ов, услуг и инвестиций на внешних рынках;
доля работников Министерства экономического развития Российской Федерации, проходящих (в том числе прошедших) подготовку, переподготовку или повышение квалификации по профилям, связанным с обеспечением внешнеэкономической деятельности;
темпы роста числа посещений Единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
объем экспортных кредитов и иных инструментов финансирования, аналогичных кредиту по экономической сути, предоставляемых коммерческими банками;
удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по очным формам бакалавриата, специалитета, магистратуры в российских образовательных организациях высшего образования, в общей численности очных студентов;
количество юридических заключений и рекомендаций по обеспечению членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации;
количество лабораторий, наделенных правом выдавать по результатам (испытаний) протоколы с использованием знака международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation)
Сроки реализации подпрограммы
-
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
на 2013 год - 3037740 тыс. рублей;
на 2014 год - 3775554, 5 тыс. рублей;
на 2015 год - 13066233, 5 тыс. рублей;
на 2016 год - 13415794, 1 тыс. рублей;
на 2017 год - 21031295, 2 тыс. рублей;
на 2018 год - 11616848, 7 тыс. рублей;
на 2019 год - 9277717, 8 тыс. рублей;
на 2020 год - 8278278, 9 тыс. рублей;
на 2021 год - 6697414 тыс. рублей;
на 2022 год - 6431352, 1 тыс. рублей;
на 2023 год - 5966947, 6 тыс. рублей;
на 2024 год - 5554366, 9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
снижение затрат экспортеров на проведение исследований и сертификацию продукции, способствующее защите и учету интересов российских экспортеров на внешних рынках за счет участия представителей российской стороны в деятельности профильных комитетов и рабочих групп международных и региональных организаций в области аккредитации;
расширение областей международного признания национальной системы аккредитации;
развитие и модернизация отечественной лабораторной базы в целях обеспечения оценки соответствия продукции требованиям международных партнеров;
формирование в Российской Федерации системы GLP-лабораторий, обеспечивающих проведение GLP-исследований экспортной продукции;
обеспечение компетентности участников национальной системы аккредитации
ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности" государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участник подпрограммы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Цели подпрограммы | - | адаптация системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, эффективно представляющей национальные интересы и интересы российского бизнеса в ходе международного экономического сотрудничества с учетом изменившихся условий внешней среды |
Задачи подпрограммы | - | сокращение административных процедур и барьеров в сфере международной торговли, включая отмену избыточных требований при лицензировании экспорта и осуществлении валютного контроля, взаимодействие субъектов международной торговли с контролирующими органами по принципу "одного окна"; повышение эффективности реализации функций внешнеторгового регулирования в формате Евразийского экономического союза для обеспечения экономических интересов Российской Федерации и Евразийского экономического союза в целом в процессе интеграционного взаимодействия |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | предельное время рассмотрения обращений в рамках работы подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции |
Сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы отсутствуют |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | формирование в среднесрочной перспективе системы регулирования внешнеэкономической деятельности, сбалансированной в отношении наднациональных и национальных компетенций, опирающейся на прозрачные и эффективные механизмы принятия решений, соответствующей лучшей зарубежной практике и действенно стимулирующей международное экономическое сотрудничество, с учетом национальных интересов Российской Федерации в целях ускорения ее социально-экономического развития |
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Совершенствование таможенной деятельности"государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральная таможенная служба |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | развитие системы таможенного регулирования |
Задачи подпрограммы | - | снижение административных барьеров и сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности путем оптимизации процессов совершения таможенных операций; совершенствование экспертно-криминалистической деятельности таможенных органов; развитие информационно-коммуникационных технологий и обеспечение функционирования информационно-технических и программных средств; совершенствование порядка применения форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, а также иных видов контроля, осуществление которых отнесено к компетенции таможенных органов; обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей; предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений и преступлений, в том числе в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и в валютной сфере, а