О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 г. № 355-23
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2173; 2017, № 16, ст. 2404; 2018, № 8, ст. 1212; № 15, ст. 2136; № 41, ст. 6259; № 52, ст. 8267) .
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 марта 2019 г. № 355-23
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программуРоссийской Федерации "Развитие промышленностии повышение ее конкурентоспособности"
ВЫПИСКА
1. Паспорт Программы и паспорта подпрограмм 1 - 8 Программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
| Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
| Соисполнитель Программы | - | Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии |
| Участники Программы | - | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (до 2016 года) ; Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (до 2015 года) ; Федеральное агентство по недропользованию (до 2017 года) ; Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (до 2016 года) ; Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (до 2015 года) |
Подпрограммы Программы (в том числе федеральные целевые программы) | - | подпрограмма 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения"; подпрограмма 2 "Развитие производства средств производства"; подпрограмма 3 "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров"; подпрограмма 4 "Развитие производства традиционных и новых материалов"; подпрограмма 5 "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности"; подпрограмма 6 "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности"; подпрограмма 7 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"; подпрограмма 8 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений"; подпрограмма 9 "Ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в Российской Федерации"; федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (до 31 декабря 2018 г.) |
Цель Программы | - | создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету Программы) , способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, обеспечивающих повышение производительности труда, нацеленных на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития страны |
Задачи Программы | - | обеспечение потребностей в продукции транспортного комплекса за счет внутреннего производства конкурентоспособной техники; обеспечение промышленности средствами производства; создание устойчиво развивающейся легкой и текстильной промышленности, индустрии детских товаров, сохранение производства изделий народных художественных промыслов и поддержание экономической стабильности организаций народных художественных промыслов; обеспечение потребности промышленности в доступных, технологичных и экологичных традиционных и новых материалах; расширение производства современной высокотехнологичной промышленной продукции; ориентация промышленной и торговой политики, включая применяемые механизмы государственной поддержки, на достижение международной конкурентоспособности российских товаров (работ, услуг) в целях обеспечения их присутствия на внешних рынках; обновление технологической и материальной базы отраслей гражданской промышленности; координация программ развития отраслей промышленности со спросом на технологическую продукцию; создание инновационной инфраструктуры для развития традиционных и новых отраслей промышленности; развитие системы технического регулирования, стандартизации, метрологии, в том числе обеспечение единства измерений, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации и содействие внедрению промышленными предприятиями наилучших доступных технологий; создание безопасных условий для развития традиционных и новых отраслей промышленности на базе объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году; индекс производительности труда по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году; прирост высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в процентах к предыдущему году; энергоемкость обрабатывающих производств к базовому 2011 году; внутренние затраты на исследования и разработки в рамках Программы за счет бюджетных средств; внутренние затраты на исследования и разработки в рамках Программы за счет внебюджетных источников; объем экспорта несырьевых неэнергетических промышленных товаров; объем экспорта продукции машиностроения |
Этапы и сроки реализации Программы | - | I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 3097797906 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 55311588, 4 тыс. рублей; 2014 год - 152964360, 2 тыс. рублей; 2015 год - 134727709, 9 тыс. рублей; 2016 год - 156635400, 2 тыс. рублей; 2017 год - 146432670, 1 тыс. рублей; 2018 год - 218556180, 1 тыс. рублей; 2019 год - 313312211, 8 тыс. рублей; 2020 год - 310164628, 4 тыс. рублей; 2021 год - 347334432, 5 тыс. рублей; 2022 год - 425105974, 8 тыс. рублей; 2023 год - 423478624, 8 тыс. рублей; 2024 год - 408962724, 8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | улучшение условий для создания и развития предприятий гражданских отраслей промышленности; увеличение производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе высокотехнологичной; поддержание постоянной положительной динамики инвестиций в основной капитал, содействие решению задачи по наращиванию объема инвестиций в целом по экономике до 27 процентов валового внутреннего продукта; сокращение зависимости экономики Российской Федерации от импорта критически важных для устойчивого развития продуктов, оборудования и технологий; модернизация технологической базы отраслей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос, обеспечение значительного по объему притока внебюджетных инвестиций в отрасли промышленности; повышение производственной эффективности и энергоэффективности, обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования; увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест путем создания новых производств; увеличение количества объектов промышленной инфраструктуры; формирование эффективной системы поддержки спроса на продукцию новых отраслей; обеспечение необходимой для устойчивого развития экономики интенсивности затрат на исследования и разработки в гражданских отраслях промышленности как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников; применение современных национальных стандартов и средств измерений для повышения конкурентоспособности продукции и продвижения технологий на мировые рынки; обеспечение развития метрологической инфраструктуры для сохранения метрологической независимости Российской Федерации; создание эталонов нового поколения; утверждение в качестве документов национальной системы стандартизации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям; технологическое обновление промышленности и внедрение наилучших доступных технологий для значительного снижения энергоемкости наиболее энергоемких производств и выпуска современной экологичной продукции; формирование безопасных условий для создания новых конкурентоспособных производств на базе имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия, в том числе приведение в безопасное состояние 90, 13 процента зданий и сооружений, а также рекультивация 46, 74 процента земельных участков этих объектов; укрепление позиций Российской Федерации на международных площадках, на которых формируется позиция по выполнению государствами положений Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, заключенной в г. Париже 13 января 1993 г. |
ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Развитие транспортногои специального машиностроения"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | не предусматриваются |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусматриваются |
Цель подпрограммы | - | развитие высокотехнологичного и конкурентоспособного на внутреннем и внешних рынках производства российской техники транспортного и специального машиностроения с высоким уровнем добавленной стоимости и локализацией наиболее критически важных технологий и компонентов |
Задачи подпрограммы | - | обеспечение удовлетворения российскими производителями спроса транспортного комплекса России, включая потребности граждан и нужды национальной обороны, на конкурентоспособную технику, соответствующую современному уровню международных требований по безопасности, экологичности и экономичности; развитие глубокой локализации и унификации производств на территории России с целью освоения российскими производителями перспективных технологий и соответствующих компетенций, а также увеличения масштабов выпуска российской конкурентоспособной техники транспортного и специального машиностроения и ее компонентов; создание условий для реализации и развития экспортного потенциала российских производителей техники транспортного и специального машиностроения и ее компонентов; развитие научно-технологического потенциала за счет развития национальных научных и инжиниринговых компетенций и внедрения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; развитие кадрового потенциала и повышение производительности труда в отраслях транспортного и специального машиностроения |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | индекс производства по отношению к предыдущему году (производство автомобилей, прицепов и полуприцепов) ; индекс производства по отношению к предыдущему году (производство железнодорожного подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава) ; индекс производства по отношению к предыдущему году (производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства) ; индекс реализации отечественной продукции машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности по отношению к предыдущему году; индекс производства по отношению к предыдущему году (производство машин и оборудования для изготовления пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий) ; производство важнейших видов продукции (машиностроение специализированных производств) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 2084032324, 7 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 10617472 тыс. рублей; 2014 год - 100815204, 1 тыс. рублей; 2015 год - 78806777, 3 тыс. рублей; 2016 год - 110654043, 5 тыс. рублей; 2017 год - 98982761, 6 тыс. рублей; 2018 год - 152457800, 7 тыс. рублей; 2019 год - 236641432, 7 тыс. рублей; 2020 год - 246520173, 6 тыс. рублей; 2021 год - 262134164, 8 тыс. рублей; 2022 год - 262134164, 8 тыс. рублей; 2023 год - 262134164, 8 тыс. рублей; 2024 год - 262134164, 8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение доли на внутреннем рынке продукции транспортного и специального машиностроения, производимой в Российской Федерации, в общем объеме рынка; повышение вклада продукции транспортного и специального машиностроения в валовый внутренний продукт; увеличение объемов и доли экспорта продукции транспортного и специального машиностроения российского производства в общем объеме производства; увеличение инвестиционной и инновационной активности предприятий отраслей транспортного и специального машиностроения; повышение эффективности и производительности труда работников, занятых в отраслях транспортного и специального машиностроения; обеспечение в полном объеме внутреннего спроса на современный железнодорожный подвижной состав, ликвидация дефицита железнодорожной техники к 2020 году; повышение уровня обновления основных фондов; улучшение экологической обстановки в регионах за счет обновления парка общественного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб, а также расширение использования природного газа в качестве моторного топлива; увеличение доли продукции транспортного и специального машиностроения, соответствующей установленным требованиям и перспективным стандартам; развитие высокотехнологичного инновационного производства в Российской Федерации с высоким уровнем унификации и локализацией критически важных технологий и компонентов |
ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Развитие производства средств производства"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | не предусматриваются |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусматриваются |
Цель подпрограммы | - | снижение зависимости отраслей российской промышленности от импортных средств производства и повышение объемов экспорта средств производства, изготовленных в России |
Задачи подпрограммы | - | создание условий для инновационного развития производств средств производства на основе инновационного потенциала; создание правовой, организационной и технологической инфраструктуры, способствующей эффективному внедрению новой техники и технологий, в том числе в сфере робототехники, цифрового производства и аддитивных технологий, для решения стратегических задач развития промышленности, а также поддержки внедрения в деятельность промышленных предприятий российского оборудования и инженерного программного обеспечения; формирование устойчивого спроса на средства производства, произведенные на территории Российской Федерации; удовлетворение спроса новыми образцами высокотехнологичного оборудования |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами (в отраслях производства средств производства) ; объем экспорта средств производства; количество высокопроизводительных рабочих мест (в отраслях производства средств производства) ; количество произведенных и реализованных импортозамещающих средств производства; объем отгруженных импортозамещающих средств производства |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 57507458, 9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 6227950 тыс. рублей; 2014 год - 2277150 тыс. рублей; 2015 год - 1775075 тыс. рублей; 2016 год - 1537214, 9 тыс. рублей; 2017 год - 956639, 8 тыс. рублей; 2018 год - 15743314, 2 тыс. рублей; 2019 год - 5098352, 5 тыс. рублей; 2020 год - 4698352, 5 тыс. рублей; 2021 год - 4798352, 5 тыс. рублей; 2022 год - 4798352, 5 тыс. рублей; 2023 год - 4798352, 5 тыс. рублей; 2024 год - 4798352, 5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение конкурентоспособности продукции и обеспечение промышленных предприятий высокотехнологичным, надежным и энергоэффективным оборудованием, отвечающим современным техническим, экономическим и экологическим требованиям, на основе внедрения инновационных технологий; обеспечение сокращения критической зависимости российских стратегических организаций машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов (авиастроительного, ракетно-космического, судостроительного и энергомашиностроительного) от поставок иностранных технологических средств машиностроительного производства, обеспечение технологического перевооружения российских организаций машиностроения и процесса постоянного воспроизводства и соверше |