пускного режима, попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объекты (территории) ;
в) обеспечение достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов (территорий) по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений;
г) обучение и отработка действий работников охраны по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов в конкретных условиях обстановки.
(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2019 № 1452)
22. В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории в обязательном порядке осуществляются следующие мероприятия:
а) организация охраны объектов (территорий) ;
б) назначение должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий) ;
в) обеспечение объектов (территорий) средствами связи для оперативного информирования территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об угрозах совершения (о совершении) террористических актов;
г) обеспечение средствами оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера;
д) оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны в соответствии с пунктом 6 настоящих требований.
23. На объектах (территориях) , которым присвоена первая категория, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) организация охраны и установление пропускного режима подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта;
б) оснащение объекта (территории) системой охранной сигнализации;
в) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) - не реже 2 раз в год.
24. На объектах (территориях) , которым присвоена вторая категория, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) организация охраны и установление пропускного режима подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта или частными охранными организациями;
б) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) - не реже 1 раза в год.
25. При изменении уровней террористической опасности, вводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства", в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории) , осуществляется комплекс мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму, включающий в себя мероприятия, определенные настоящими требованиями, а также соответствующими планами действий при установлении уровней террористической опасности.
IV. Порядок информирования об угрозе совершенияили о совершении террористического акта на объекте(территории) и реагирования на полученную информацию
26. Работники объекта (территории) при обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта или о совершении террористического акта на объекте (территории) обязаны незамедлительно сообщить об этом работникам охраны.
27. Работники охраны при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) (в том числе анонимной) информируют об этом лицо, ответственное за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) , а также представляют такую информацию в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по любым имеющимся средствам связи.
При представлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) указываются полученные сведения, наименование и адрес объекта, фамилия, имя и отчество лица, передающего сообщение, и занимаемая им должность.
Лицо, передавшее сообщение, фиксирует сведения (фамилию, имя, отчество, должность) о должностных лицах, принявших сообщение, а также дату и время его передачи.
28. Лицо, ответственное за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) , при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) :
а) обеспечивает оповещение людей, находящихся на объекте (территории) , и организует их эвакуацию;
б) организует беспрепятственный доступ на объект (территорию) подразделений органов безопасности, органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;
в) обеспечивает взаимодействие работников объекта (территории) и представителей правоохранительных органов при ликвидации угрозы совершения террористического акта.
V. Порядок осуществления контроля за выполнением требованийк антитеррористической защищенности объектов (территорий)
29. Контроль за выполнением настоящих требований на объектах (территориях) возлагается на лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) .
30. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.
31. Плановые проверки проводятся на основании плана проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) , утверждаемого руководителем органа (организации) .
Должностные лица, уполномоченные на проведение плановой проверки, определяются руководителем органа (организации) .
32. Плановые проверки объектов (территорий) первой категории проводятся не реже 1 раза в 3 года, объектов (территорий) второй категории - не реже 1 раза в 4 года.
Продолжительность плановой проверки объекта (территории) не может превышать 3 рабочих дня.
33. Должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) , уведомляется о проведении плановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не позднее чем за 30 календарных дней до начала ее проведения посредством направления копии соответствующего приказа (распоряжения) .
34. Внеплановая проверка проводится по решению руководителя органа (организации) лицами, проводившими плановую проверку, в целях контроля устранения недостатков, выявленных при проведении плановой проверки.
Продолжительность внеплановой проверки не может превышать 2 рабочих дня.
VI. Паспорт безопасности объекта (территории)
35. На каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности объекта (территории) .
Паспорт безопасности объекта (территории) составляется на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) , осуществляемого в соответствии с разделом II настоящих требований.
36. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется должностным лицом, уполномоченным руководителем органа (организации) , и утверждается руководителем органа (организации) или лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) .
37. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается в соответствии с законодательством Российской Федерации гриф секретности.
38. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории) , второй экземпляр направляется в орган (организацию) , являющийся правообладателем объекта (территории) .
Копия (электронная копия) паспорта безопасности объекта (территории) направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории) .
39. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется по решению руководителя органа (организации) либо при фактическом изменении следующих сведений, отраженных в паспорте:
а) основное предназначение объекта (территории) ;
б) общая площадь и периметр объекта (территории) ;
в) количество критических элементов объекта (территории) .
40. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, установленном для его разработки.
41. Паспорт безопасности объекта (территории) , в том числе после его актуализации, подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) .
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 19 апреля 2019 г. № 471
ФОРМА паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций
Срок действия паспорта | ____________________________ (пометка или гриф секретности) |
до "____" ___________ 20__ г. | Экз. № _____ |
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________
(Министр транспорта Российской Федерации, руководитель Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта или лицо, ответственное за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории)
________________ ___________________
(подпись) (ф.и.о.)
