О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2019 г. № 349
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 632
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 330 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2174; 2017, № 15, ст. 2204; 2018, № 15, ст. 2143) .
2. Министерству экономического развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 марта 2019 г. № 349
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. № 330 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 28 марта 2019 г. № 349)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Развитие внешнеэкономической деятельности"
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство экономического развития Российской Федерации |
Соисполнители Программы | - | Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (до 2 февраля 2016 г.) |
Участники Программы | - | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (до 2018 года включительно) , Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.) , Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральная служба по аккредитации |
Подпрограммы Программы | - | подпрограмма 1 "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества"; подпрограмма 2 "Формирование Евразийского экономического союза"; подпрограмма 3 "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности"; подпрограмма 4 "Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности"; подпрограмма 5 "Совершенствование таможенной деятельности"; подпрограмма 6 "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности" |
Цели Программы | - | усиление позиций в глобальной экономике и повышение вклада внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в социально-экономическое развитие страны; достижение в 2024 году объема экспорта (в стоимостном выражении) несырьевых неэнергетических товаров в размере 250 млрд. долларов США, а также объема экспорта оказываемых услуг в размере 100 млрд. долларов США, в том числе за счет увеличения торговли с государствами - членами Евразийского экономического союза |
Задачи Программы | - | развитие и расширение потенциала международного экономического сотрудничества; формирование правовых и институциональных основ для создания и эффективного функционирования Евразийского экономического союза как следующего этапа формирования интеграционного объединения Таможенного союза и единого экономического пространства; формирование национальной системы институтов и механизмов развития внешнеэкономической деятельности, в том числе гибкой линейки финансовых инструментов поддержки экспорта; создание единой системы институтов продвижения экспорта, предусматривающей модернизацию торговых представительств Российской Федерации за рубежом; развитие инфраструктуры системы Надлежащей лабораторной практики (GLP) в Российской Федерации; формирование и развитие программ аккредитации органов по оценке соответствия продукции на соответствие требованиям международных партнеров; формирование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, эффективно обеспечивающей национальные интересы и интересы российского бизнеса в процессе международного экономического сотрудничества с учетом изменившихся условий внешней среды; сокращение административных процедур и барьеров в сфере международной торговли; развитие системы таможенного администрирования; устранение логистических ограничений при экспорте товаров с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта, а также строительство (модернизация) пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации; повышение эффективности функционирования системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | темпы прироста экспорта несырьевых товаров; темпы прироста экспорта несырьевых неэнергетических товаров; объем экспорта оказываемых услуг; рейтинг Всемирного банка (Doing Business) по показателю "Международная торговля" |
Сроки реализации Программы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объем бюджетных ассигнований Программы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы из средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет 966454931, 5 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 68937032, 8 тыс. рублей; на 2014 год - 73149327, 6 тыс. рублей; на 2015 год - 84319713, 6 тыс. рублей; на 2016 год - 76569848, 8 тыс. рублей; на 2017 год - 83009629, 7 тыс. рублей; на 2018 год - 74423376, 4 тыс. рублей; на 2019 год - 80786549, 7 тыс. рублей; на 2020 год - 86734850, 7 тыс. рублей; на 2021 год - 84102944, 4 тыс. рублей; на 2022 год - 84226775, 2 тыс. рублей; на 2023 год - 81851205, 3 тыс. рублей; на 2024 год - 81980504, 1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | совершенствование экспортной специализации Российской Федерации, а также диверсификация экспорта за счет последовательного увеличения экспорта несырьевых товаров; повышение доли машин, оборудования и транспортных средств в экспорте товаров; увеличение в 1, 5 раза числа организаций - экспортеров товаров (не менее чем 1 организация-экспортер на каждые 100 зарегистрированных организаций) ; существенное повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка (Doing Business) по показателю "Международная торговля" (40-е место к 2024 году) ; улучшение условий и параметров международного экономического сотрудничества для Российской Федерации, обеспечивающее повышение ее роли в мировой экономике и торговой политике, укрепление позиций страны на динамичных и перспективных рынках, получение значимых позитивных эффектов для национального хозяйства в контексте решения задач по модернизации и инновационному развитию; расширение и диверсификация торгово-экономического сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Европейского союза, Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, с Бразилией, Индией, Китаем и Южно-Африканской Республикой в рамках реализации модернизационного и проинтеграционного развития отношений; увеличение объемов торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза несырьевыми товарами и услугами, развитие и углубление интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе, обеспечивающих максимальную эффективность единого рынка, системы кооперации, международного сотрудничества с внешними партнерами Евразийского экономического союза; дальнейшее формирование регионального интеграционного объединения с участием Российской Федерации (Евразийского экономического союза) , базирующегося на полномасштабной системе межгосударственных соглашений, наднациональных и межгосударственных институтов; создание комплексной национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности, опирающейся на эффективные институты и механизмы поддержки и обеспечивающей благоприятные условия для расширения деятельности российских предприятий и организаций на глобальном рынке; расширение областей международного признания национальной системы аккредитации; развитие и модернизация отечественной лабораторной базы в целях обеспечения оценки соответствия продукции требованиям международных партнеров; формирование в Российской Федерации системы GLP-лабораторий, обеспечивающих проведение GLP-исследований экспортной продукции; формирование системы регулирования внешнеэкономической деятельности, сбалансированной в отношении наднациональных и национальных компетенций, соответствующей лучшей зарубежной практике и стимулирующей международное экономическое сотрудничество, с учетом национальных интересов Российской Федерации; создание современной транспарентной и эффективной системы таможенного администрирования, обеспечивающей благоприятные условия для развития внешнеэкономической деятельности, защиту интересов Российской Федерации и других государств - членов Евразийского экономического союза в процессе международного экономического сотрудничества; создание эффективной системы управления пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации |
