20-секундном временном интервале, должны находиться в пределах 50±0, 2 герц не менее 95 процентов времени суток без выхода за величину 50±0, 4 герц;
восстановление частоты до указанных значений должно обеспечиваться за время, не превышающее 72 минуты.
В Калининградской синхронной зоне Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах допускается невыполнение требований, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, при отключении генерирующего оборудования на время, не превышающее 20 минут. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 № 200)
12. Для поддержания в энергосистеме частоты в допустимом диапазоне используются:
общее и нормированное первичное регулирование частоты;
вторичное регулирование частоты и перетоков активной мощности, включающее в себя вторичное регулирование частоты, вторичное регулирование перетоков мощности (в том числе с коррекцией по частоте) , ограничение перетоков мощности по контролируемым сечениям электрической сети;
третичное регулирование активной мощности.
13. Для регулирования частоты и перетоков активной мощности в энергосистеме должны планироваться и постоянно поддерживаться резервы первичного регулирования, резервы вторичного регулирования и резервы третичного регулирования.
14. Для обеспечения уровней напряжения, допустимых для оборудования электрических станций и электрических сетей, устойчивости генерирующего оборудования, энергосистем и нагрузки потребителей электрической энергии, а также для обеспечения качества электрической энергии в соответствии с обязательными требованиями в энергосистеме осуществляется регулирование напряжения.
15. Функционирование энергосистемы обеспечивается во всех режимах ее работы.
16. При работе энергосистемы в нормальном режиме должны соблюдаться следующие требования:
перетоки активной мощности в контролируемых сечениях не должны превышать максимально допустимые значения;
напряжение на объектах электроэнергетики должно быть выше минимально допустимых значений, но не должно превышать наибольшие рабочие значения, определенные в разделе VI настоящих Правил;
токовые нагрузки линий электропередачи и электросетевого оборудования не должны превышать длительно допустимые значения;
отклонения частоты электрического тока не должны превышать допустимые значения, указанные в пункте 11 настоящих Правил;
объем резервов активной мощности на загрузку и разгрузку должен соответствовать требованиям, указанным в разделе IV настоящих Правил, и позволять обеспечивать приведение соответствующих параметров электроэнергетического режима к допустимым значениям после нормативных возмущений за время, определяемое в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
17. В отношении энергосистемы обеспечивается ее надежность и устойчивость.
18. Надежность энергосистемы обеспечивается посредством выполнения субъектом оперативно-диспетчерского управления, иными субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии положений настоящих Правил и требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, установленных нормативными правовыми актами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2023 № 940)
19. Обеспечение выполнения требований к устойчивости энергосистемы, предусмотренных настоящими Правилами и методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее соответственно - требования к устойчивости энергосистемы, методические указания по устойчивости энергосистем) , и проверка выполнения требований к устойчивости энергосистемы осуществляются:
при планировании электроэнергетического режима энергосистемы и управлении им;
при планировании (проектировании) развития энергосистемы и электрической сети, разработке документов перспективного развития электроэнергетики;
при проектировании строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии и технологическом присоединении указанных объектов к электрическим сетям;
при технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, технические условия на технологическое присоединение которых подлежат согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, и проектировании строительства (реконструкции) указанных энергопринимающих устройств;
при выводе из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии.
Проверка выполнения требований к устойчивости энергосистемы осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и методическими указаниями по устойчивости энергосистем.
Проверка выполнения требований к устойчивости энергосистемы, определение максимально допустимых перетоков активной мощности, аварийно допустимых перетоков активной мощности, допустимых в вынужденном режиме перетоков активной мощности в контролируемых сечениях, структуры и параметров настройки устройств и комплексов противоаварийной и режимной автоматики, мероприятий по повышению устойчивости энергосистемы осуществляются на основании расчетов установившихся режимов, статической устойчивости в доаварийных и послеаварийных режимах, динамической устойчивости генерирующего оборудования (далее - расчеты режимов и устойчивости энергосистем) , за исключением случаев, указанных в абзаце девятом настоящего пункта.
Проверка выполнения требований к устойчивости энергосистемы при проектировании строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 35 кВ, выводе таких объектов электросетевого хозяйства из эксплуатации и определение максимально допустимых и допустимых в вынужденном режиме перетоков активной мощности в контролируемых сечениях, включающих только элементы электрической сети напряжением 35 кВ, осуществляются на основании расчетов установившихся режимов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2025 № 1031)
20. Максимально допустимые перетоки активной мощности определяются в отношении всех контролируемых сечений. Аварийно допустимые перетоки активной мощности определяются в отношении всех контролируемых сечений, за исключением случаев, предусмотренных методическими указаниями по устойчивости энергосистем.
