерство экономического развития Российской Федерации документов, указанных в пункте 21 настоящих Правил) , в соответствии с методикой, утверждаемой комиссией: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
в первую очередь - эмитентам, осуществляющим деятельность в одной или нескольких приоритетных отраслях экономики или видах экономической деятельности по перечню согласно приложению № 1;
во вторую очередь - эмитентам, не указанным в абзаце пятом настоящего пункта.
В случае если совокупный заявленный эмитентами по состоянию на 1 июля или на 1 октября текущего финансового года размер субсидий, рассчитанный в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, превышает общий размер субсидий, предоставляемых эмитентам в очередном финансовом году, субсидии предоставляются эмитентам в следующей последовательности (с учетом очередности поступления в Министерство экономического развития Российской Федерации документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил) в соответствии с методикой, утверждаемой комиссией: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
в первую очередь - эмитентам, разместившим свои облигации в 2019 - 2022 годах и обратившимся за получением субсидии по процентным (купонным) выплатам в 2019 - 2022 годах; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
во вторую очередь - эмитентам, осуществляющим деятельность в одной или нескольких приоритетных отраслях экономики или по видам экономической деятельности, которые предусмотрены приложением № 1 к настоящим Правилам; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
в третью очередь - эмитентам, не указанным в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
С эмитентами, затраты которых, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не могут быть возмещены (ни полностью, ни частично) за счет субсидии в соответствии с настоящими Правилами в связи с недостаточностью общего размера субсидий, предоставляемых эмитентам в очередном финансовом году, соглашение о предоставлении субсидии между Министерством экономического развития Российской Федерации и эмитентом в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) , не заключается. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2605)
В случае если общий размер субсидий, предоставляемых эмитентам в очередном финансовом году, является достаточным (с учетом очередности поступления в Министерство экономического развития Российской Федерации документов, указанных в пунктах 21 и 22 настоящих Правил, и последовательности предоставления субсидии, предусмотренной настоящим пунктом) для предоставления эмитенту субсидии в фактическом размере - меньшем, чем размер, рассчитанный в соответствии с пунктом 23 или пунктом 24 настоящих Правил, - субсидия такому эмитенту предоставляется в фактическом размере.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 333)
51. Отбор эмитентов в целях участия в программе субсидирования осуществляется два раза в год (до 1 июля и 1 октября текущего календарного года) посредством запроса предложений (далее - отбор) . Объявления о приеме заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемых к ним документов от эмитентов (далее - объявление о проведении отбора) размещаются на едином портале и на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 7 рабочих дней до начала каждого отбора и должны содержать следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
сроки проведения отбора и дата начала подачи или окончания приема заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства экономического развития Российской Федерации;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
контактная информация для эмитентов (телефон, адрес электронной почты) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
цели предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, а также результаты предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 32 настоящих Правил;
доменное имя и (или) указатель страницы государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", на которой обеспечивается проведение отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
требования к эмитентам, предусмотренные пунктами 14 - 16 настоящих Правил, перечень документов, представляемых эмитентами в соответствии с пунктами 21 и 22 настоящих Правил для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии эмитентами, предусмотренный пунктами 21 и 22 настоящих Правил, и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии, подаваемой эмитентом, установленные приложением № 4 к настоящим Правилам;
порядок отзыва заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии, порядок возврата заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии, в том числе основания для такого возврата, порядок внесения изменений в заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии эмитентами, установленные пунктом 52 и подпунктом "а1" пункта 27 настоящих Правил;
правила рассмотрения заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии, в том числе основания и порядок отклонения таких заявок, а также сроки размещения информации о результатах их рассмотрения, предусмотренные пунктами 27 и 28 настоящих Правил;
порядок предоставления эмитентам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала (окончания) срока такого предоставления;
срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условие признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии, указанное в пункте 19 настоящих Правил;
дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора. Результаты отбора определяются на основании проверки соответствия эмитентов, представивших заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии, критериям и требованиям, установленным настоящими Правилами, и должны содержать следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии;
информация об эмитентах, заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии которых были рассмотрены;
информация об эмитентах, заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименование эмитентов, с которыми заключаются соглашения о предоставлении субсидии, и размеры предоставляемых субсидий.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 333) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2605)
52. Заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии может быть отозвана или изменена эмитентом не позднее 5-го рабочего дня со дня ее представления в соответствии с пунктами 21 и 22 настоящих Правил либо со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации предусмотренного подпунктом "а" пункта 27 настоящих Правил запроса о представлении непредставленных документов из числа указанных в пунктах 21 и 22 настоящих Правил и (или) документов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 21 и 22 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2605)
Заявление об отзыве заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии в произвольной форме или уточненная заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам представляются эмитентами в том же порядке, что и заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2605)
Возврат отозванной заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемых к ней документов осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления об ее отзыве. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2605)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 333)
6. В целях предоставления субсидий Министерство экономического развития Российской Федерации образует комиссию и утверждает ее состав.
В состав комиссии включаются представители Министерства экономического развития Российской Федерации, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - корпорация) , а также могут включаться представители общероссийских общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом представители корпорации должны составлять не менее трети состава комиссии.
Комиссию возглавляет председатель, являющийся представителем Министерства экономического развития Российской Федерации. Заместителем председателя комиссии является представитель корпорации.
7. Комиссия выполняет следующие функции:
а) рассматривает заявки эмитентов на заключение соглашений о предоставлении субсидии по размещению и заявления о предоставлении субсидии по размещению и прилагаемые к ним документы, представленные в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, заключения корпорации о проверке соответствия указанных эмитентов и документов требованиям и условиям, установленным пунктами 14, 15 и 21 настоящих Правил, и рекомендует Министерству экономического развития Российской Федерации заключить с эмитентом соглашение о предоставлении субсидии и предоставить ему субсидию; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2605)
б) рассматривает заявки эмитентов на заключение соглашений о предоставлении субсидии по процентным (купонным) выплатам и заявления о предоставлении субсидии по процентным (купонным) выплатам и прилагаемые к ним документы, представленные в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, заключения корпорации о проверке соответствия указанных эмитентов и документов требованиям и условиям, установленным пунктами 14, 16 и 22 настоящих Правил, и рекомендует Министерству экономического развития Российской Федерации заключить с эмитентом соглашение о предоставлении субсидии и предоставить ему субсидию; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2605)
в) утверждает методику отбора эмитентов, осуществляющих деятельность в одной или нескольких отраслях или видах деятельности, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, в случае, указанном в абзаце пятом пункта 5 настоящих Правил;
г) принимает решение об отклонении заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, с указанием причин отклонения, предусмотренных пунктом 271 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2605)
д) осуществляет иные функции и принимает иные решения, предусмотренные настоящим