развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации, приведены в приложении.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программеРоссийской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272, от 17.01.2024 № 13)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования, имеющие статус наукограда Российской Федерации (далее соответственно - наукоград, субъект Российской Федерации, субсидия из федерального бюджета) , в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Поддержка наукоградов" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее соответственно - Программа, федеральный проект) , и предусматривающих мероприятия по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов.
2. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии из федерального бюджета являются наличие на их территориях наукоградов, а также наличие утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стратегии социально-экономического развития наукограда, содержащей результат предоставления субсидии, указанный в пункте 18 настоящих Правил, и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития наукограда, включающего мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.
3. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению бюджетам наукоградов субсидий в целях софинансирования их расходных обязательств по реализации следующих мероприятий, включенных в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития наукограда (далее - субсидии бюджетам наукоградов) :
а) мероприятия, способствующие развитию научно-производственного комплекса наукограда (в том числе малых и средних предприятий) , а также сохранению и развитию его инфраструктуры (далее - мероприятия, способствующие развитию научно-производственного комплекса) ;
б) мероприятия, способствующие реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации (далее - мероприятия, способствующие реализации инновационных проектов) .
4. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
5. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) , которые должны содержать положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации) .
6. Условиями предоставления субсидий из федерального бюджета являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
7. В соглашении в отношении отдельных мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации.
8. Размер субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету j-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (Cj) , определяется по формуле:
,
где:
n - общее количество наукоградов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
Сi - общий размер субсидии бюджету наукограда, предоставляемой бюджету i-го наукограда на очередной финансовый год и плановый период.
9. Общий размер субсидии бюджету наукограда, предоставляемой бюджету i-го наукограда на очередной финансовый год и плановый период (Сi) , определяется по формуле:
Сi = Ci1 + Ci2,
где:
Ci1 - размер субсидии бюджету наукограда, предоставляемой бюджету i-го наукограда, принимающего участие в очередном финансовом году и плановом периоде в реализации мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса;
Ci2 - размер субсидии бюджету наукограда, предоставляемой бюджету i-го наукограда, принимающего участие в очередном финансовом году и плановом периоде в осуществлении мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов.
10. Размер субсидии бюджету наукограда, предоставляемой бюджету i-го наукограда, принимающего участие в очередном финансовом году и плановом периоде в реализации мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса (Ci1) , определяется пропорционально численности населения, постоянно проживающего в наукограде, по формуле:
,
где:
k - коэффициент, отражающий долю субсидии бюджету наукограда, направленной на осуществление мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, в общем размере субсидий бюджету наукограда, распределяемых в очередном финансовом году и плановом периоде;
С - общий размер субсидий бюджету наукограда, распределяемых в очередном финансовом году и плановом периоде;
Чi - численность населения, постоянно проживающего в i-м наукограде, по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;
Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен i-й наукоград, из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
m - общее количество наукоградов.
11. Значение коэффициента, отражающего долю субсидии бюджету наукограда, направленной на осуществление мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, в общем размере субсидий из федерального бюджета, распределяемых между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году, устанавливается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в интервале значений от 0, 7 до 1 включительно.
Значение коэффициента, отражающего долю субсидии бюджету наукограда, направленной на осуществление мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, в общем размере субсидий из федерального бюджета, распределяемых между субъектами Российской Федерации в плановом периоде, принимается равным 1.
12. В случае прекращения статуса наукограда в течение текущего финансового года субсидии из федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период соответствующему субъекту Российской Федерации в текущем финансовом году, предоставляются в размере, пропорциональном количеству месяцев в году, в течение которых действует статус наукограда. Нераспределенный остаток размера субсидии из федерального бюджета распределяется между субъектами Российской Федерации на осуществление мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
13. Размер субсидии бюджету наукограда, предоставляемой бюджету i-го наукограда, принимающего участие в очередном финансовом году и плановом периоде в осуществлении мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов (Сi2) , определяется по результатам конкурсного отбора (далее - конкурсный отбор) в соответствии с формулой:
Сi2 = CTi x Zi,
где СТi - стоимость мероприятия, способствующего реализации инновационного проекта, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
14. Конкурсный отбор проводится в соответствии с Правилами проведения конкурсного отбора мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, согласно приложению в пределах части общего размера субсидий из федерального бюджета, предусмотренной для распределения по результатам конкурсного отбора.
