анения в целях выявления и предупреждения возможной утечки служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) , иных документах и на других материальных носителях информации;
е) подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.
251. Выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении почтовыми отправлениями, достигается посредством:
а) исключения бесконтрольного допуска на объект (территорию) посетителей и автотранспортных средств;
б) разработки порядка действий работников объекта (территории) при обнаружении применения указанных веществ, а также при получении подозрительных почтовых отправлений;
в) организации и осуществления взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам ликвидации угрозы и минимизации возможных последствий от террористического акта с применением токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объекте (территории) .
(Дополнены пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2020 № 1068)
26. Для обеспечения необходимого уровня антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:
а) назначение должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий) , - в случае отсутствия штатных сотрудников, ответственных за обеспечение безопасности;
б) организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) , контроль их функционирования;
в) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с периодичностью:
не реже 1 раза в год - для объектов (территорий) низкой и средней категорий опасности:
не менее 2 раз в год - для объектов (территорий) высокой категории опасности;
г) обеспечение контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий) ;
д) организация обеспечения информационной безопасности, разработка и реализация мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий) ;
е) поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащение бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий) ;
ж) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях) , а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях) ;
з) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;
и) разработка порядка эвакуации работников объектов (территорий) и посетителей;
к) организация обучения работников объектов (территорий) способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;
л) обеспечение обхода и осмотра зданий (сооружений) и территории, а также периодических проверок складских и подсобных помещений;
м) оборудование зданий, строений и сооружений техническими системами пожарной сигнализации;
н) оборудование зданий, строений и сооружений, включая периметр объектов (территорий) , техническими системами охранной и тревожной сигнализации;
о) поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащение бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий) ;
п) контроль состояния систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, складских помещений.
27. Дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 26 настоящих требований, в отношении объектов (территорий) средней категории опасности осуществляются следующие мероприятия:
а) оборудование системой видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории охраняемых зон и критических элементов объектов (территорий) ;
б) оборудование техническими средствами оповещения, обеспечивающими подачу звуковых и (или) световых сигналов, трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей;
в) применение средств инженерно-технической защиты, в том числе оборудование турникетами или системами контроля и управления доступом контрольно-пропускных пунктов на входах (въездах) на объекты (территории) .
28. Дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 26 и 27 настоящих требований, в отношении объектов (территорий) высокой категории опасности осуществляются следующие мероприятия:
а) оснащение контрольно-пропускных пунктов техническими средствами выявления запрещенных веществ и предметов или ручными металлодетекторами;
б) оборудование транспортных контрольно-пропускных пунктов, через которые может быть совершен прорыв транспортных средств, противотаранными устройствами и (или) иными заградительными сооружениями.
29. При изменении уровней террористической опасности, вводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства", в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории) , осуществляется комплекс мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму, включающий в себя мероприятия, определенные настоящими требованиями, а также соответствующими планами действий при установлении уровней террористической опасности.
30. Инженерная защита объектов (территорий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Выбор и оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны конкретных типов определяются в техническом задании на проектирование инженерно-технических средств охраны.
По решению руководителей органов (организаций) , являющихся правообладателями объектов (территорий) , объекты (территории) могут оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты.
IV. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) на полученную информацию
31. При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) , получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения или при совершении террористического акта на объекте (территории) руководитель объекта либо уполномоченное им лицо незамедлительно информирует об этом с помощью любых доступных средств связи территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) , а также орган (организацию) , являющийся правообладателем объекта (территории) .
Работники объекта (территории) при обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) , получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) обязаны незамедлительно сообщить указанную информацию руководителю объекта (замещающему его лицу) или сотрудникам охраны.
32. При направлении в соответствии с пунктом 31 настоящих требований информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) лицо, передающее указанную информацию с помощью средств связи, сообщает:
а) свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и занимаемую должность;
б) наименование объекта (территории) и его точный адрес;
в) дату и время получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) ;
г) характер информации об угрозе совершения террористического акта или характер совершенного террористического акта;
д) количество находящихся на объекте (территории) людей;
е) другие значимые сведения по запросу территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
33. Лицо, передавшее информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта, фиксирует (записывает) фамилию, имя, отчество (при наличии) , занимаемую должность лица, принявшего информацию, а также дату и время ее передачи.
При направлении такой информации с использованием средств факсимильной связи лицо, передающее информацию, удостоверяет сообщение своей подписью.