"__" ______________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО ___________________________ (руководитель территориального органа безопасности) | СОГЛАСОВАНО __________________________ (руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) |
_____________ _____________ (подпись) (ф.и.о.)"__" ___________________ 20__ г. | _____________ _____________ (подпись) (ф.и.о.)"__" ___________________ 20__ г. |
СОГЛАСОВАНО ___________________________ (руководитель территориального органа МЧС России) | |
_____________ _____________ (подпись) (ф.и.о.)"__" ___________________ 20__ г. |
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта)
20__ г.
I. Общие сведения об объекте (территории)
_________________________________________________________________________
(основной вид деятельности)
_________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и наименование органа (организации) ,
в ведении которого находится объект (территория)
_________________________________________________________________________
(категория объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(адрес объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(ф.и.о. руководителя объекта, контактные телефоны)
_________________________________________________________________________
(ф.и.о. должностного лица, ответственного за реализацию мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории) , контактные телефоны)
_________________________________________________________________________
(наименование подразделений охраны (при наличии) , контактные телефоны)
_________________________________________________________________________
(общая площадь объекта (территории) , кв. метров, протяженность периметра, метров)
II. Общие сведения о работниках и (или) арендаторах объекта (территории)
1. Сведения о работающих на объекте (территории) :
_________________________________________________________________________
(общая численность работающих на объекте (территории) , включая
работников охраны, из них арендаторов, человек)
2. Режим работы объекта (территории) :
_________________________________________________________________________
(продолжительность, начало (окончание) рабочего дня, количество рабочих смен)
3. Средняя и максимальная численность работающих, находящихся на объекте (территории) одновременно в течение рабочего дня:
__________________________________________________________________________
(человек)
4. Средняя и максимальная численность работающих, находящихся на объекте (территории) в нерабочее время, ночью, в выходные дни, праздничные дни:
__________________________________________________________________________
(человек)
5. Средняя и максимальная посещаемость объекта (территории) в рабочее и нерабочее время, ночью, в выходные дни, праздничные дни:
_________________________________________________________________________
(человек)
6. Сведения об арендаторах
__________________________________________________________________________
(наименование организации, основной вид деятельности, общая численность работников, расположение рабочих мест на объекте (территории) , занимаемая площадь, режим работы)
III. Сведения о потенциально опасных участкахи (или) критических элементах объекта (территории)
1. Перечень потенциально опасных участков объекта (территории) (при наличии) :
__________________________________________________________________________
(наименование и производственное назначение, специфика опасности)
__________________________________________________________________________
(численность работающих, человек)
__________________________________________________________________________
(характер террористической угрозы)
__________________________________________________________________________
(характер возможных последствий)
__________________________________________________________________________
(наличие дублирующих (резервных) систем и время введения их в действие)
2. Перечень критических элементов объекта (территории) (при наличии) :
__________________________________________________________________________
(наименование и производственное назначение, специфика опасности)
__________________________________________________________________________
(численность работающих, человек)
__________________________________________________________________________
(характер террористической угрозы)
__________________________________________________________________________
(характер возможных последствий)
__________________________________________________________________________
(наличие дублирующих (резервных) систем и время введения их в действие)
IV. Возможные последствия в результате совершения террористического акта на объекте (территории)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
V. Оценка социально-экономических последствий совершениятеррористического акта на объекте (территории)
1. Прогнозируемые людские потери
Наименование критического элемента | Количество пострадавших | Количество человек, условия жизнедеятельности которых нарушены | Масштаб последствий |
1. | |||
2. |
2. Нарушения инфраструктуры и ущерб окружающей среде:
__________________________________________________________________________
(наименование, прогнозируемые площади пораженных территорий)
3. Экономический ущерб
Наименование критического элемента | Экономический ущерб в денежном выражении | Масштаб последствий террористического акта | ||
собственный | сторонний | общий | ||
1. | ||||
2. |
VI. Силы и средства, привлекаемые для обеспеченияантитеррористической защищенности объекта (территории)
1. Основание организации охраны объекта (территории) :
__________________________________________________________________________
(наименование (принадлежность) подразделения охраны, реквизиты правового акта об организации охраны, ф.и.о. и должность подписавшего правовой акт лица)
2. Структура и штат подразделения охраны:
__________________________________________________________________________
(сведения о подразделениях охраны с указанием должностей по штатному расписанию и численности, наличие положения (порядка организации) подразделения охраны, должностных инструкций)
3. Численность охраны, всего: __________________________________________
(человек)
4. Контрольно-пропускные пункты (при наличии) :
для прохода работников и посетителей ________________________________________
(количество)
для проезда автотранспорта __________________________________________________
(количество)
смешанный ________________________________________________________________