Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2022 № 2158)
численность туристов, посетивших Республику Крым и г. Севастополь в течение 2019 - 2027 годов, составит более 80000 тыс. человек; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2022 № 2158)
удельные капитальные вложения, осуществленные участниками свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя, достигнут к 2027 году 105, 9 млн. рублей в расчете на одного участника свободной экономической зоны. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2022 № 2158)
Деятельность органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя оказывает существенное влияние на результаты реализации Программы, в том числе в части:
эффективного и результативного использования бюджетных средств;
достижения установленных значений показателей результативности использования субсидий и выполнения иных обязательств в соответствии с соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти;
разработки предложений по формированию мероприятий Программы, направленных на социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя, и решения специфических проблем в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы указанных субъектов Российской Федерации.
Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы предусмотрено в качестве получателей бюджетных средств в форме субсидии на реализацию мероприятий, в том числе по строительству и реконструкции объектов, находящихся в государственной (муниципальной) собственности Республики Крым и г. Севастополя.
Финансирование мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", являющимся основным инструментом реализации Программы, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы заключается в эффективной реализации мероприятий указанного федерального проекта уполномоченными органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя.
Сроки реализации мероприятий Программы устанавливаются планом реализации федерального проекта "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя".
В случае нарушения установленных утвержденным планом реализации мероприятий Программы плановых сроков ввода объекта в эксплуатацию высшие исполнительные органы Республики Крым и г. Севастополя представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информацию о должностных лицах исполнительных органов Республики Крым и г. Севастополя (ответственных исполнителей) , допустивших указанное нарушение, и о принятых в отношении таких лиц мерах дисциплинарной ответственности с приложением подтверждающих документов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916)
Программой предполагается использование средств федерального бюджета на проведение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации на объекты капитального строительства (в том числе выкуп подготовленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке готовой проектной документации) , проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, включая объекты региональной и муниципальной собственности и юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными унитарными предприятиями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916)
Органы государственной власти Республики Крым и г. Севастополя реализуют полномочия органов управления свободной экономической зоны, в том числе выступают стороной договоров об условии деятельности свободной экономической зоны.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации государственных программ Республики Крым и г. Севастополя, в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" приведены в приложении № 1.
Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" приведена в приложении № 2.
Механизм реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" приведен в приложении № 3.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программеРоссийской Федерации "Социально-экономическоеразвитие Республики Крым и г. Севастополя"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации государственных программ Республики Крым и г. Севастополя, в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916, от 28.11.2022 № 2158, от 20.07.2024 № 991, от 11.11.2024 № 1527)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий государственных программ Республики Крым и г. Севастополя и (или) при предоставлении субсидии из бюджетов Республики Крым и г. Севастополя местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий и достижение результатов государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (далее соответственно - Программа, субсидии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2022 № 2158)
Субсидии могут быть предоставлены в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым, возникающих при предоставлении юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2024 № 991)
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в рамках следующих направлений реализации Программы:
а) развитие энергетического комплекса;
б) развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения;
в) развитие транспортного комплекса;
г) развитие социальной сферы;
д) формирование промышленного комплекса;
е) формирование туристско-рекреационных кластеров;
ж) обеспечение межнационального единства;
з) защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
и) ветеринарный и фитосанитарный надзор;
к) прочие нужды.
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916)
Субсидии могут быть предоставлены в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на предоставление субсидий на цели, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2024 № 991)
4. Субсидии между субъектами Российской Федерации распределяются исходя из потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2022 № 2158)
Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий и достижением результатов Программы, определяется исходя из необходимости достижения значений результатов использования субсидий, установленных соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) , а также в соответствии с принимаемыми в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, решениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства энергетики Российской Федерации (далее - главные распорядители средств федерального бюджета) с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916, от 28.11.2022 № 2158, от 20.07.2024 № 991)
5. До 2027 года адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества сметной либо предполагаемой (предельной) стоимостью или стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) более 3 млрд. рублей, софинансирование которых предусмотрено Программой, утверждается на основании сформированных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации сведений об объектах капитального строительства, объектах недвижимого имущества, включенных в предусмотренный статьей 1791 Бюджетного кодекса Российской Федерации реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2024 № 1527)
51. До 2027 года на основании реестра объектов, указанного в пункте 5 настоящих Правил, перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью или стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) более 3 млрд. рублей, реализуемых в рамках Программы, а также перечень мероприятий по направлению "прочие расходы", софинансирование которых предусмотрено Программой, утверждается актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласованным с Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2024 № 1527)
6. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов) , при реализации (достижении) которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2022 № 2158)
б) наличие в бюджете Республики Крым и бюджете г. Севастополя бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения.
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. В целях проверки хода реализации мероприятий Программы Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с отраслевыми федеральными органами исполнительной власти при необходимости осуществляет выездные проверки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916)
9. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии между главными распорядителями средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в том числе обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренных подпунктами "б1" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2024 № 991)
10. Перечисление субсидий осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
11. Результатами использования субсидии, предусмотренными соглашением, являются:
количество введенных в эксплуатацию объектов;
количество реализованных мероприятий.
Дополнительными результатами использования субсидии являются показатели и результаты Программы, которые устанавливаются соглашениями и могут уточняться исходя из параметров финансирования Программы на очередной финансовый год.
В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) , результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества) .
Оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета ежегодно на основании отчета о достижении значений результатов использования субсидий путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидий, установленных соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2024 № 991)
12. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2024 № 991)
13. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2024 № 991)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программеРоссийской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
МЕТОДИКА детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916, от 28.11.2022 № 2158, от 11.11.2024 № 1527)
1. Настоящая методика разработана для определения общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (далее соответственно - Программа, проекты Программы) , и предназначена для обоснования выбора и порядка создания конкретных объектов капитального строительства в рамках Программы.
2. Детализация проектов Программы и планирование очередности строительства объектов капитального строительства осуществляются с учетом степени их влияния на социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей реализации Программы.
3. Проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проводится в случаях и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2024 № 1527)
4. Государственным заказчиком Программы при проведении детализации проектов Программы по каждому объекту капитального строительства проверяется наличие документов, предусмотренных пунктом 25 Правил принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2024 № 1527)
5. Государственный заказчик Программы проводит детализацию проектов Программы по объектам капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) , софинансируемым за счет субсидии, путем определения конкретных объектов капитального строительства, что является основанием для подписания соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы между государственным заказчиком и субъектами Российской Федерации и начала финансирования строительства объектов.
6. Государственный заказчик Программы проводит детализацию проектов Программы по объектам капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, финансируемым за счет средств федерального бюджета, путем определения конкретных объектов капитального строительства. Перечень объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, утверждается ведомственным актом государственного заказчика Программы по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Государственный заказчик Программы при направлении проекта ведомственного акта на согласование в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации представляет в отношении каждого объекта капитального строительства документы, предусмотренные пунктом 4 настоящей методики. (В редакции постановлений Правительства Российск