также обеспечение мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; совершенствование организационно-управленческой деятельности и повышение профессионального уровня должностных лиц таможенных органов; повышение качества таможенного контроля за счет внедрения выборочности применения методов таможенного контроля, повышения эффективности системы управления рисками, расширения практики применения таможенного контроля после выпуска товаров и современных технологий таможенного оформления; совершенствование материально-технического обеспечения деятельности таможенных органов; развитие социальной сферы |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр, в общем количестве товарных партий, в отношении которых подана декларация на товары;доля нарушений таможенного законодательства и иных правонарушений, выявленных при декларировании товаров с применением системы управления рисками, в общем объеме таких нарушений, выявленных таможенными органами по результатам таможенного контроля; доля освоения бюджетных ассигнований, предназначенных для реализации мероприятий по предоставлению имеющим специальные звания сотрудникам и иным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в отношении общего объема финансирования, выделенного на эти цели; суммарная мощность поликлиник Федеральной таможенной службы |
Сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет: на 2013 год - 60811476 тыс. рублей; на 2014 год - 64392427, 9 тыс. рублей; на 2015 год - 66163586, 4 тыс. рублей; на 2016 год - 58309819, 4 тыс. рублей; на 2017 год - 56393682, 3 тыс. рублей; на 2018 год - 57961241, 7 тыс. рублей; на 2019 год - 64133049, 2 тыс. рублей; на 2020 год - 65833692, 8 тыс. рублей; на 2021 год - 67537589, 4 тыс. рублей; на 2022 год - 68888341, 2 тыс. рублей; на 2023 год - 70239092, 9 тыс. рублей; на 2024 год - 71589844, 8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | сокращение времени совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, и таможенных операций в местах декларирования товаров; обеспечение конкурентоспособных условий деятельности участников внешнеэкономической деятельности; повышение уровня соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности законодательства в сфере таможенного дела; сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с совершением таможенных операций; создание благоприятных условий для осуществления транзита товаров через территорию Российской Федерации; повышение уровня законности принимаемых (совершаемых) таможенными органами решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела; повышение уровня информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов; применение инновационных технологий в сфере управления таможенным делом; повышение прозрачности таможенных норм, а также их систематизация и унификация с нормами международного права; обеспечение бесперебойного функционирования таможенных органов |
ПАСПОРТ подпрограммы 6 "Обеспечение развития системы пунктов пропуска черезгосударственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности" государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (до 2 февраля 2016 г.) |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | повышение эффективности системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации; устранение логистических ограничений при экспорте товаров |
Задачи подпрограммы | - | создание условий для эффективного развития пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в условиях интеграционных процессов, в том числе в рамках Евразийского экономического союза; совершенствование системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в зависимости от темпов социально-экономического развития Российской Федерации и потребностей экономики; совершенствование администрирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации; строительство (модернизация) экспортно ориентированных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | изменение стоимости имущества, принятого на содержание в оперативное управление в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации; уровень соответствия режимов работы сухопутных сопредельных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации; увеличение пропускной способности пунктов пропуска, в том числе по видам международного сообщения |
Сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет: на 2013 год - 4229401, 7 тыс. рублей; на 2014 год - 4117849, 3 тыс. рублей; на 2015 год - 4183530, 4 тыс. рублей; на 2016 год - 3833078, 4 тыс. рублей; на 2017 год - 4695905, 4 тыс. рублей; на 2018 год - 3352115, 6 тыс. рублей; на 2019 год - 6542540, 5 тыс. рублей; на 2020 год - 11790142, 6 тыс. рублей; на 2021 год - 9034193 тыс. рублей; на 2022 год - 8056658, 9 тыс. рублей; на 2023 год - 4768624, 7 тыс. рублей; на 2024 год - 3924190, 6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | обеспечение бесперебойного функционирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, включая их оборудование и техническое оснащение (за исключением специального оборудования государственных контрольных органов) ; совершенствование системы пропуска через государственную границу Российской Федерации путем закрытия неэффективных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и установления пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, необходимых для роста международной торговли, туризма и развития приграничных территорий; приведение нормативных правовых актов, регулирующих обустройство и оснащение пунктов пропуска, в соответствие с едиными типовыми требованиями к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через внешнюю границу государств - членов Евразийского экономического союза, обеспечение реализации указанных единых типовых требований; создание условий для обеспечения безопасности на внешних границах государств - членов Евразийского экономического союза в части противодействия незаконной внешней миграции, незаконному ввозу (вывозу) грузов и товаров, контрабанде наркотических средств и их прекурсоров, оружия, боеприпасов и т.