Определение максимально допустимых перетоков активной мощности, аварийно допустимых перетоков активной мощности и допустимых в вынужденном режиме перетоков активной мощности в контролируемых сечениях и принятие мер по обеспечению устойчивости энергосистемы при управлении электроэнергетическим режимом работы энергосистемы осуществляются диспетчерскими центрами субъекта оперативно-диспетчерского управления в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2025 № 1031)
21. При проведении расчетов режимов и устойчивости энергосистем учитываются нормативные возмущения, состав и порядок рассмотрения и учета которых определяются методическими указаниями по устойчивости энергосистем. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2025 № 1031)
22. При проведении расчетов режимов и устойчивости энергосистем используются верифицированные расчетные модели энергосистем. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2025 № 1031)
При проведении расчетов режимов и устойчивости энергосистем выполнение требований к устойчивости энергосистем оценивается на основании следующих показателей: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2025 № 1031)
минимальный коэффициент запаса статической апериодической устойчивости по активной мощности в контролируемых сечениях;
минимальный коэффициент запаса статической устойчивости по напряжению в узлах нагрузки.
Нормативные величины минимальных коэффициентов запаса устойчивости энергосистем (величины минимальных коэффициентов запаса статической апериодической устойчивости по активной мощности и величины минимальных коэффициентов запаса статической устойчивости по напряжению для различных электроэнергетических режимов) приведены в приложении № 2.
221. Величина минимального коэффициента запаса статической апериодической устойчивости по активной мощности, используемая при проведении расчетов режимов и устойчивости энергосистем, определяется в отношении контролируемых сечений:
а) при планировании и управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы - исходя из выполнения в совокупности следующих условий:
все элементы, входящие в состав контролируемого сечения, расположены за пределами территории энергосистемы (энергорайона) , в которой отсутствует техническая возможность осуществления автоматизированного мониторинга запасов устойчивости в режиме реального времени (далее - автоматизированный мониторинг запасов устойчивости) ;
в отношении контролируемого сечения системным оператором обеспечена реализация комплекса мероприятий по организации автоматизированного мониторинга запасов устойчивости с использованием специализированного программно-аппаратного комплекса диспетчерского центра системного оператора;
б) в иных случаях, указанных в абзацах третьем - шестом пункта 19 настоящих Правил, - исходя из выполнения условия, указанного в абзаце втором подпункта "а" настоящего пункта Правил.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2025 № 1031)
222. Определение в отношении энергосистемы (энергорайона) наличия или отсутствия технической возможности осуществления автоматизированного мониторинга запасов устойчивости осуществляется системным оператором исходя из обеспечения передачи в диспетчерские центры в соответствии с пунктом 53 настоящих Правил телеметрической информации в объеме, необходимом и достаточном для осуществления автоматизированного мониторинга запасов устойчивости.
Минимальный объем телеметрической информации, передаваемой в диспетчерские центры, необходимый для автоматизированного мониторинга запасов устойчивости в контролируемых сечениях, определяется системным оператором и публикуется на официальном сайте системного оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2025 № 1031)
223. Системный оператор обеспечивает:
формирование, поддержание в актуальном состоянии и опубликование в открытом доступе на официальном сайте системного оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня энергосистем (энергорайонов) , в которых отсутствует техническая возможность автоматизированного мониторинга запасов устойчивости;
эксплуатацию специализированных программно-аппаратных комплексов, предназначенных для осуществления автоматизированного мониторинга запасов устойчивости, установленных в диспетчерских центрах системного оператора, их модификацию, модернизацию, сопровождение, техническую поддержку, обновление, увеличение их аппаратных мощностей, в том числе для обеспечения учета изменений состава контролируемых сечений в результате строительства (реконструкции) объектов электроэнергетики;
организацию автоматизированного мониторинга запасов устойчивости в отношении контролируемых сечений, которые образуются (изменяются) в результате строительства (реконструкции) объектов электроэнергетики и соответствуют условию, указанному в абзаце втором подпункта "а" пункта 221 настоящих Правил, до ввода таких объектов электроэнергетики в работу в составе энергосистемы по завершении их строительства (реконструкции) .
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2025 № 1031)
23. Для обеспечения надежности и устойчивости энергосистемы объекты электроэнергетики, энергопринимающие установки, их оборудование и устройства, входящие в состав энергосистемы, должны обладать техническими характеристиками, обеспечивающими выполнение требований к параметрам электроэнергетического режима энергосистем.