15. Предусмотренный для распределения по результатам конкурсного отбора общий размер субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов (С2) , определяется по формуле:
С2 = С x (1 - k) .
16. В случае если общая сумма расходов по всем наукоградам на осуществление мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, меньше предусмотренного для распределения по результатам конкурсного отбора общего размера субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, нераспределенный остаток общего размера субсидий из федерального бюджета распределяется между субъектами Российской Федерации на осуществление мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
17. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
18. Результатом использования субсидии из федерального бюджета является количество реализованных мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, а также мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, представленных субъектами Российской Федерации, на территориях которых расположены наукограды (далее - результат использования субсидии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2024 № 13)
19. Оценка эффективности использования субъектом Российской Федерации субсидии из федерального бюджета осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии из федерального бюджета, установленных соглашением.
20. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации в случае нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии из федерального бюджета устанавливаются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
21. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения указанных в пункте 20 настоящих Правил мер финансовой ответственности осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации
ПРАВИЛА проведения конкурсного отбора мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации
1. Предметом конкурсного отбора мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, представленных субъектами Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования, имеющие статус наукограда Российской Федерации (далее соответственно - наукограды, субъекты Российской Федерации, конкурсный отбор, инвестиционные проекты, мероприятия) , является определение наиболее значимых мероприятий.
2. Проведение конкурсного отбора осуществляется в году, предшествующем очередному финансовому году, в котором планируется начало осуществления мероприятий.
3. Организатором конкурсного отбора является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
4. Участниками конкурсного отбора являются субъекты Российской Федерации, на территориях которых расположены наукограды.
5. Заявка на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) подготавливается субъектом Российской Федерации по форме, определяемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и включает в себя следующую информацию:
а) наименование мероприятия;
б) сроки реализации мероприятия;
в) перечень инновационных проектов, реализации которых будет способствовать мероприятие;
г) предварительная оценка значимости мероприятия для реализации инновационных проектов;
д) стоимость реализации мероприятия, способствующего реализации инновационного проекта, с указанием источников финансового обеспечения;
е) предварительная оценка срока начала поступлений дополнительных налоговых доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации от реализации инновационных проектов;
ж) предварительная оценка объема поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации от реализации инновационных проектов в течение 3 лет после начала поступлений;
з) ожидаемое количество новых высокотехнологичных рабочих мест, созданных на территории наукограда;
и) иные сведения о мероприятии.
6. К заявке прилагается краткое описание (справка) мероприятия.
7. Заявка представляется субъектом Российской Федерации в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
Участник конкурсного отбора представляет на конкурсный отбор в составе заявки не более 3 мероприятий. Конкурсному отбору не подлежат мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется или может быть осуществлено за счет средств, предусмотренных на иные государственные программы Российской Федерации, а также мероприятия, размер расходов на реализацию которых превышает часть размера распределяемых по результатам конкурсного отбора субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации, являющимися приложением к государственной программе Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий) .
8. Для рассмотрения и оценки заявок и определения победителей конкурсного отбора Министерство науки и высшего образования Российской Федерации формирует конкурсную комиссию.
В целях обеспечения объективности конкурсного отбора состав конкурсной комиссии формируется с учетом необходимости исключения возможности конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
9. Конкурсная комиссия рассматривает представленные в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявки и проводит их оценку до 1 марта текущего финансового года.
10. В случае если заявки отсутствуют или представлена одна заявка, конкурсная комиссия признает конкурсный отбор несостоявшимся и часть субсидий, предусмотренная для распределения по результатам конкурсного отбора, распределяется в соответствии с пунктом 16 Правил предоставления субсидий.
11. Оценка заявок осуществляется по 10-балльной шкале в соответствии с критериями оценки заявок на участие в конкурсном отборе мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, согласно приложению пропорционально значениям соответствующих критериев.
12. Конкурсная комиссия ранжирует мероприятия в порядке убывания суммы баллов.
13. Мероприятиями, победившими в конкурсном отборе, признаются мероприятия, набравшие по ит