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества" государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Цели подпрограммы | - | совершенствование и расширение возможностей международного экономического сотрудничества |
Задачи подпрограммы | - | расширение международного экономического сотрудничества; расширение и повышение эффективности интеграционного экономического сотрудничества Российской Федерации с государствами - участниками Содружества Независимых Государств; использование возможностей международных экономических и товарных организаций и институтов, механизма технического содействия модернизации российской экономики и продвижения интересов России в глобальной экономике; повышение роли Российской Федерации в выработке мировой экономической и торговой политики путем участия в деятельности Всемирной торговой организации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте товаров; участие Российской Федерации в переговорных мероприятиях Всемирной торговой организации |
Сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет: на 2013 год - 858415, 1 тыс. рублей; на 2014 год - 863495, 9 тыс. рублей; на 2015 год - 906363, 3 тыс. рублей; на 2016 год - 1011156, 9 тыс. рублей; на 2017 год - 888746, 8 тыс. рублей; на 2018 год - 836596, 5 тыс. рублей; на 2019 год - 833242, 2 тыс. рублей; на 2020 год - 832736, 4 тыс. рублей; на 2021 год - 833748 тыс. рублей; на 2022 год - 850422, 9 тыс. рублей; на 2023 год - 876539, 9 тыс. рублей; на 2024 год - 912101, 9 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | улучшение условий и параметров международного экономического сотрудничества для России, обеспечивающее повышение ее роли в мировой экономике и торговой политике, укрепление позиций страны на динамичных и перспективных рынках, получение значимых позитивных эффектов для национального хозяйства в контексте решения задач модернизации и инновационного развития; выход на качественно новый уровень торгово-экономического сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Европейского союза, Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, с Бразилией, Индией, Китаем, Южно-Африканской Республикой в рамках реализации модернизационного и проинтеграционного развития отношений |
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Формирование Евразийского экономического союза" государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство экономического развития Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральная таможенная служба |
| Цели подпрограммы | - | дальнейшее совершенствование и развитие правовых и институциональных основ для углубления интеграции в рамках Евразийского экономического союза |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение реализации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных нормативных правовых актов, образующих право Евразийского экономического союза; определение дальнейших направлений и форм развития евразийской экономической интеграции с учетом принципов создания безбарьерной среды; создание системы соглашений и иных нормативных правовых документов в целях реализации и в развитие Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., обеспечивающих свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, реализацию согласованной (единой) отраслевой политики, а также формирование единых рынков в рамках Евразийского экономического союза; углубление и расширение евразийской интеграции, обеспечивающей эффективное функционирование внутреннего рынка, сокращение барьеров, изъятий и ограничений и развитие системы кооперации; совершенствование институциональных механизмов, обеспечивающих функционирование Евразийского экономического союза; создание условий для передачи и передача на наднациональный уровень полномочий, предусмотренных соглашениями в рамках Евразийского экономического союза; правовое обеспечение гармонизации норм в сферах, определенных системой соглашений государств - членов Евразийского экономического союза |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | темпы роста торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза несырьевыми товарами и услугами |
| Сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет: 2018 год - 656573, 9 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | дальнейшее формирование динамичного и эффективного регионального интеграционного объединения с участием России (Евразийского экономического союза) , базирующегося на полномасштабной системе межгосударственных соглашений, наднациональных и межгосударственных институтов |
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности" государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.) , Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральная служба по аккредитации |
Цели подпрограммы | - | совершенствование государственной системы институтов и механизмов развития внешнеэкономической деятельности |
Задачи подпрограммы | - | улучшение условий доступа российских товаров, услуг и инвестиций на внешние рынки с использованием торгово-политических инструментов; совершенствование линейки финансовых инструментов; развитие механизмов промоутерской поддержки экспорта и инвестиционного сотрудничества; повышение качества информационного обеспечения участников внешнеэкономической деятельности; формирование системы институтов продвижения экспорта и внешнеэкономических интересов Российской Федерации; наращивание потенциала в сфере поддержки развития внешнеэкономической деятельности на уровне субъектов Российской Федерации; повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности; расширение подготовки и переподготовки специалистов по актуальным направлениям развития внешнеэкономической деятельности; увеличение не менее чем в 2 раза количества иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях; развитие инфраструктуры системы GLP в Российской Федерации; формирование и развитие программ аккредитации органов по оценке соответствия продукции на соответствие требованиям международных партнеров; обеспечение компетентности участников национальной системы аккредитации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество устраненных ограничительных (специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных, нетарифных, технических, санитарных и фитосанитарных, административных) мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках; доля работников Министерства экономического развития Российской Федерации, проходящих (в том числе прошедших) подготовку, переподготовку или повышение квали |