аккредитации, утверждаемой органом по аккредитации.
11. Эксперты по аккредитации должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным пунктом 211 настоящих Правил, а также соблюдать ограничения, установленные настоящими Правилами.
12. К работам по аккредитации привлекаются технические эксперты, включенные в реестр технических экспертов, для консультирования экспертов по аккредитации в случае, когда для оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации необходимы специальные знания.
Технический эксперт не имеет права осуществлять функции эксперта по аккредитации.
13. При отборе технических экспертов учитываются:
а) специализация технического эксперта в соответствии с перечнем областей специализации технических экспертов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1704)
б) сфера компетентности технического эксперта;
в) опыт деятельности в оцениваемой области аккредитации.
14. Технические эксперты должны соответствовать установленным требованиям.
15. Эксперты по аккредитации и технические эксперты должны быть независимы от любого коммерческого, финансового или административного воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на решения органа по аккредитации.
16. Эксперт по аккредитации и технический эксперт обязаны:
а) уведомлять орган по аккредитации о существующей или существовавшей ранее связи с заявителем или аккредитованным лицом, для оценки соответствия критериям аккредитации которого они привлечены, а также о возникновении обстоятельств, влияющих на возможность исполнения ими обязанностей, установленных настоящими Правилами;
б) обеспечивать конфиденциальность и неразглашение сведений, полученных в процессе осуществления аккредитации и составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, и использовать такие сведения только в целях, для которых они предоставлены.
17. Эксперт по аккредитации и технический эксперт вправе отказаться от проведения оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в случае наличия причин и обстоятельств, установленных подпунктом "в" пункта 18 настоящих Правил.
О наличии указанных причин и обстоятельств эксперт по аккредитации, технический эксперт обязаны уведомить орган по аккредитации не позднее 3 рабочих дней со дня возникновения указанных причин или со дня получения экспертом по аккредитации, техническим экспертом информации о прохождении отбора или предложения о включении в состав экспертной группы.
18. Орган по аккредитации принимает решение о назначении нового эксперта по аккредитации или технического эксперта для проведения работ по оценке соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в случае:
а) наличия фактов нарушения экспертом по аккредитации, техническим экспертом требований настоящих Правил, исключающих их участие в проведении документарной экспертизы и (или) выездной оценки соответственно, которые стали известными органу по аккредитации после их включения в состав экспертной группы для проведения документарной экспертизы или выездной оценки;
б) отказа эксперта по аккредитации от проведения документарной экспертизы и (или) отказа эксперта по аккредитации, технического эксперта от проведения выездной оценки;
в) наступления обстоятельств, исключающих возможность проведения экспертом по аккредитации, техническим экспертом оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица, и иных уважительных причин (смерть члена семьи эксперта по аккредитации или близкого его родственника, направление в командировку, временная нетрудоспособность, чрезвычайная ситуация в местах выполнения работ в области аккредитации, исполнение государственных или общественных обязанностей в соответствии с федеральными законами и т.п.) ;
г) смерти эксперта по аккредитации.
19. Выполнение работ по оценке соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации возобновляется со дня назначения органом по аккредитации нового эксперта по аккредитации. В этом случае срок принятия решения об аккредитации органом по аккредитации продлевается на срок, прошедший со дня утверждения первоначального состава экспертной группы до дня включения нового эксперта по аккредитации в состав экспертной группы.
20. Экспертные организации по аккредитации привлекаются по решению органа по аккредитации в случаях, установленных пунктом 26 настоящих Правил, для выполнения следующих работ по аккредитации:
а) проведение документарной экспертизы;
б) проведение выездной оценки;
в) проведение оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер по устранению несоответствия критериям аккредитации в случаях, установленных настоящими Правилами;
г) участие в проведении инспекционного контроля, повторной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.
21. Экспертные организации по аккредитации включаются в перечень экспертных организаций по аккредитации при условии их соответствия установленным требованиям.
22. Перечень экспертных организаций по аккредитации формируется по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, другими государственными заказчиками и Федеральной антимонопольной службой.
23. В перечень экспертных организаций по аккредитации включаются следующие сведения:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименования экспертной организации по аккредитации, ее организационно-правовая форма, адрес (местонахождение) , номер контактного телефона, адрес электронной почты и официального сайта в сети "Интернет";
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) адреса мест осуществления деятельности;
г) перечень экспертов по аккредитации и технических экспертов, привлекаемых к проведению работ по аккредитации.
24. Формирование и ведение перечня экспертных организаций по аккредитации и предоставление сведений, указанных в этом перечне, осуществляется органом по аккредитации.
