го комплекса и смежных отраслях в целях обеспечения более эффективной и качественной информационно-аналитической поддержки государственного управления в сфере топливно-энергетического комплекса определены направления доработки в 2018 году - начале 2019 года нормативно-правовой базы, регулирующей создание, эксплуатацию и развитие государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, а также комплекс мероприятий по доработке программного обеспечения и подготовительных мероприятий, обеспечивающих готовность государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса к эксплуатации к 1 июля 2019 г.
Указанные мероприятия реализуются в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований.
Приоритеты и цели государственной политики в сферетопливно-энергетического комплекса на территорияхДальнего Востока и Байкальского региона
Целями реализации Программы на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона являются гарантированное обеспечение доступной электрической энергией потребителей Дальнего Востока и Байкальского региона, а также повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов Дальнего Востока и Байкальского региона.
Задачами реализации Программы на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона являются:
развитие магистральной электрической сети, обоснованное в схеме и программе развития Единой энергетической системы России, для покрытия перспективного спроса на электрическую энергию и мощность;
согласованное развитие единой национальной (общероссийской) электрической сети, включая развитие электроэнергетических систем субъектов Российской Федерации (в том числе технологически изолированных) ;
обеспечение устойчивого энергоснабжения потребителей на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;
продолжение планомерной социально и экономически обоснованной газификации Дальнего Востока;
обеспечение стабильной выработки моторных топлив (автомобильного бензина, дизельного топлива и топлива для реактивных двигателей) на нефтеперерабатывающих заводах Дальневосточного федерального округа;
реализация инвестиционных проектов в новых районах угледобычи с благоприятными горно-геологическими условиями.
Основными результатами реализации задач Программы на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона к 2024 году должны стать увеличение выработки моторных топлив (автомобильного бензина, дизельного топлива и топлива для реактивных двигателей) , уровня газификации потребителей природным газом, а также исполнение мероприятий комплексного плана.
В целях опережающего развития Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона в соответствии с комплексным планом в части развития электроэнергетики предлагается:
реализовать 9 мероприятий по развитию магистральной электрической сети, обоснованных в схеме и программе развития Единой энергетической системы России, для покрытия перспективного спроса на электрическую энергию и мощность;
реализовать 6 мероприятий для обеспечения устойчивого энергоснабжения потребителей на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и Байкальского региона;
реализовать 4 мероприятия по развитию магистральной электрической сети, необходимых для реализации заключенных в установленном порядке договоров на технологическое присоединение крупных потребителей;
в части развития транспортировки нефти, нефтепродуктов, газа и газового конденсата предлагается:
строительство и ввод в эксплуатацию магистрального газопровода "Сила Сибири";
увеличение действующих мощностей магистрального нефтепровода (транспортной системы Восточная Сибирь - Тихий океан) ;
введение в эксплуатацию магистрального конденсатопровода (УКПГ-2 - терминал отгрузки конденсата в пос. Окунайский) .
Также организациями топливно-энергетического комплекса планируется реализация на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и Байкальского региона, следующих проектов в нефтяной, газовой и угольной отраслях без привлечения бюджетных средств:
проект "Восточный нефтехимический комплекс" мощностью до 15, 4 млн. тонн в год по углеводородному сырью (I и II очереди проекта) ;
ввод в разработку газовых залежей Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения;
строительство газоперерабатывающего комплекса мощностью переработки до 49 млрд. куб. метров в год "жирного" природного газа, поставляемого по магистральному газопроводу "Сила Сибири" с Чаяндинского и Ковыктинского месторождений и их сателлитов;
освоение Эльгинского угольного месторождения с объемом добычи и переработки угля 27 млн. тонн в год к 2030 году;
строительство угольного комплекса "Инаглинский" (производственная мощность 12 млн. тонн в год к 2025 году) ;
строительство горно-обогатительного комплекса шахты "Денисовская" (производственная мощность 7 млн. тонн в год к 2025 году) ;
освоение Кабактинского месторождения коксующихся углей производственной мощностью 2, 5 млн. тонн угля в год к 2025 году;
модернизация и наращивание производства на Ургальском месторождении с доведением объемов добычи каменного угля до 12, 7 млн. тонн в год;
проект по увеличению к 2020 году объемов добычи угля на Солнцевском месторождении до 10 млн. тонн в год;
создание угольного кластера в Магаданской области на базе Омсукчанского угольного бассейна, включающего в себя строительство разреза производственной мощностью 3 млн. тонн угля в год, автомобильной дороги и портового терминала. В настоящее время проводятся геологоразведочные работы.
