льной комиссии являются:
а) определение победителей конкурса, среди которых распределяются денежные премии с учетом пункта 6 настоящих Правил, на основании предложений межведомственной рабочей группы;
б) определение общего объема премиального фонда конкурса исходя из количества победителей конкурса и размеров денежных премий, предоставляемых победителям конкурса с учетом пунктов 6 - 8 настоящих Правил;
в) утверждение формы конкурсной заявки, способа и формы ее представления, технических требований к ее оформлению и состава включаемых в нее сведений, а также методики оценки конкурсных заявок, определяющей в том числе процедуру проведения оценки конкурсных заявок (далее - методика оценки) ;
г) утверждение состава межведомственной рабочей группы с учетом положений пункта 23 настоящих Правил и регламента ее работы.
11. Орган местного самоуправления, принявший решение об участии в конкурсе, в срок, установленный органом местного самоуправления, принимает решение о начале приема от жителей населенного пункта, на территории которого предусматривается реализация проекта (далее - жители) , предложений об общественной территории, на которой будет реализовываться проект, об определении пунктов сбора таких предложений и о сроках проведения общественного обсуждения проекта жителями на предмет выбора общественной территории, на которой будет реализовываться проект (далее - общественное обсуждение проекта) , а также обеспечивает проведение общественного обсуждения проекта.
Решение о начале приема от жителей предложений об общественной территории, на которой будет реализовываться проект, об определении пунктов сбора таких предложений и о сроках проведения общественного обсуждения проекта публикуется в срок, установленный для принятия такого решения, в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") . Продолжительность приема предложений и проведения общественного обсуждения проекта не может быть менее 3 календарных дней со дня опубликования (размещения) решения органа местного самоуправления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.06.2023 № 943)
Прием от жителей предложений об общественной территории, на которой будет реализовываться проект, осуществляется в электронной форме, в том числе с использованием информационной системы, предназначенной для проведения голосования граждан в возрасте от 14 лет по отбору территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда", согласованной с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для использования субъектами Российской Федерации. Информация о сроках приема от жителей предложений об общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и об указанной информационной системе публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".
12. Для организации общественного обсуждения проекта и подведения его итогов орган местного самоуправления в срок, установленный органом местного самоуправления, создает общественную комиссию из представителей органа местного самоуправления, политических партий, общественных организаций и иных лиц (далее - общественная комиссия) , за исключением случая, если общественная комиссия была ранее создана в муниципальном образовании в соответствии с пунктом 10 Правил проведения Всероссийского конкурса. Информация о создании общественной комиссии в течение 2 дней со дня принятия решения о ее создании публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".
В случае если общественная комиссия была создана ранее в соответствии с пунктом 10 Правил проведения Всероссийского конкурса, на нее возлагаются функции по организации общественного обсуждения проекта и подведения его итогов.
Общественная комиссия на очном заседании принимает решение о подведении итогов общественного обсуждения проекта, проведенного в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, и об определении общественной территории, в отношении которой поступило наибольшее количество предложений для реализации проекта, в срок, установленный органом местного самоуправления. Указанное решение оформляется протоколом заседания общественной комиссии, который в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".
13. Орган местного самоуправления в течение 3 календарных дней со дня принятия общественной комиссией решения, указанного в абзаце третьем пункта 12 настоящих Правил, принимает решение о начале приема от жителей предложений о мероприятиях по реализации проекта и функциях общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и об обсуждении с жителями поступивших предложений, которое в этот же срок публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет". Продолжительность приема от жителей предложений о мероприятиях по реализации проекта и функциях общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и обсуждения с жителями поступивших предложений не может быть менее 3 календарных дней со дня опубликования (размещения) решения органа местного самоуправления о начале приема от жителей предложений о мероприятиях по реализации проекта и функциях общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и об обсуждении с жителями поступивших предложений.
14. Общественная комиссия на очном заседании принимает решение о подведении итогов приема от жителей предложений о мероприятиях по реализации проекта и функциях общественной территории, на которой будет реализовываться проект, и обсуждения с жителями поступивших предложений, проведенного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, и об определении перечня мероприятий по реализации проекта и функций общественной территории, на которой будет реализовываться проект, в срок, установленный органом местного самоуправления. Указанное решение оформляется протоколом заседания общественной комиссии, который направляется в орган местного самоуправления и в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".
