О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 учебном году и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 г. № 142
МОСКВА
О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах и признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
Положение о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
Положение о конкурсном отборе специалистов, работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров, для подготовки в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
Положение об отборе российских образовательных организаций для участия в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
Положение об организации и подготовке сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
2. Возложить на Министерство экономического развития Российской Федерации функции государственного заказчика мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах (далее - Государственный план), а также функции по контролю за его реализацией. Министерство экономического развития Российской Федерации вправе передать федеральному бюджетному учреждению "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров", находящемуся в его ведении, отдельные полномочия, связанные с реализацией следующих мероприятий Государственного плана:
а) разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной информационной системы, необходимой для формирования и ведения реестров специалистов, рекомендованных для подготовки в соответствии с Государственным планом и завершивших указанную подготовку, образовательных организаций и образовательных программ, персональных образовательных сертификатов, позволяющих освоить соответствующую дополнительную профессиональную программу, получателей персональных образовательных сертификатов, образовательных организаций и образовательных программ, участвующих в реализации модели предоставления персональных образовательных сертификатов, организаций-координаторов, обеспечивающих организацию и подготовку в Российской Федерации сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов и обучение российских специалистов по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом), позволяющей осуществлять обработку сведений, поступающих из различных информационных систем, в том числе с учетом необходимости защиты персональных данных. Порядок формирования и ведения соответствующих реестров определяется государственным заказчиком. Государственный заказчик также определяет оператора автоматизированной информационной системы в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
б) методическое обеспечение конкурсного отбора специалистов и разработка типовых заданий (тестов) для оценки уровня профессиональной компетентности специалистов;
в) методическое обеспечение организации обучения специалистов в образовательных организациях и разработка образовательных программ для реализации в соответствии с Государственным планом;
г) конкурсный отбор организаций-координаторов, обеспечивающих организацию и подготовку в Российской Федерации сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов, обучение российских специалистов по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом), включая проведение экспертизы конкурсных предложений;
д) разработка, апробация и реализация модели предоставления персональных образовательных сертификатов, позволяющих освоить соответствующую дополнительную профессиональную программу в образовательных организациях, участвующих в реализации Государственного плана, включая проведение рекламной кампании по продвижению персональных образовательных сертификатов;
е) проведение семинаров и конференций по вопросам реализации Государственного плана;
ж) проведение анализа эффективности реализации Государственного плана, включающего анализ и мониторинг полученных специалистами навыков и компетенций в соответствии с Государственным планом.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
3. Министерству экономического развития Российской Федерации осуществлять функции государственного заказчика мероприятий Государственного плана в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Министерства, а также средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству на эти цели.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвердить мероприятия по реализации Государственного плана в субъектах Российской Федерации и принять участие в долевом финансировании расходов по его выполнению.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 14, ст. 1690);
постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2009 г. № 911 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 46, ст. 5501);
постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2011 г. № 783 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 40, ст. 5546);
постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 799 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 38, ст. 4813);
постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2014 г. № 251 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 14, ст. 1641);
постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2015 г. № 928 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 37, ст. 5143);
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам подготовки управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1215 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам подготовки управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6583);
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам подготовки управленческих кадров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2017 г. № 978 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам подготовки управленческих кадров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 35, ст. 5352);
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2018 г. № 101 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 7, ст. 1038).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 февраля 2019 г. № 142
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАНподготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
Государственным заказчиком Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах (далее - Государственный план) является Министерство экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
Исполнителями Государственного плана являются Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы и организации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров (далее соответственно - уполномоченные органы, уполномоченные организации), федеральное бюджетное учреждение "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров", российские образовательные организации, принимающие участие в реализации Государственного плана (далее - образовательные организации), организации, обеспечивающие координацию подготовки сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов в соответствии с Государственным планом (далее - организации-координаторы).
Основное задание
Основным заданием Государственного плана является подготовка (обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе за рубежом), в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации для подготовки в соответствии с Государственным планом (далее - специалисты), по дополнительным профессиональным программам в области экономики и управления (не менее 5000 специалистов).
