2-р)
(Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 2522-р)
Рынок лизинговых услуг
Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации в части создания конкурентного механизма субсидирования возмещения потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга5
постановление Правительства Российской Федерации
исключение неконкурентных преимуществ осуществления деятельности на рынке лизинговых услуг для исключительно крупных лизинговых организаций
IV квартал 2019 г.
Минпромторг России, ФАС России
Рынок депозитарных услуг
Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающих уточнение порядка формирования комитета пользователей услуг центрального депозитария6
федеральный закон, нормативные акты Банка России
создание условий для обеспечения равных прав на представительство пользователей услуг центрального депозитария в комитете пользователей услуг центрального депозитария, а также для необходимого влияния пользователей услуг центрального депозитария на его тарифную политику
IV квартал 2019 г.
Минфин России, ФАС России при участии Банка России
Рынок финансовых и иных связанных услуг
Определение политики допустимого участия государства в уставном капитале финансовых организаций (прямого или косвенного приобретения или долгосрочного удержания государством акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций)
федеральный закон
ограничение в целом роста доли государственного участия в финансовой системе Российской Федерации в целях обеспечения условий для повышения эффективности деятельности и развития конкуренции на рынке финансовых услуг. Определение случаев обоснованного увеличения доли участия государства в финансовой системе Российской Федерации, в том числе случаев реализации процедуры финансового оздоровления, случаев возможного возникновения неблагоприятных внешних и внутренних факторов, способных создавать системные риски с точки зрения стабильности банковской среды или риски, связанные с вопросами безопасности, а также случаев, когда это необходимо в целях повышения доступности финансовых услуг
IV квартал 2018 г.
Минэкономразвития России, ФАС России, Минфин России при участии Банка России
Установление запрета на использование в рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности информации о наличии прямого или косвенного государственного участия в уставном капитале хозяйствующего субъекта, оказывающего такие услуги и (или) осуществляющего такую деятельность, а также о принадлежности хозяйствующего субъекта, оказывающего такие услуги и (или) осуществляющего такую деятельность, к группе лиц, в которую входят иные хозяйствующие субъекты с прямым или косвенным государственным участием в уставном капитале
федеральный закон
выравнивание условий осуществления деятельности на рынке финансовых услуг вне зависимости от участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов; сокращение степени влияния фактора участия государства в деятельности финансовых организаций на потребительский спрос; повышение роли качества и стоимости финансовых услуг при продвижении таких услуг на рынке
IV квартал 2019 г.
ФАС России при участии Банка России
Установление запрета на заключение договоров об оказании финансовых услуг, консультирование по вопросу оказания финансовых услуг и размещение рекламы финансовых услуг в помещениях и на территориях, занимаемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, выполняющими функции указанных органов, а также участвующими в оказании государственных и муниципальных услуг, государственными внебюджетными фондами, за исключением случаев, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
сокращение неоправданного воздействия органов власти различных уровней, организаций, выполняющих функции указанных органов, а также участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг, государственных внебюджетных фондов на состояние конкуренции на рынках финансовых услуг
II квартал 2019 г.
ФАС России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации при участии Банка России
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 2522-р)
Законодательное закрепление института обязательных заключений федерального антимонопольного органа об оценке стандартов (правил) профессиональных объединений и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка на предмет возможности ограничения конкуренции
федеральный закон
создание условий для предупреждения распространения на рынке недобросовестных практик ведения деятельности, в том числе нарушающих антимонопольное законодательство
II квартал 2020 г.
ФАС России, Минфин России при участии Банка России
Установление необходимости согласования с федеральным антимонопольным органом документов, устанавливающих порядок проведения государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" отбора7 специализированных организаций, являющихся финансовыми организациями в определении Федерального закона "О защите конкуренции", для оказания услуг при ликвидации финансовых организаций и предупреждения банкротства финансовых организаций
федеральный закон
предупреждение возможности ограничения конкуренции при проведении процедур ликвидации и предупреждения банкротства финансовых организаций
IV квартал 2019 г. России
ФАС России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации при участии Банка
Установление обязанности крупных финансовых организаций, которые, выступая в качестве агентов других финансовых организаций, предлагают своим клиентам услуги не менее трех таких финансовых организаций одного вида, размещать для всех финансовых организаций этого вида публичную оферту об оказании агентских услуг на сопоставимых условиях
доклад в Правительство Российской Федерации
создание конкурентного механизма оказания финансовыми организациями агентских услуг другим финансовым организациям
IV квартал 2019 г.