Приоритеты и цели государственной политики в сферетопливно-энергетического комплекса на территорииСеверо-Кавказского федерального округа
Целью реализации Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа является повышение надежности обеспечения Северо-Кавказского федерального округа топливно-энергетическими ресурсами.
Задачей реализации Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа является повышение надежности энергоснабжения Северо-Кавказского федерального округа.
Основным результатом реализации задач Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа является сохранение объемов производства крупнотоннажных полимеров, включая каучук.
В целях опережающего развития территории Северо-Кавказского федерального округа в соответствии с комплексным планом в части развития электроэнергетики предлагается реализовать одно мероприятие по развитию магистральной электрической сети, обоснованное в схеме и программе развития Единой энергетической системы России, для покрытия перспективного спроса на электрическую энергию и мощность.
Также в целях обеспечения надежного энергоснабжения потребителей юго-восточной части объединенной энергосистемы Юга России, включающей энергосистемы Республики Дагестан, Чеченской Республики, Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия - Алания, в условиях преобладания в существующей структуре установленной мощности гидроэлектростанций, загрузка и длительность работы которых ограничена запасами гидроресурсов, в 2019 году планируется ввод в эксплуатацию Грозненской тепловой электростанции мощностью 360 МВт.
Кроме того, в 2022 году планируется ввести в эксплуатацию газохимический комплекс по переработке газа с месторождений Северного Каспия в целях создания нового высокотехнологичного производства продукции с высокой добавленной стоимостью.
Приоритеты и цели государственной политики в сферетопливно-энергетического комплекса на территорииКалининградской области
Целью реализации Программы на территории Калининградской области является создание новых топливно-энергетических и энергопромышленных комплексов, стимулирующих социально-экономическое развитие Калининградской области и повышение энергетической безопасности региона.
Под энергопромышленным комплексом в Программе понимается территориально-производственный комплекс, объединяющий крупных производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов.
Задачей реализации Программы на территории Калининградской области является повышение надежности энергообеспечения Калининградской области, в том числе электро- и газоснабжения.
Основным результатом реализации задачи Программы на территории Калининградской области должно стать повышение энергетической безопасности Калининградской области.
Проекты, направленные на надежное энергообеспечение Калининградской области и объединенной энергетической системы Северо-Запада России (мероприятия по строительству новых тепловых электростанций) , включены в состав комплексного плана.
Приоритеты и цели государственной политики в сферетопливно-энергетического комплекса на территорияхРеспублики Крым и г. Севастополя
Целями реализации Программы на территориях Республики Крым и г. Севастополя являются создание новых топливно-энергетических и энергопромышленных комплексов, стимулирующих социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя, а также повышение надежности обеспечения Республики Крым и г. Севастополя топливно-энергетическими ресурсами.
Задачами реализации Программы на территориях Республики Крым и г. Севастополя являются повышение экономической эффективности и надежности функционирования электроэнергетики Республики Крым и г. Севастополя, а также повышение доступности энергоресурсов.
Основным результатом реализации задач Программы на территориях Республики Крым и г. Севастополя должно стать формирование развитого энергетического комплекса, обеспечивающего надежное, качественное и доступное энергоснабжение потребителей, направленное на дальнейшее повышение социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя.
В целях опережающего развития территорий Республики Крым и г. Севастополя Министерство энергетики Российской Федерации в качестве государственного заказчика осуществляет мероприятия по развитию энергетического комплекса, а также комплекса связи и массовых коммуникаций, включенные в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".
В рамках Программы с 2018 года по 2021 год предусмотрено возмещение территориальным сетевым организациям недополученных доходов, вызванных установлением экономически необоснованных тарифных решений, за счет средств федерального бюджета.
Приоритеты и цели государственной политики в сферетопливно-энергетического комплекса на территорииАрктической зоны Российской Федерации
Целями реализации Программы на территории Арктической зоны Российской Федерации являются создание новых топливно-энергетических и энергопромышленных комплексов, стимулирующих социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации, а также повышение надежности обеспечения Арктической зоны Российской Федерации топливно-энергетическими ресурсами.
Задачами реализации Программы на территории Арктической зоны Российской Федерации являются:
создание и развитие новых центров добычи углеводородов, включая производство сжиженного природного газа;
реализация комплекса мероприятий по замещению мощностей Билибинской атомной электростанции в Чукотском автономном округе;
развитие угледобычи в Арктической зоне Российской Федерации.
Основными результатами реализации задач Программы на территории Арктической зоны Российской Федерации должны стать:
развитие и освоение ресурсной базы для реализации перспективных проектов в сфере производства, транспортировки, хранения и использования сжиженного природного газа на основе применения современных отечественных технологий;
освоение новых участков недр угольных месторождений.