Основные мероприятия
Основными мероприятиями Государственного плана являются:
организация и проведение отбора образовательных организаций для осуществления обучения специалистов по дополнительным профессиональным программам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
подготовка методических рекомендаций по организации обучения специалистов в образовательных организациях и разработке дополнительных профессиональных программ для реализации в соответствии с Государственным планом, предусматривающих рекомендации к дополнительным профессиональным программам, к методике оценки профессиональной компетентности специалистов, а также образовательным организациям; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
подготовка учебно-методической литературы, средств мультимедиа, включая компьютерные обучающие программы, для подготовки специалистов в образовательных организациях с учетом изменения требований к дополнительным профессиональным программам;
организация и проведение конкурсного отбора специалистов, включая разработку соответствующего методического обеспечения;
распределение специалистов, прошедших конкурсный отбор, для обучения в образовательных организациях;
проведение семинаров и конференций по вопросам реализации Государственного плана с участием работников уполномоченных органов и уполномоченных организаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана, национальных проектов и региональных проектов, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также работников образовательных организаций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
организация и проведение обучения по дополнительным профессиональным программам специалистов в образовательных организациях (не менее 5000 специалистов), включая аттестацию, проводимую в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере образования, для оценки уровня их профессиональной компетентности;
организация и проведение отбора специалистов и их обучения по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом), в том числе в рамках взаимных обменов;
организация подготовки сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов;
обучение сотрудников иностранных организаций по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях;
организация и проведение обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации (в том числе за рубежом) в образовательных организациях работников уполномоченных органов и уполномоченных организаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана, национальных проектов и региональных проектов, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - работники); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
экспертно-аналитическая работа по обеспечению реализации Государственного плана;
организация и проведение работы по обеспечению эффективного использования специалистами полученных в ходе подготовки знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации проектов, разработанных ими в период подготовки;
проведение анализа эффективности реализации Государственного плана, включающего анализ и мониторинг полученных специалистами навыков и компетенций в соответствии с Государственным планом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
распространение позитивного опыта управления организациями народного хозяйства Российской Федерации, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку в соответствии с Государственным планом, взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной информационной системы, необходимой для формирования и ведения реестров специалистов, рекомендованных для подготовки в соответствии с Государственным планом и завершивших указанную подготовку, образовательных организаций и образовательных программ, персональных образовательных сертификатов, позволяющих освоить соответствующую дополнительную профессиональную программу, получателей персональных образовательных сертификатов, образовательных организаций и образовательных программ, участвующих в реализации модели предоставления персональных образовательных сертификатов, организаций-координаторов, обеспечивающих организацию и подготовку в Российской Федерации сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов и обучение российских специалистов по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом), позволяющей осуществлять обработку сведений, поступающих из различных информационных систем, в том числе с учетом необходимости защиты персональных данных; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
разработка, апробация и реализация модели предоставления персональных образовательных сертификатов, позволяющих освоить соответствующую дополнительную профессиональную программу в образовательных организациях, участвующих в реализации Государственного плана в соответствии с Положением об отборе российских образовательных организаций для участия в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 142 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", включая проведение рекламной кампании по продвижению персональных образовательных сертификатов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
подготовка (обучение по дополнительным профессиональным программам) управленческих кадров, участвующих в реализации национальных проектов и региональных проектов, выполнении задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации государственным заданием федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации": (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
в 2020 году - не менее 3200 специалистов, из них не менее 1700 специалистов в сфере здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, физической культуры и спорта по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки и не менее 1500 специалистов по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в рамках апробации модели предоставления персональных образовательных сертификатов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
в 2021 - 2025 годах - не менее 9250 специалистов (или не менее 1850 специалистов в год) в сфере здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, физической культуры и спорта. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
Ожидаемые конечные результаты
Ожидаемыми конечными результатами реализации Государственного плана являются:
обеспечение отраслей экономики высококвалифицированными кадрами; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1768)
повышение качества управления организациями народного хозяйства Российской Федерации;
повышение конкурентоспособности организаций народного хозяйства Российской Федерации;
внедрение современных методов управления организ