25. Орган по аккредитации при отборе экспертной организации по аккредитации для выполнения работ по аккредитации, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, учитывает компетентность указанной организации в соответствующей области аккредитации, а также место (места) осуществления деятельности.
26. Экспертная организация по аккредитации привлекается к работам по аккредитации, когда количество одновременно полученных заявлений об аккредитации не позволяет органу по аккредитации в установленный пунктом 49 настоящих Правил срок принять решение об аккредитации или об отказе в аккредитации.
27. Аккредитованные лица обязаны:
а) соответствовать критериям аккредитации при осуществлении своей деятельности в определенной органом по аккредитации области аккредитации;
б) вести учет:
выданных сертификатов соответствия продукции - для органов по сертификации, выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении продукции;
выданных протоколов испытаний и измерений - для испытательных лабораторий (центров) ;
выданных сертификатов соответствия систем менеджмента качества - для органов по сертификации, выполняющих работы по сертификации систем менеджмента качества;
в) безвозмездно представлять в орган по аккредитации:
сведения о руководителе (в случае его замены) , об изменении идентификационного номера налогоплательщика, организационно-правовой формы, адреса (местонахождения) , об адресе места (мест) осуществления деятельности в соответствии с определенной органом по аккредитации областью аккредитации, о специалистах, участвующих в выполнении работ по оценке (подтверждению) соответствия в отношении продукции и (или) сертификации систем менеджмента качества, в том числе об их компетентности и квалификации;
сведения о прекращении пользования помещениями, которые находятся на праве собственности и (или) на ином законном основании, которые необходимы для выполнения работ по оценке (подтверждению) соответствия в отношении продукции и (или) сертификации систем менеджмента качества, а также сведения об изменении технической оснащенности (для испытательной лаборатории (центра) ;
сведения о результатах деятельности;
копии сертификатов соответствия продукции, копии сертификатов соответствия систем менеджмента качества в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя аккредитованного лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, для формирования и ведения реестра сертификатов соответствия продукции, выдаваемых аккредитованными органами по сертификации, выполняющими работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении продукции, и реестра сертификатов соответствия систем менеджмента качества, выдаваемых аккредитованными органами по сертификации, выполняющими работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении систем менеджмента качества;
г) передать безвозмездно подлинники сертификационных дел, содержащих результаты проведения сертификации продукции или сертификации систем менеджмента качества, другому аккредитованному лицу в случае принятия органом по аккредитации решения о сокращении области аккредитации либо о прекращении действия аттестата аккредитации в порядке, предусмотренном пунктами 193 и 201 настоящих Правил;
д) уведомлять головных исполнителей, исполнителей, с которыми заключены договоры на выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции и (или) сертификации систем менеджмента качества, о приостановлении действия аттестата аккредитации, либо о сокращении области аккредитации, либо о прекращении деятельности в качестве аккредитованных лиц любым доступным способом в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
28. Аккредитованные лица имеют право в установленном порядке применять знак аккредитации.
29. Аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за несоблюдение критериев аккредитации, а также за невыполнение требований правил сертификации продукции, правил сертификации систем менеджмента качества, недостоверность или необъективность результатов исследований (испытаний) и измерений соответственно.
III. Критерии аккредитации
30. Критерии аккредитации содержат общие требования, которым должны соответствовать органы по сертификации продукции, испытательные лаборатории (центры) и органы по сертификации систем менеджмента качества.
31. Критерии аккредитации формируются на основе требований международных стандартов, национальных стандартов Российской Федерации, государственных военных стандартов, а также документов, принятых международными организациями по аккредитации и (или) региональными организациями по аккредитации.
32. Критерии аккредитации могут содержать специальные требования, которые учитывают отраслевые особенности в отдельных областях аккредитации.
33. Критерии аккредитации могут включать указание на международные стандарты, национальные стандарты Российской Федерации, государственные военные стандарты, документы, принятые международными организациями по аккредитации и (или) региональными организациями по аккредитации, а также документы органа по аккредитации, выполнение которых обеспечивает соответствие заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации.
IV. Организация аккредитации
1. Порядок подачи заявления об аккредитации
34. Для аккредитации заявитель направляет в орган по аккредитации заявление об аккредитации по установленной форме.
35. В заявлении об аккредитации указываются:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя, его организационно-правовая форма, адрес (местонахождение) , номер контактного телефона, адрес электронной почты и официального сайта в сети "Интернет";
б) адрес места (мест) осуществления деятельности в заявляемой области аккредитации;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) заявляемая область аккредитации.
36. Заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктами 37 и 38 настоящих Правил, направляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.