34. Руководитель объекта (замещающее его лицо) при обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) или получении информации об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) обеспечивает:
а) оповещение работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории) , об угрозе совершения террористического акта;
б) безопасную и беспрепятственную эвакуацию работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) ;
в) усиление охраны и контроля пропускного и внутриобъектового режимов, а также прекращение доступа людей и транспортных средств на объект (территорию) ;
г) беспрепятственный доступ на объект (территорию) оперативных подразделений территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
V. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
35. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется руководителями органов (организаций) , являющихся правообладателями объектов (территорий) , или уполномоченными ими лицами в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях:
а) проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций) , являющихся правообладателями объектов (территорий) ;
б) оценки эффективности системы обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) ;
в) выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) недостатков.
36. Плановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с ежегодным планом проведения проверок:
а) территориальных органов Федеральной налоговой службы и подведомственных Службе организаций, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы;
б) территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденным приказом вышестоящего территориального органа Федеральной налоговой службы;
в) объектов (территорий) , правообладателями которых являются подведомственные Федеральной налоговой службе организации, утвержденным руководителем подведомственной Федеральной налоговой службе организации.
37. О проведении плановой проверки руководитель объекта (территории) уведомляется не позднее 3 рабочих дней до начала проведения такой проверки.
38. Внеплановая проверка антитеррористической защищенности объекта (территории) проводится по решению руководителя органа (организации) , являющегося правообладателем объекта (территории) , и (или) вышестоящего органа (организации) при получении информации о несоблюдении на объекте (территории) требований к обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) , а также после истечения срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
39. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) , определяется руководителями органов (организаций) , являющихся правообладателями объектов (территорий) .
40. Срок проведения плановых проверок не может превышать 15 рабочих дней, внеплановых проверок - 7 рабочих дней.
41. Результаты проверки оформляются актом проверки. При наличии недостатков, указанных в акте проверки, руководитель объекта составляет план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения проверки.
VI. Паспорт безопасности объекта (территории)
42. На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) в течение 10 рабочих дней со дня подписания указанного акта составляется паспорт безопасности объекта (территории) .
Паспорт безопасности объекта (территории) составляется должностными лицами объекта (территории) , перечень которых утверждается приказом руководителя объекта, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности по месту нахождения объекта (территории) и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации) , являющегося правообладателем объекта (территории) или уполномоченным им лицом.
Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его составления.
43. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается в соответствии с законодательством Российской Федерации гриф секретности.
44. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории) , второй экземпляр направляется в центральный аппарат Федеральной налоговой службы (для паспортов безопасности объектов (территорий) , правообладателями которых являются Федеральная налоговая служба, управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Федеральной налоговой службы и подведомственные Федеральной налоговой службе организации) или в вышестоящий территориальный орган Федеральной налоговой службы (для паспортов безопасности объектов (территорий) , правообладателями которых являются инспекции Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня) .
Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) .
45. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, установленном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также в течение 30 дней со дня изменения:
а) основного предназначения объекта (территории) ;
б) общей площади объекта (территории) ;
в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) ;
г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) , с учетом мер по инженерно-технической защите объекта (территории) .
46. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причин и дат их внесения.
47. Решение о замене паспорта безопасности объекта (территории) принимается руководителем объекта.
Паспорт безопасности объекта (территории) , признанный по результатам актуализации подлежащим замене или утратившим силу, хранится в течение 5 лет.
____________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 апреля 2018 г. № 424
ФОРМА паспорта безопасности объектов (территорий) Федеральной налоговой службы и подведомственных ей организаций
Срок действия паспортадо "____" ____________ 20____ г. | ____________________________(пометка или гриф) Экз. № _______ |
УТВЕРЖДАЮ_____________________________________ (Руководитель Федеральной налоговойслужбы (руководитель иногооргана (организации) , являющегосяправообладателем объекта (территории) , или уполномоченное им лицо) ___________ _________________________ (подпись) (ф.и.о.) "___" _______________ 20___ г.
СОГЛАСОВАНО____________________________________ (руководитель территориальногооргана безопасности илиуполномоченное им лицо) ___________ _______________________ (подпись) (ф.и.о.) | СОГЛАСОВАНО __________________________________(руководитель территориальногооргана Росгвардии (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардииРоссийской Федерации) или уполномоченное им лицо) __________ ______________________(подпись) (ф.и.о.) |
"___" _____________ 20___ г. | "___" _______________ 20___ г. |
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
___________________________________________________________________________
(наименование объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта)
20___ г.
I. Общие сведения об объекте (территории)
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование органа (организации) , являющегося правообладателем объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(наименование вышестоящего органа (организации) по принадлежности)
___________________________________________________________________________
(адрес объекта (территории) , телефон, факс, электронная почта)
___________________________________________________________________________