Все субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, объекты электроэнергетики и (или) энергопринимающие установки которых присоединяются к энергосистеме или функционируют в ее составе, обязаны обеспечить соответствие технических характеристик и параметров работы принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, их оборудования и устройств требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики.
24. При планировании и управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы необходимо обеспечивать:
поддержание баланса между производством и потреблением электрической энергии (мощности) с учетом приоритетности производства электрической энергии электростанциями различных типов, определенной Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее - Правила оптового рынка электрической энергии и мощности) ;
нахождение параметров электроэнергетического режима энергосистемы в пределах допустимых значений.
25. Планирование и управление электроэнергетическим режимом энергосистемы осуществляются на основе фактических и прогнозируемых параметров режима работы с использованием математического моделирования режимов энергосистем.
Математическое моделирование режимов энергосистем осуществляется с использованием расчетных моделей энергосистем. Формирование и поддержание в актуальном состоянии расчетных моделей энергосистем осуществляет субъект оперативно-диспетчерского управления.
Расчетные методы, размерность расчетных моделей энергосистем, математические модели линий электропередачи, электросетевого и генерирующего оборудования и нагрузки потребителей электрической энергии, комплексов релейной защиты и автоматики и устройств релейной защиты и автоматики обеспечивают необходимую точность результатов математического моделирования режимов энергосистем и расчетов значений токов короткого замыкания, определяемую субъектом оперативно-диспетчерского управления.
26. Для обеспечения функционирования энергосистемы, организации планирования и управления электроэнергетическим режимом энергосистемы субъект оперативно-диспетчерского управления организует и осуществляет централизованное непрерывное оперативно-диспетчерское управление.
27. Для обеспечения функционирования объектов электроэнергетики в составе энергосистемы их владельцами независимо от класса напряжения и мощности объектов электроэнергетики обеспечиваются организация эксплуатации, ремонт и техническое обслуживание принадлежащих им линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, организация и осуществление в их отношении непрерывного оперативно-технологического управления.
28. Владельцами объектов электроэнергетики независимо от их класса напряжения и мощности и субъектом оперативно-диспетчерского управления организуется и проводится постоянная работа, направленная на обеспечение готовности их работников, относящихся к категориям административно-технического персонала, диспетчерского персонала, оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала, ремонтного персонала и вспомогательного персонала, к выполнению профессиональных функций, включая проведение обязательных форм работы с указанным персоналом, поддержание и повышение его квалификации в соответствии с правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2023 № 940)
Для вводимых в работу новых и реконструируемых объектов электроэнергетики осуществляется опережающая подготовка персонала. До начала проведения пробных пусков и комплексного опробования оборудования объекты электроэнергетики укомплектовываются обученным персоналом, допущенным к самостоятельной работе.
Для формирования и поддержания у диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала надлежащих навыков работы проводятся противоаварийные тренировки с периодичностью и в порядке, установленном правилами проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
29. В целях исследования свойств Единой энергетической системы России, технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы, отдельных территориальных энергосистем или объединенных энергосистем, а также для проверки функционирования систем автоматического регулирования и управления электроэнергетическими режимами энергосистемы в соответствующих энергосистемах по решению субъекта оперативно-диспетчерского управления в соответствии с утвержденной им комплексной программой проводятся системные испытания с участием владельцев объектов электроэнергетики. Системные испытания проводятся в соответствии с правилами организации и проведения системных испытаний в сфере электроэнергетики, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
III. Организация и информационно-технологическое обеспечение оперативно-диспетчерского управления и оперативно-технологического управления
30. Оперативно-диспетчерское управление осуществляется в порядке, установленном Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" (далее - Правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике) , и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением требований настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2023 № 940)
31. Оперативно-диспетчерское управление в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах осуществляет системный оператор. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2023 № 940)
32. Субъект оперативно-диспетчерского управления составляет в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике перечни объектов диспетчеризации с указанием в них распределения объектов диспетчеризации по способу управления (ведения) , определенного в соответствии с настоящими Правилами.
33. Распределение объектов диспетчеризации по способу управления (ведения) осуществляется с соблюдением следующих требований:
а) каждый объект диспетчеризации может находиться:
в диспетчерском управлении одного диспетчерского центра или технологическом управлении одного центра управления сетями, центра управления ветровыми (солнечными) электростанциями, центра управления каскадом малых гидроэлектростанций, структурного подразделения потребителя электрической энергии, указанного в абзаце втором пункта 37 настоящих Правил (далее - центр управления) , или технологическом управлении оперативного персона