15. Орган местного самоуправления с учетом решения общественной комиссии, указанного в пункте 14 настоящих Правил, формирует проект для направления на конкурс, а также представляет соответствующую конкурсную заявку, оформленную в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящих Правил, на рассмотрение в межведомственную комиссию под руководством высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, созданную в соответствии с подпунктами "д" - "д2" пункта 10 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - межведомственная комиссия) , не позднее:
1 апреля 2023 г. - для конкурса, проводимого до 1 мая 2023 г.;
16 июня 2023 г. - для конкурса, проводимого до 1 сентября 2023 г.; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.06.2023 № 943)
10 июня года проведения конкурса - для последующих конкурсов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2024 № 519)
16. Межведомственная комиссия осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке, и принимает решение об одобрении конкурсной заявки или отклонении конкурсной заявки по основаниям, установленным межведомственной комиссией. Конкурсные заявки, в отношении которых межведомственной комиссией принято решение об их одобрении, представляются в федеральную комиссию высшим должностным лицом (председателем высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации не позднее:
3 апреля 2023 г. - для конкурса, проводимого до 1 мая 2023 г.;
20 июня года проведения конкурса - для последующих конкурсов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2024 № 519)
Высшее должностное лицо (председатель высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации вправе представить в федеральную комиссию неограниченное количество конкурсных заявок.
В случае если муниципальным образованием было представлено несколько конкурсных заявок, предусматривающих реализацию проектов на территории одного населенного пункта, такое муниципальное образование может быть определено победителем конкурса в отношении только одного проекта для соответствующего населенного пункта.
17. Организацию приема и рассмотрения конкурсных заявок обеспечивает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с привлечением в порядке, установленном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, подведомственной ему организации.
18. Конкурсная заявка отклоняется по решению межведомственной рабочей группы в случае ее представления с нарушением установленных сроков и (или) оформления с нарушением требований, установленных федеральной комиссией в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.
19. В состав конкурсной заявки включаются следующие документы:
а) письмо за подписью главы муниципального образования с указанием наименования проекта и размера денежной премии из федерального бюджета, необходимой для реализации проекта, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
б) решения общественной комиссии, указанные в абзаце третьем пункта 12 и пункте 14 настоящих Правил, а также решение межведомственной комиссии об одобрении конкурсной заявки, указанное в пункте 16 настоящих Правил;
в) информация, подтверждающая проведение общественного обсуждения проекта в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, обсуждения с жителями поступивших предложений в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, а также иная информация о формах участия и вовлечения граждан и общественности на всех этапах подготовки и реализации проекта;
г) альбом с основными схемами и графическими материалами, требования к содержанию которого устанавливаются федеральной комиссией;
д) сведения (в табличной форме) о мероприятиях по реализации проекта, а также сведения о синхронизации мероприятий по реализации проекта с иными мероприятиями, реализуемыми на территории населенного пункта в рамках национальных проектов (программ) и государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды, с выделением этапов реализации проекта, включая адрес и характеристики объектов, имущественную принадлежность, вид и объем планируемых мероприятий по реализации проекта, срок их реализации и источник финансирования;
е) проектная документация в случае, если проектом предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции (модернизации) , капитальному ремонту объектов капитального строительства в рамках мероприятий по реализации проекта;
ж) сметная документация в случае, если проектом не предусмотрены мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации) , капитальному ремонту объектов капитального строительства в рамках мероприятий по реализации проекта;
з) презентация, содержащая основные изображения и схемы;
и) технико-экономическое и финансовое обоснование проекта согласно методике оценки (схема финансирования проекта) , содержащее в том числе информацию о площади общественной территории, на которой будет реализовываться проект, об экономических и социальных эффектах, демографических характеристиках муниципального образования, предполагаемой стоимости реализации проекта и источниках его финансирования;
к) обращение высшего должностного лица (председателя высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации, содержащее обязательство субъекта Российской Федерации предусмотреть в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по реализации проекта, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, реализация которых может быть предусмотрена также за счет внебюджетных источников финансирования, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер средств государственной поддержки, планируемых к предоставлению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов по реализации мероприятий по реализации проекта (в случае наличия в проекте условия о софинансировании мероприятий по реализации проекта из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) местного бюджета, и (или) за счет внебюджетных источников финансирования) , а также обеспечить кассовое исполнение бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств государственной поддержки из федерального бюджета;
л) документы, подтверждающие наличие зон охраны объектов культурного наследия, а также территорий объектов археологического наследия (при наличии таких объектов на общественной территории, на которой будет реализовываться проект) .
20. Форма конкурсной заявки, технические требования к ее оформлению, в том числе к составу и оформлению документов, представляемых в составе конкурсной заявки в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, а также методика оценки утверждаются федеральной комиссией.
