яйства Российской Федерации следующие сведения и документы:
а) наименование объекта капитального строительства, его технологические параметры и сроки ввода в эксплуатацию;
б) размер потребности субъекта Российской Федерации, в том числе размер потребности в средствах федерального бюджета, в финансовом обеспечении строительства и (или) реконструкции;
в) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства;
г) копия проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка такой проектной документации является обязательной;
д) сведения, необходимые для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренные Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", - в случаях, определенных указанным постановлением;
е) копия решения о комплексном развитии территории, в границах которой планируется строительство объектов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, копия договора о комплексном развитии указанной территории и (или) копия указанного в части 5 статьи 71 Градостроительного кодекса Российской Федерации соглашения, заключенных в целях реализации указанного решения;
ж) копии документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в очередном финансовом году в объеме, заявленном субъектом Российской Федерации в рамках проекта по комплексному развитию территории (разрешений на строительство многоквартирных домов и (или) иных документов) .
10. При планировании направления субсидии на цель, предусмотренную подпунктом "г" пункта 8 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации представляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие сведения и документы:
а) расчет размера средств на оплату договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
б) копия договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе график платежей по такому договору;
в) акт сверки взаиморасчетов, подписанный сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
11. Направление субсидии на оплату задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не осуществляется.
12. При планировании направления субсидий в 2025 году на цели, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации представляют сведения и документы, предусмотренные пунктами 9 и 10 настоящих Правил, не позднее 1 февраля 2025 г.
При планировании направления субсидий в 2026 году и последующих годах на цели, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации представляют сведения и документы, предусмотренные пунктами 9 и 10 настоящих Правил, не позднее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии.
13. Предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, осуществляется после представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведений и документов, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящих Правил.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства, софинансирование строительства и (или) реконструкции которых осуществляется за счет субсидии, определяется в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления субсидий.
В случае необходимости внесения изменений в проектную документацию объекта капитального строительства, включенного в указанное в абзаце втором настоящего пункта адресное (пообъектное) распределение субсидий, техническое задание на подготовку изменений в проектную документацию согласовывается с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. После получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации повторно представляются сведения и документы, предусмотренные пунктами 9 и 10 настоящих Правил, по такому объекту капитального строительства.
14. Размер субсидии, распределяемой бюджету субъекта Российской Федерации в соответствующем году (Ci) , определяется по формуле:
,
где:
- общий размер субсидии, подлежащей распределению между субъектами Российской Федерации в соответствующем году, тыс. рублей;
- плановый объем ввода жилья в многоквартирных домах в i-м субъекте Российской Федерации в соответствующем году, тыс. кв. метров;
- целевое значение объема ввода жилья в многоквартирных домах в рамках реализации проектов комплексного развития территорий в i-м субъекте Российской Федерации в соответствующем году, процентов;
- предельный уровень софинансирования i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем году, процентов.
Показатель для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области принимается равным 5 процентам, для остальных субъектов Российской Федерации показатель
принимается равным 10 процентам.
15. Субсидии, предусмотренные бюджетам субъектов Российской Федерации на 2025 год, подлежат перераспределению при отсутствии на 1 февраля 2025 г. сведений и (или) документов, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящих Правил.
Субсидии, предусмотренные бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год, подлежат перераспределению в следующих случаях:
при нарушении субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б1" пункта 10 Правил предоставления субсидий, в отчетном финансовом году;
при отсутствии на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, сведений и (или) документов, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящих Правил.
16. Предусмотренное пунктом 15 настоящих Правил перераспределение субсидий осуществляется между бюджетами субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом необходимости увеличения для субъекта Российской Федерации, бюджету которого перераспределяется субсидия, плановых значений результата использования субсидии, указанного в абзаце втором пункта 18 настоящих Правил.
Предложения по перераспределению субсидий направляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на рассмотрение президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и утверждаются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Допускается установление различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии по отдельным объектам и мероприятию, на строительство и (или) реконструкцию и реализацию которых соответственно могут быть направлены субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
18. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений следующих результатов использования субсидии, устанавливаемых соглашением:
"Объем ввода жилья по проектам комплексного развития территорий субъекта Российской Федерации";
"Завершено строительство и (или) реконструкция объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) , объектов транспортной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в целях реализации проектов комплексного развития территорий, осуществлено подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов комплексного развития территорий".
19. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств и условий, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б1" и "в" пункта 10 Правил предоставления субсидий, а также основание для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16 - 19 и 20 Правил предоставления субсидий.
20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
21. Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации представляют в порядке и сроки, которые установлены соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии.
22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1685)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 27 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1698)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" мероприятий, предусмотренных сформированными в автоматизированной информационной системе публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) комплексными планами модернизации систем коммунальной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и г. Байконура, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации и г. Байконура и предусматривают строительство, реконструкцию (модернизацию) , капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры на территориях субъектов Российской Федерации и г. Байконура, и (или) при предоставлении субсидий местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию указанных мероприятий (далее соответственно - комплексные планы, субсидии) .
Комплексные планы разрабатываются с учетом методических рекомендаций, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и согласовываются с Фондом.
Под объектами коммунальной инфраструктуры на территориях субъектов Российской Федерации и г. Байконура понимаются объекты капитального строительства, в том числе линейные объекты, находящиеся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, а также находящиеся в соответствии с международными договорами и международными соглашениями во владении и пользовании администрации г. Байконура, предназначенные для оказания населению услуг в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, а также для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии, включая источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, до теплопотребляющих установок (далее - объекты коммунальной инфраструктуры) .
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 8 настоящих Правил.
3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации и г. Байконура для предоставления субсидии является наличие объектов коммунальной инфраструктуры в комплексном плане на соответствующий год, реализуемом на территории субъекта Российской Федерации и территории г. Байконура.
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или главой администрации г. Байконура в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила предоставления субсидий) , подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и г. Байконура, утверждающих государственные программы субъекта Российской Федерации и г. Байконура, предусматривающие мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, при осуществлении которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации и г. Байконура, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и бюджете г. Байконура бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации и расходного обязательства г. Байконура по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии;
в) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или главой администрации г. Байконура.
6. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил и подлежащие реализации в опорных населенных пунктах, на базе которых обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований, финансируются за счет средств субсидии в приоритетном порядке.
Мониторинг реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Фондом в соответствии с порядком, установленным Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
7. Соглашение между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, за исключением соглашений, заключаемых с высшими исполнительными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, включает помимо предусмотренных пунктом 10 Правил предоставлении субсидий условий следующие обязательства субъекта Российской Федерации:
а) заключение между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации до 1 апреля 2025 г. меморандума о модернизации систем коммунальной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации по форме, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - меморандум) , содержащего положения:
о ежегодном сокращении доли задолженности потребителей коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) перед ресурсоснабжающими организациями, не погашенной в установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации сроки, в общем объеме дебиторской задолженности потребителей коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) перед ресурсоснабжающими организациями не менее чем на 2 процента по сравнению с предыдущим значением доли указанной задолженности в общем объеме указанной дебиторской задолженности по данным годовой бухгалтерской отчетности ресурсоснабжающих организаций за год, предшествующий году предоставления субсидии;
об утверждении до 1 января 2026 г. инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций всеми ресурсоснабжающими организациями, реализующими мероприятия комплексного плана;
о достижении соотношения фактического объема реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций по отношению к запланированному объему такой реализации совокупно в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории субъекта Российской Федерации - не менее 80 процентов по итогам 2027 года и не менее 100 процентов по итогам 2029 года;
о достижении фактического значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации не менее 100 процентов значения указанного индекса, утвержденного Правительством Российской Федерации на год, в котором предоставляется субсидия, при этом фактическое значение указанного индекса определяется ежегодно по состоянию на I квартал года, в котором предоставлена субсидия;
о ежегодном снижении в субъекте Российской Федерации не менее чем на 3 процента среднего времени, затраченного на восстановление работоспособности сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения при аварийно-восстановительных ремонтах таких сетей, по отношению к году, предшествующему году предоставления субс