д., деятельности международных террористических организаций и организованных преступных групп, незаконных формирований на внешних и внутренних границах и приграничных территориях государств - членов Евразийского экономического союза; разработка и реализация согласованных подходов к созданию необходимых условий для обеспечения экономической и пограничной безопасности на внешней границе Евразийского экономического союза с учетом интеграции в рамках Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств, а также комплекса мероприятий, направленных на формирование перспективного облика внешней границы; повышение эффективности бюджетных расходов в сфере управления пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации; сокращение времени ожидания контрольных мероприятий исключительно за счет реализации основных мероприятий настоящей подпрограммы |
I. Приоритеты и цели государственной политики,
в том числе общие требования к государственной политике
субъектов Российской Федерации
Сфера реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" (далее - Программа) охватывает все значимые вопросы развития и регулирования внешнеэкономической деятельности, включая:
двустороннее, региональное и многостороннее экономическое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами;
развитие экономической интеграции в формате Евразийского экономического союза;
существующие и проектируемые институты и механизмы развития внешнеэкономической деятельности;
систему государственного регулирования внешнеэкономической деятельности с учетом отнесения широкого круга вопросов внешнеэкономического регулирования к предмету регулирования законодательства Евразийского экономического союза;
снижение затрат экспортеров на проведение исследований и сертификацию продукции, защиту и учет интересов российских экспортеров на внешних рынках за счет участия представителей российской стороны в деятельности профильных комитетов и рабочих групп международных и региональных организаций в области аккредитации;
развитие таможенной деятельности, таможенно-логистической инфраструктуры и системы таможенного администрирования;
функционирование системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации с учетом расширения внешнеэкономической деятельности.
В Программе под внешнеэкономической деятельностью понимается совокупность внешнеторговых, производственных, инвестиционных, валютно-финансовых, научно-технических и иных экономических отношений Российской Федерации с иностранными государствами, в которые вступают хозяйствующие субъекты - резиденты и нерезиденты.
Участие государства в развитии внешнеэкономической деятельности заключается в создании благоприятных условий для ее развития на национальном (система поддержки и регулирования внешнеэкономической деятельности) и межгосударственном (в рамках сотрудничества с зарубежными странами, участия в региональных интеграционных объединениях, международных организациях и форумах) уровнях.
Приоритеты государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности определены в соответствии со стратегическими документами и включают:
формирование (через институты, механизмы и инструменты международного экономического сотрудничества) необходимых и достаточных условий для достижения стратегических целей Российской Федерации в мировой экономике и повышения вклада внешнеэкономической сферы в решение задач инновационно ориентированной модернизации национального хозяйства;
создание интегрированного Евразийского экономического пространства (единого рынка) государств - членов Евразийского экономического союза, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы;
создание конкурентоспособной (по сравнению с лучшей зарубежной практикой) и доступной для широкой массы предпринимателей национальной системы институтов и механизмов развития внешнеэкономической деятельности;
формирование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, эффективно обеспечивающей национальные интересы и интересы российского бизнеса в процессе международного экономического сотрудничества с учетом изменившихся условий внешней среды. Реализация данного приоритета тесно связана с осуществлением наднациональных полномочий в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности Евразийской экономической комиссии, эффективностью механизма выработки и принятия решений в рамках Евразийского экономического союза и степенью влияния Российской Федерации на эти процессы;
создание в базовых отраслях экономики высокопроизводительног