21. Оценка конкурсных заявок осуществляется межведомственной рабочей группой, организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение деятельности которой осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной ему организации, а также федеральной комиссией в соответствии с методикой оценки исходя из следующих критериев:
а) степень и разнообразие форм участия и вовлечения граждан и общественности на всех этапах подготовки и реализации проекта;
б) обоснованность выбора места реализации проекта, синхронизация мероприятий по реализации проекта с иными мероприятиями, реализуемыми на территории населенного пункта в рамках национальных проектов (программ) , а также государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды, востребованность реализуемого проекта (вид, степень значимости объекта для жителей, создание популярного места для посещения и проведения досуга жителями и туристами) с точки зрения достижения наибольшего эффекта для соответствующего населенного пункта;
в) качество и обоснованность выбора предлагаемых архитектурных и планировочных решений;
г) решение задачи сохранения историко-градостроительной и природной среды населенного пункта, определение (формирование, выявление) идентичности общественной территории, на которой будет реализовываться проект, обеспечение взаимосвязи объекта, создаваемого в рамках реализации проекта, с объектами культурного наследия, культурными ландшафтами, туристскими маршрутами, местами массового отдыха населения;
д) ожидаемый экономический и социальный эффект от реализации проекта, доля привлеченных средств внебюджетных источников с использованием механизмов муниципально-частного партнерства при подготовке и реализации проекта по отношению к предполагаемой стоимости проекта.
22. Межведомственной рабочей группой в соответствии с методикой оценки определяется значение оценки проекта по каждому из критериев, указанных в пункте 21 настоящих Правил.
23. Межведомственная рабочая группа состоит из членов федеральной комиссии и приглашенных экспертов.
Основными функциями межведомственной рабочей группы являются:
предварительное рассмотрение и оценка конкурсных заявок;
информирование субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления - участников конкурса по вопросам организации и проведения конкурса;
запрос и получение пояснений по представленным конкурсным заявкам;
утверждение перечня экспертов, привлекаемых для участия в рассмотрении и оценке конкурсных заявок, и регламента их работы;
принятие решения об определении финалистов конкурса, конкурсные заявки которых по итогам предварительного рассмотрения и оценки конкурсных заявок в соответствии с настоящими Правилами и методикой оценки набрали наибольшее количество баллов, и представление этого решения в федеральную комиссию с указанием количества баллов, набранных каждым финалистом конкурса;
принятие решения об отклонении конкурсных заявок в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.
24. Федеральная комиссия в порядке, установленном методикой оценки, с учетом предложения межведомственной рабочей группы определяет не более 32 победителей не позднее 1 мая 2023 г. - для конкурса, проводимого до 1 мая 2023 г., и не более 50 победителей не позднее 1 сентября года проведения конкурса - для последующих конкурсов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.06.2023 № 943, от 22.04.2024 № 519)
Количество победителей конкурса, имеющих право на получение денежных премий в j-м размере, определяется в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящих Правил.
Размер денежной премии для каждого победителя конкурса определяется в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
25. В случае представления участниками конкурса в федеральную комиссию меньшего количества конкурсных заявок, чем это установлено пунктом 6 настоящих Правил, количество победителей конкурса, указанное в абзаце первом пункта 24 настоящих Правил, уменьшается и определяется в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Правил.
Фактический объем премиального фонда конкурса в этом случае определяется путем суммирования размеров денежных премий, подлежащих предоставлению победителям конкурса с учетом пунктов 6 - 8 настоящих Правил.
При этом средства государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на сумму уменьшения объема премиального фонда конкурса могут быть перераспределены другим субъектам Российской Федерации на цели реализации проектов, представленных участниками конкурса в соответствии с Правилами проведения Всероссийского конкурса, по решению федеральной комиссии, принимаемому в соответствии с методикой оценки конкурсных заявок, определяющей в том числе процедуру проведения оценки конкурсных заявок, предусмотренной пунктом 18 Правил проведения Всероссийского конкурса.
26. Решение федеральной комиссии о подведении итогов конкурса в соответствии с настоящими Правилами и методикой оценки оформляется протоколом заседания федеральной комиссии.
В решении о подведении итогов конкурса федеральная комиссия вправе отразить рекомендации экспертов, привлекаемых для участия в рассмотрении и оценке конкурсных заявок, направленные на улучшение отдельных элементов проекта, подлежащего реализации победителем конкурса, учет которых осуществляется по усмотрению победителя конкурса.
27. Средства государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования, определенные победителями конкурса решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса, проводимого до 1 мая 2023 г., предоставляются в 2023 году