Минфин России, ФАС России при участии Банка России
Формирование правовых основ для создания и функционирования систем для дистанционной розничной дистрибуции финансовых продуктов
федеральный закон
усиление конкуренции между финансовыми организациями за привлечение и удержание потребителя в результате устранения для него территориальных барьеров при получении финансовых услуг и снижения его издержек переключения между различными финансовыми организациями за счет: организации систем для дистанционной розничной дистрибуции финансовых продуктов (финансовых супермаркетов по модели "Маркетплейс") ;
обеспечения равного доступа финансовых организаций к таким инфраструктурным решениям
IV квартал 2019 г.
Минфин России, ФАС России при участии Банка России
Формирование правовых основ для внедрения субъектами финансового рынка открытых программных интерфейсов
федеральный закон
развитие конкуренции на финансовом рынке за счет совершенствования национальной цифровой инфраструктуры финансового рынка, появление новых цифровых каналов для оказания финансовых услуг и снижение затрат на предоставление финансовых услуг за счет развития открытых программных интерфейсов (Open API) , позволяющих обеспечить передачу и получение информации между информационными системами различных организаций c использованием стандартных протоколов обмена данными
IV квартал 2019 г.
Минфин России, ФАС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации при участии Банка России
Подготовка информационного письма по вопросам профессиональной этики отдельных категорий специалистов финансовых организаций
совместное письмо ФАС России и Банка России
предупреждение недобросовестной конкуренции на финансовом рынке, создание условий для добросовестного поведения финансовых организаций путем издания рекомендаций по вопросам профессиональной этики специалистов финансовых организаций, в частности: публично распространяющих информацию, способную оказать влияние на принятие клиентом или третьим лицом инвестиционного решения; непосредственно взаимодействующих с клиентом или третьим лицом по поводу принятия им инвестиционного решения; реализующих инвестиционные решения, принятые иными лицами или самостоятельно; иных лиц, прямые или косвенные действия которых могут оказать существенное влияние на инвестиционные или иные финансовые решения клиентов финансовых организаций либо третьих лиц, распоряжающихся собственными средствами или средствами иных лиц
IV квартал 2020 г.
ФАС России при участии Банка России
Формирование пакета лучших практик по развитию конкуренции на финансовом рынке субъектов Российской Федерации
публичный доклад
распространение лучших региональных практик по развитию конкуренции на финансовых рынках субъектов Российской Федерации
IV квартал 2019 г.
ФАС России при участии Банка России
XV. Сфера природных ресурсов (недропользование, водопользование, лесное и охотничье хозяйства)
Совершенствование порядка предоставления права пользования природными ресурсами в сферах недропользования, водопользования, лесного и охотничьего хозяйства
Унификация торгов на право предоставления пользования природными ресурсами, предусматривающая в том числе: переход торгов в форме конкурса и аукциона на аукционы в электронной форме на электронных площадках, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в сферах недропользования, водопользования, охотничьего хозяйства; закрепление обязанности предоставления права пользования природными ресурсами лицу, чье предложение было предшествующим предложению победителя аукциона в электронной форме, в случае отказа победителя от заключения договора (неуплаты окончательного размера разового платежа) ;
закрепление обязанности (заключение договора) предоставления права пользования природными ресурсами единственному участнику аукциона в электронной форме
федеральный закон
установление единой унифицированной процедуры предоставления прав пользования природными ресурсами в форме электронного аукциона
2019 год
Минприроды России, ФАС России
Закрепление конкурентного порядка предоставления в пользование природных ресурсов путем проведения аукционов в электронной форме в случаях, когда несколько хозяйствующих субъектов претендует на один объект природных ресурсов
федеральный закон
создание условий для развития конкуренции в сфере предоставления в пользование природных ресурсов
II квартал 2019 г.
