коммунального хозяйства Российской Федерации, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределяемых на соответствующий год;
Pi - общая потребность субъекта Российской Федерации в бюджетных ассигнованиях, необходимых для финансового обеспечения завершения строительством незавершенных объектов капитального строительства в соответствующих финансовых годах в соответствии с коэффициентом финансового обеспечения (Ki) ;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, процентов;
n - число субъектов Российской Федерации, между бюджетами которых распределяются субсидии.
11. Коэффициент финансового обеспечения (Ki) в отношении каждого незавершенного объекта капитального строительства, включенного в заявку, определяется по формуле:
,
где:
- планируемый субъектом Российской Федерации общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение незавершенных объектов капитального строительства в соответствующих финансовых годах;
- общая сметная стоимость, предусмотренная для i-го незавершенного объекта капитального строительства в соответствии с заключением государственной экспертизы проектной документации, содержащим оценку достоверности определения сметной стоимости (при наличии) , или предполагаемая (предельная) стоимость.
12. Субсидии распределяются субъектам Российской Федерации в соответствующем финансовом году согласно заявкам и по каждому незавершенному объекту капитального строительства в порядке убывания коэффициента финансового обеспечения.
Субсидии, предоставляемые субъектам Российской Федерации, рассчитываются как сумма субсидий, распределенных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящих Правил, с учетом коэффициента финансового обеспечения.
В случае если размер субсидии, рассчитанный в отношении незавершенного объекта капитального строительства, оказывается больше остатка планируемого объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, образовавшегося после распределения субсидий между незавершенными объектами капитального строительства, имеющими больший коэффициент финансового обеспечения, на реализацию таких незавершенных объектов капитального строительства предоставляется субсидия в размере остатка бюджетных ассигнований.
13. В ходе исполнения федерального бюджета в распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на текущий финансовый год могут быть внесены изменения, при которых положения пункта 9 и 11 настоящих Правил не применяются.
14. Предложения по распределению субсидий между субъектами Российской Федерации рассматриваются президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и утверждаются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Результатом использования субсидии является завершение строительства (реконструкции) незавершенных объектов капитального строительства, включенных в федеральный реестр, и их ввод в эксплуатацию.
16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии, предусмотренного соглашением.
17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
18. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
19. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены соглашением, посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии.
20. Ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведений, содержащихся в заявке и документах, указанных в пунктах 5 и 7 настоящих Правил, а также отчетности, указанной в пункте 19 настоящих Правил, несет высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
21. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2024 № 909)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 26 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации проектов по комплексному развитию территорий
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1685, от 07.11.2025 № 1761)
1. Настоящие Правила устанавливают цель, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации проектов по комплексному развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов и предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства (далее соответственно - субсидии, проект комплексного развития территории) .
2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении которых разрабатываются индивидуальные программы социально-экономического развития, и бюджетам субъектов Российской Федерации, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности, определяемый в соответствии со статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации, составляет менее 0, 65 (до выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации) в год определения субъекта Российской Федерации и проектов комплексного развития территорий по итогам отбора в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации (до выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации) при предоставлении субсидии в последующие годы принимается на уровне, определенном при прохождении отбора субъекта Российской Федерации и проекта комплексного развития территории.
Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств федерального бюджета для предоставления субсидии на цели, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
3. Субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является реализация на территории субъекта Российской Федерации проекта комплексного развития территории (проектов комплексного развития территорий) , предусматривающего строительство жилья, который включен в государственную программу субъекта Российской Федерации по развитию жилищного строительства.
5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемого между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) , подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
6. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку на предоставление субсидии по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством (далее - заявка) .
Организацию приема и рассмотрения заявок обеспечивает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной организации.
7. При планировании направления субсидии на цели, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 8 настоящих Правил, субсидии предоставляются на реализацию проектов по комплексному развитию территорий, соответствующих следующим критериям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
а) наличие решения о комплексном развитии территории, принятого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда принятие такого решения не предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
б) наличие договора о комплексном развитии территории и (или) указанного в части 5 статьи 71 Градостроительного кодекса Российской Федерации соглашения, которыми предусмотрено обязательство субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования по реализации мероприятий, соответствующих целям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, за исключением случаев, когда заключение таких договора и (или) соглашения не было предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
в) наличие документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном субъектом Российской Федерации в рамках проекта комплексного развития территории в очередном финансовом году (разрешений на строительство многоквартирных домов и (или) иных документов) .
71. При планировании направления субсидии на цель, предусмотренную подпунктом "д" пункта 8 настоящих Правил, субсидии предоставляются на реализацию проектов по комплексному развитию территорий, соответствующих следующему критерию, - наличие решения о комплексном развитии территории, принятого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
8. Субсидии могут быть направлены на следующие цели:
а) строительство и (или) реконструкция объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в целях реализации проектов комплексного развития территорий;
б) строительство и (или) реконструкция объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов комплексного развития территорий;
в) строительство и (или) реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в целях реализации проектов комплексного развития территорий;
г) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов комплексного развития территорий;
д) строительство и (или) реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в целях реализации проектов комплексного развития территорий, по которым на дату подачи заявки принято решение о комплексном развитии территории, но не заключены соответствующие договоры в соответствии с пунктом 6 части 6, пунктами 4 и 6 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
9. При планировании направления субсидии на цели, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 8 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации в отношении каждого объекта капитального строительства представляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие сведения и документы:
а) наименование объекта капитального строительства, его технологические параметры и сроки ввода в эксплуатацию;
б) размер потребности субъекта Российской Федерации, в том числе размер потребности в средствах федерального бюджета, в финансовом обеспечении строительства и (или) реконструкции;
в) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства;
г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
д) сведения, необходимые для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренные Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", - в случаях, определенных указанным постановлением;
е) копия решения о комплексном развитии территории, в границах которой планируется строительство объектов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, копия договора о комплексном развитии указанной территории и (или) копия указанного в части 5 статьи 71 Градостроительного кодекса Российской Федерации соглашения, заключенных в целях реализации указанного решения;
ж) копии документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в очередном финансовом году в объеме, заявленном субъектом Российской Федерации в рамках проекта по комплексному развитию территории (разрешений на строительство многоквартирных домов и (или) иных документов) .
91. При планировании направления субсидии на цель, предусмотренную подпунктом "д" пункта 8 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации в отношении каждого объекта капитального строительства представляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие сведения и документы:
а) наименование объекта капитального строительства, его технологические параметры и сроки ввода в эксплуатацию;
б) размер потребности субъекта Российской Федерации, в том числе размер потребности в средствах федерального бюджета, в финансовом обеспечении строительства и (или) реконструкции;
в) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства;
г) сведения, необходимые для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренные Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", - в случаях, определенных указанным постановлением;
д) копия решения о комплексном развитии территории, принятого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
е) план мероприятий ("дорожная карта") по реализации решения о комплексном развитии территорий.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2025 № 1761)
10. При планировании направления субсидии на цель, предусмотренную подпунктом "г" пункта 8 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации представляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие сведения и документы:
а) расчет размера средств на оплату договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
б) копия договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе график платежей по такому договору;
в) акт сверки взаиморасчетов, подписанный сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
11. Направление субсидии на оплату задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не осуществляется.
12. При планировании направления субсидий в 2025 году на цели, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации представляют сведения и документы, предусмотренные пунктами 9 и 10 настоящих Правил, не позднее 1 февраля 2025 г.
При планировании направления субсидий в 2026 году и последующи