смотренные бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год, подлежат перераспределению в следующих случаях:
при нарушении субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б1" пункта 10 Правил предоставления субсидий, в отчетном финансовом году;
при отсутствии на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, сведений и (или) документов, предусмотренных пунктами 9 - 10 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
16. Предусмотренное пунктом 15 настоящих Правил перераспределение субсидий осуществляется между субъектами Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящих Правил, с учетом необходимости увеличения для субъекта Российской Федерации, бюджету которого перераспределяется субсидия, плановых значений результата использования субсидии, указанного в абзаце втором пункта 18 настоящих Правил.
В случае если субъект Российской Федерации не достигнет планового показателя объема ввода жилья в субъекте Российской Федерации, установленного паспортом федерального проекта "Жилье", входящего в состав национального проекта "Инфраструктура для жизни", размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году, может быть сокращен по решению президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.
Предложения по перераспределению субсидий направляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на рассмотрение президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и утверждаются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
17. Допускается установление различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии по отдельным объектам и мероприятию, на строительство и (или) реконструкцию и реализацию которых соответственно могут быть направлены субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
18. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений следующих результатов использования субсидии, устанавливаемых соглашением:
"Объем ввода жилья по проектам комплексного развития территорий субъекта Российской Федерации" (за исключением цели, предусмотренной подпунктом "д" пункта 8 настоящих Правил) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
"Завершено строительство и (или) реконструкция объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) , объектов транспортной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в целях реализации проектов комплексного развития территорий, осуществлено подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов комплексного развития территорий".
19. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств и условий, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б1" и "в" пункта 10 Правил предоставления субсидий, а также основание для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16 - 19 и 20 Правил предоставления субсидий.
20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
21. Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации представляют в порядке и сроки, которые установлены соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии.
22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1685)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 27 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1698, от 26.11.2025 № 1889)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" мероприятий, предусмотренных сформированными в автоматизированной информационной системе публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) комплексными планами модернизации систем коммунальной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и г. Байконура, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации и г. Байконура и предусматривают строительство, реконструкцию (модернизацию) , капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры на территориях субъектов Российской Федерации и г. Байконура, и (или) при предоставлении субсидий местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию указанных мероприятий (далее соответственно - комплексные планы, субсидии) .
Комплексные планы разрабатываются с учетом методических рекомендаций, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и согласовываются с Фондом.
Под объектами коммунальной инфраструктуры на территориях субъектов Российской Федерации и г. Байконура понимаются объекты капитального строительства, в том числе линейные объекты, находящиеся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, а также находящиеся в соответствии с международными договорами и международными соглашениями во владении и пользовании администрации г. Байконура, предназначенные для оказания населению услуг в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, а также для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии, включая источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, до теплопотребляющих установок (далее - объекты коммунальной инфраструктуры) .
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 8 настоящих Правил.
3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации и г. Байконура для предоставления субсидии является наличие объектов коммунальной инфраструктуры в комплексном плане на соответствующий год, реализуемом на территории субъекта Российской Федерации и территории г. Байконура.
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или главой администрации г. Байконура в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила предоставления субсидий) , подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и г. Байконура, утверждающих государственные программы субъекта Российской Федерации и г. Байконура, предусматривающие мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, при осуществлении которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации и г. Байконура, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и бюджете г. Байконура бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации и расходного обязательства г. Байконура по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии;
в) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или главой администрации г. Байконура.
6. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил и подлежащие реализации в населенных пунктах, приоритетное развитие которых способствует достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности, в том числе за счет обеспечения доступности образования, медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей для жителей прилегающей территории, которые в первую очередь расположены на геостратегических территориях субъекта Российской Федерации, а также за пределами городских агломераций и в которых наблюдается отток населения и (или) существует необходимость привлечения населения, в том числе мероприятия, включенные в долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития (мастер-планы) городов Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, направленные на исполнение поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, финансируются за счет субсидии в приоритетном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1889)
Мониторинг реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Фондом в соответствии с порядком, установленным Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
7. Соглашение между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, за исключением соглашений, заключаемых с высшими исполнительными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, включает помимо предусмотренных пунктом 10 Правил предоставлении субсидий условий следующие обязательства субъекта Российской Федерации:
а) заключение между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации до 1 апреля 2025 г. меморандума о модернизации систем коммунальной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации по форме, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - меморандум) , содержащего положения:
о ежегодном сокращении доли задолженности потребителей коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) перед ресурсоснабжающими организациями, не погашенной в установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации сроки, в общем объеме дебиторской задолженности потребителей коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) перед ресурсоснабжающими организациями не менее чем на 2 процента по сравнению с предыдущим значением доли указанной задолженности в общем объеме указанной дебиторской задолженности по данным годовой бухгалтерской отчетности ресурсоснабжающих организаций за год, предшествующий году предоставления субсидии;
об утверждении до 1 января 2026 г. инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций всеми ресурсоснабжающими организациями, реализующими мероприятия комплексного плана;
о достижении соотношения фактического объема реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций по отношению к запланированному объему такой реализации совокупно в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории субъекта Российской Федерации - не менее 80 процентов по итогам 2027 года и не менее 100 процентов по итогам 2029 года;
о достижении фактического значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации не менее 100 процентов значения указанного индекса, утвержденного Правительством Российской Федерации на год, в котором предоставляется субсидия, при этом фактическое значение указанного индекса определяется ежегодно по состоянию на I квартал года, в котором предоставлена субсидия;
о ежегодном снижении в субъекте Российской Федерации не менее чем на 3 процента среднего времени, затраченного на восстановление работоспособности сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения при аварийно-восстановительных ремонтах таких сетей, по отношению к году, предшествующему году предоставления субсидии, в случае если в предыдущем году среднее время, затраченное на восстановление указанной работоспособности, в субъекте Российской Федерации было выше среднего времени, затраченного на восстановление указанной работоспособности, по Российской Федерации;
о замене не менее 2, 5 процента общего объема сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, начиная с 2030 года и далее ежегодно;
об утверждении до 1 января 2026 г. уполномоченным органом субъекта Российской Федерации единых на территории субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, либо программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленной на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов в отдельных категориях многоквартирных домов, предусматривающей в том числе установку приборов учета энергетических ресурсов, которой в числе прочего предусмотрены сроки поэтапного перехода к установлению единых на территории субъекта Российской Федерации указанных нормативов;
о привлечении к 2030 году дополнительных внебюджетных источников финансирования на реализацию комплексных планов субъектами Российской Федерации в объеме и сроки, которые установлены меморандумом;
о создании к 1 января 2027 г. в субъекте Российской Федерации единого расчетного центра для расчетов за жилищно-коммунальные услуги.
Мониторинг заключения и выполнения условий меморандумов осуществляется Фондом в соответствии с порядком, установленным Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
б) привлечение внебюджетных источников финансирования в размере не менее 20 процентов совокупного размера субсидии, определяемого в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, и минимального размера финансового участия субъекта Российской Федерации в реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, определяемого в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, за исключением субсидии, предоставляемой на цели, указанные в подпункте "в" пункта 8 настоящих Правил.
8. Субсидии предоставляются на следующие цели:
а) строительство, реконструкция (модернизация) , капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и (или) предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование строительства, реконструкции (модернизации) , капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры;
б) финансирование на этапе создания, реконструкции (модернизации) объектов концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, части расходов на создание, реконструкцию (модернизацию) объектов таких концессионных соглашений (капитальные гранты) и (или) предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на финансирование на этапе создания, реконструкции (модернизации) объектов концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, части расходов на создание, реконструкцию (модернизацию) объектов таких концессионных соглашений;
в) осуществление мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, а также проведение инженерных изысканий, подготовка (корректировка) проектной документации на строительство, реконструкцию (модернизацию) , капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры при наличии соответствующих поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.
9. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации и глава администрации г. Байконура представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку на участие в распределении субсидий по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством.
Организацию приема и рассмотрения заявок об участии в распределении субсидий обеспечивает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной организации.
10. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации и глава администрации г. Байконура в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил и достоверность сведений, представляемых и (или) содержащихся в заявке, указанной в пункте 9 настоящих Правил, а также в сведениях и документах, представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктами 11 - 13 настоящих Правил.
11. Для получения субсидий на цели, указанные в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации и глава администрации г. Байконура представляют одновременно с заявкой, указанной в пункте 9 настоящих Правил, следующие сведения и документы в отношении каждого объекта коммунальной инфраструктуры:
а) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
б) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в том числе о достов