Минприроды России, ФАС России
Проработка вопроса о внесении изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие состязательность хозяйствующих субъектов при предоставлении прав пользования водными объектами в конкурентном порядке
доклад в Правительство Российской Федерации
выработка подходов, предусматривающих состязательность хозяйствующих субъектов при предоставлении прав на пользование водными объектами путем проведения электронных аукционов
ежегодно
Минприроды России, ФАС России
Совершенствование критериев добросовестности природопользователей и мер по предотвращению недобросовестной деятельности участников торгов в сферах недропользования, водопользования, лесного и охотничьего хозяйства
Создание реестра недобросовестных участников торгов в сферах недропользования, водопользования, лесного и охотничьего хозяйства и пользователей природными ресурсами, а также разработка альтернативных способов предупреждения действий указанных лиц
федеральный закон
предупреждение и устранение нарушений, а также их последствий недобросовестными участниками и пользователями природных ресурсов
2018 - 2019 годы
Минприроды России, ФАС России
Установление единых условий, дающих преимущественное право при предоставлении права пользования природными ресурсами на новый срок
федеральный закон
устранение субъективного подхода при предоставлении преимущественных прав пользования природными ресурсами на новый срок
II квартал 2019 г.
Минприроды России, ФАС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Меры по снятию административных барьеров в сфере природопользования
Проведение работы по снятию административных барьеров в сфере природопользования
доклад в Правительство Российской Федерации
устранение барьеров, препятствующих эффективному и конкурентному доступу и использованию природных ресурсов
ежеквартально
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Меры по поддержке развития организованного рынка лесоматериалов
Представление в Правительство Российской Федерации предложений о реализации древесины, полученной государственными учреждениями при рубках лесных насаждений, на товарных биржах
доклад в Правительство Российской Федерации
запуск и развитие биржевых торгов лесоматериалами и лесом, создание прозрачного механизма заключения сделок, установление репрезентативных ценовых индикаторов и другое
ежегодно
Минприроды России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
XVI. Рыбохозяйственный комплекс
Совершенствование порядка предоставления права пользования водными биологическими ресурсами
Унификация торгов в сферах рыболовства и рыбоводства, предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Федеральным законом "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающая: переход торгов в форме конкурса (за исключением конкурса на предоставление рыбопромысловых участков в целях осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, на предоставление рыбопромысловых и рыбоводных участков, в отношении которых истекли сроки действия договоров об их предоставлении, ранее заключенных по результатам проведения конкурсов) и аукциона на аукционы в электронной форме на электронных площадках, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; закрепление обязанности предоставления права пользования лицу, чье предложение было предшествующим предложению победителя аукциона в электронной форме, в случае отказа победителя от заключения договора; закрепление обязанности (заключение договора) предоставления права пользования единственному участнику аукциона в электронной форме
федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации
установление единой унифицированной процедуры предоставления прав пользования водными биоресурсами в форме электронного аукциона
2019 год
Минсельхоз России, Росрыболовство, Минэкономразвития России, ФАС России
Распределение 50 процентов объема квот добычи (вылова) краба, ранее распределявшегося по "историческому принципу", путем проведения аукциона в электронной форме
федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации
создание условий для входа на рынок добычи (вылова) водных биоресурсов новых участников
2018 - 2019 годы
Минсельхоз России, Росрыболовство, ФАС России
(Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 2522-р)
Проведение анализа имеющихся у пользователей, в том числе входящих в группу лиц, суммарных размеров долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на предмет выявления пользователей, имеющих более 35 процентов общего размера квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов
доклад в Правительство Российской Федерации
исключение условий, способствующих монополизации рынка
2019 год
ФАС России, Минсельхоз России
Разработка и установление прозрачного и конкурентного порядка доступа российских пользователей (рыбодобытчиков) к водным биологическим ресурсам в зонах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства
федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации, приказ Минсельхоза России
предоставление хозяйствующим субъектам международных квот на конкурентной и прозрачной основе
2019 год
Минсельхоз России, Росрыболовство, ФАС России
Меры, направленные на снижение цен на рыбную продукцию
Создание условий для комплексного развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на территории Российской Федерации, предусматривающих в том числе: определение потенциальных акваторий водных объектов (их частей) и видов водных биологических ресурсов, пригодных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) во всех рыбохозяйственных бассейнах; предоставление рыбоводных участков путем проведения аукционов в электронной форме на электронных площадках, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; развитие производства российских кормов необходимого ассортимента и качества международного уровня в целях обеспечения российских организаций, занимающихся аквакультурой, кормами российского производства
доклад в Правительство Российской Федерации
создание