37. К заявлению об аккредитации прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов;
б) документ о заявляемой области аккредитации по установленной форме;
в) копии документов (согласно перечню, установленному органом по аккредитации) , подтверждающих соответствие заявителя критериям аккредитации в заявляемой области аккредитации;
г) согласие заявителя оплатить расходы, связанные с проведением работ по аккредитации, независимо от их результатов, а также согласие на проведение в отношении его инспекционного контроля в соответствии с настоящими Правилами;
д) копии документов, регламентирующих порядок проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции или систем менеджмента качества с учетом заявленной области аккредитации;
е) перечень документов, соблюдение требований которых обеспечивает соответствие заявителя критериям аккредитации;
ж) руководство по менеджменту;
з) копии документов, подтверждающих квалификацию экспертов по сертификации и технических экспертов (при наличии) , а также персонала заявителя;
и) копия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае, если выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции или систем менеджмента качества связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну) ;
к) справка о наличии у персонала, экспертов по сертификации и технических экспертов (при наличии) допуска к государственной тайне по соответствующей форме в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О государственной тайне" (в случае, если выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции или систем менеджмента качества связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну) ;
л) опись прилагаемых документов;
м) заявителем, претендующим на аккредитацию в качестве органа по сертификации продукции, дополнительно к документам, указанным в подпунктах "а" - "л" настоящего пункта:
перечень аккредитованных испытательных лабораторий (центров) , привлекаемых органом по сертификации к выполнению работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции;
копии договоров (соглашений) с испытательными лабораториями (центрами) о проведении исследований (испытаний) ;
н) заявителем, претендующим на аккредитацию в качестве испытательной лаборатории (центра) , дополнительно к документам, указанным в подпунктах "а" - "л" настоящего пункта, - копия паспорта испытательной лаборатории.
38. Заявитель вправе дополнительно направить в орган по аккредитации следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
39. К документам, предусмотренным пунктом 37 настоящих Правил, представленным на иностранном языке, прилагается заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.
40. Заявление об аккредитации и документы, предусмотренные пунктом 37 настоящих Правил (далее - прилагаемые документы) , регистрируются органом по аккредитации в день их поступления.
Орган по аккредитации информирует заявителя о дате регистрации и реквизитах зарегистрированного заявления об аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
41. Орган по аккредитации не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил.
42. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об аккредитации и прилагаемых документов проверяет их полноту и комплектность, а также полномочия подписавшего их лица.
43. Орган по аккредитации запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, а также сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе, - в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если документы, подтверждающие такие сведения, не представлены заявителем в составе прилагаемых документов) .
44. Поступившие в орган по аккредитации заявление об аккредитации и прилагаемые документы подлежат оставлению без рассмотрения в следующих случаях:
а) сведения о заявителе отсутствуют в Едином государственном реестре юридических лиц;
б) заявление об аккредитации и прилагаемые документы подписаны лицом, не уполномоченным на подписание в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил;
в) заявление об аккредитации и прилагаемые документы не соответствуют установленным требованиям к их оформлению;
г) представлен неполный комплект прилагаемых документов;
д) не истек 6-месячный срок со дня принятия органом по аккредитации решения о прекращении действия аттестата по аккредитации, когда заявитель вправе повторно обратиться с заявлением об аккредитации в орган по аккредитации.
45. Решение об оставлении заявления об аккредитации и прилагаемых документов без рассмотрения принимает руководитель (заместитель руководителя) органа по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня установления одного из случаев, указанных в пункте 44 настоящих Правил.
О принятом решении орган по аккредитации уведомляет заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
46. В случае поступления от заявителя в орган по аккредитации заявления о прекращении проведения процедуры аккредитации (в произвольной форме) или об отзыве заявления об аккредитации (в произвольной форме) проведение процедуры аккредитации органом по аккредитации прекращается.
Заявление о прекращении проведения процедуры аккредитации или об отзыве заявления об аккредитации подается в орган по аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.
Руководитель (заместитель руководителя) органа по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления принимает решение о прекращении проведения процедуры аккредитации и уведомляет заявителя о принятом решении.
2. Порядок подготовки и проведения документарной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации
47. Решение об аккредитации заявителя или об отказе в аккредитации принимается органом по аккредитации на основании результатов оценки соответствия заявителя критериям аккредитации.
48. Решение о проведении процедуры оценки соответствия в форме документарной экспертизы и выездной оценки принимается органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней после завершения проверки документов и полномочий, указанной в пункте 42 настоящих Правил, а также в случае отсутствия оснований для их оставления без рассмотрения, указанных в пункте 44 настоящих Правил.
49. Общий срок оценки соответствия заявителя критерия