В целях опережающего развития территории Арктической зоны Российской Федерации в соответствии с комплексным планом в части развития электроэнергетики предлагается:
реализовать 3 мероприятия по развитию магистральной электрической сети, обоснованных в схеме и программе развития Единой энергетической системы России, для покрытия перспективного спроса на электрическую энергию и мощность;
реализовать 4 мероприятия для обеспечения устойчивого энергоснабжения потребителей на территории Арктической зоны Российской Федерации;
реализовать одно мероприятие по развитию магистральной электрической сети, необходимое для реализации заключенных в установленном порядке договоров на технологическое присоединение крупных потребителей.
Также организациями топливно-энергетического комплекса планируется реализация на территории Арктической зоны Российской Федерации следующих проектов в нефтяной, газовой и угольной отраслях без привлечения бюджетных средств:
строительство завода по производству сжиженного природного газа на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения (4 технологические линии) ;
строительство 3 очередей по производству сжиженного природного газа на ресурсной базе Утреннего месторождения (проект "Арктик СПГ 2") ;
освоение Амаамской и Верхне-Алькатваамской угольных площадей;
продолжение добычи угля на Верхне-Алькатваамском месторождении (проект Фандюшкинское поле) с производственной мощностью 0, 75 млн. тонн в год;
разработка Амаамского месторождения открытым способом с доведением добычи до 10 млн. тонн угля в год к 2030 году.";
к) в разделе II:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"совершенствование взаимодействия на основе законодательного разграничения полномочий в сфере обеспечения надежности и безопасности, регулирования и развития энергетического сектора между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;";
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"разработка и реализация документов стратегического планирования субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", максимизация экономически эффективного использования местных источников топливно-энергетических ресурсов, а также развитие экономически эффективных децентрализованных и индивидуальных систем электроснабжения.";
абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"План реализации Программы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов приведен в приложении № 7.";
после абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетных территориях Российской Федерации приведены в приложении № 71.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетных территориях Российской Федерации приведены в приложении № 72.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетных территориях Российской Федерации приведены в приложении № 73.";
абзацы двадцатый - двадцать третий и двадцать пятый - тридцать девятый признать утратившими силу;
л) приложения № 1 - 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программеРоссийской Федерации"Развитие энергетики"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 28 марта 2019 г. № 335)
СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", ее подпрограмм и их значениях
| Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Ответственный исполнитель (должность, ф.и.о.) | Значения показателей (индикаторов) | |||||||||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||||
| план. | факт. | план. | факт. | план. | план. | план. | план. | план. | план. | план. | ||||
| Государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики" | ||||||||||||||
| 1. | Темп роста инвестиций в основной капитал в топливно-энергетическом комплексе к уровню 2018 года | процентов | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | - | 108, 9 | 117, 8 | 126, 7 | 135, 6 | 144, 5 | 153, 4 |
| Подпрограмма "Развитие и модернизация электроэнергетики" | ||||||||||||||
| 2. | Объем инвестиций, привлеченных в строительство (модернизацию) объектов тепловой генерации с применением нового механизма конкурсного отбора инвестиционных проектов на базе долгосрочного рынка мощности | млрд. рублей | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | - | - | - | - | 111, 6 | 152, 8 | 156, 9 |
| 3. | Объем ввода генерирующих мощностей, построенных (модернизированных) с применением нового механизма конкурсного отбора инвестиционных проектов на базе долгосрочного рынка мощности | МВт | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | - | - | - | - | 3000 | 4000 | 4000 |
| 4. | Снижение избытка установленной мощности электростанций Единой энергетической системы России, включая нормативный резерв (нарастающим итогом) | процентов | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | 1 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 | 12 |
| 5. | Минимальный прирост потребления электрической энергии в централизованных энергосистемах (нарастающим итогом) | процентов | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | 1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 6. | Удельный расход условного топлива на отпуск электрической энергии на источниках комбинированного производства электрической и тепловой энергии с установленной мощностью 25 МВт и более (пропорциональный метод разделения топлива) | г у.т. / кВт·ч | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | 315, 5 | 315, 4 | 314, 1 | 311, 2 | 310, 1 | 306, 4 | 303 | 299, 7 | 292, 9 | 289, 6 | 285, 4 |
| 7. | Количество субъектов Российской Федерации, управление электросетевым хозяйством в которых осуществляется с применением интеллектуальных систем управления (нарастающим итогом с 2019 года) | штук | Минэнерго России, Министр энергетики Российской Федерации Новак А.В. | - | - | - | - | - | - | 10 | 25 | 45 | 60 | 70 |
| 8. | Доля установленной мощности генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме генерирующих мощностей Единой энергетической системы России | процентов |