Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2017 г. № 1710
МОСКВА
Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 196, от 05.06.2018 № 653, от 14.08.2018 № 940, от 08.11.2018 № 1331, от 20.11.2018 № 1392, от 23.11.2018 № 1407, от 30.01.2019 № 62, от 09.02.2019 № 106, от 03.04.2019 № 392, от 07.05.2019 № 567, от 02.08.2019 № 1012, от 11.09.2019 № 1182, от 30.11.2019 № 1546, от 26.12.2019 № 1853, от 26.12.2019 № 1860, от 31.12.2019 № 1959, от 31.03.2020 № 399, от 13.05.2020 № 673, от 31.07.2020 № 1147, от 18.09.2020 № 1481, от 08.10.2020 № 1630, от 23.10.2020 № 1726, от 05.11.2020 № 1785, от 29.12.2020 № 2341, от 31.12.2020 № 2443, от 26.01.2021 № 44, от 18.03.2021 № 411, от 22.03.2021 № 439, от 31.03.2021 № 517, от 29.04.2021 № 672, от 26.05.2021 № 793, от 24.07.2021 № 1257, от 22.09.2021 № 1598)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа);
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что:
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вправе передать федеральному казенному учреждению "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации полномочия по исполнению функций, связанных с реализацией Программы, в соответствии с перечнем таких полномочий, утверждаемым указанным Министерством;
финансирование исполнения федеральным казенным учреждением "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации функций, связанных с реализацией Программы, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на управление реализацией Программы;
распределение средств федерального бюджета по объектам капитального строительства, подлежащим строительству (реконструкции) или приобретению в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Программы, утверждается главными распорядителями бюджетных средств в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных им на соответствующие цели в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных на эти цели лимитов бюджетных обязательств по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
при реализации Программы в 2018 году допускается применение формы бланка государственного жилищного сертификата и порядка его заполнения, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации внести до 1 марта 2018 г. в установленном порядке в Правительство Российской Федерации согласованный с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего цели Программы - обеспечение качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства, а также повышение индекса качества городской среды и их значения по годам реализации Программы с приложением к акту методик расчета значений указанных целей Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 196)
4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 декабря 2017 г. № 1710
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.06.2018 № 653, от 14.08.2018 № 940, от 08.11.2018 № 1331, от 23.11.2018 № 1407, от 30.01.2019 № 62, от 03.04.2019 № 392, от 07.05.2019 № 567, от 02.08.2019 № 1012, от 11.09.2019 № 1182, от 30.11.2019 № 1546, от 26.12.2019 № 1853, от 26.12.2019 № 1860, от 31.12.2019 № 1959, от 31.03.2020 № 399, от 13.05.2020 № 673, от 31.07.2020 № 1147, от 08.10.2020 № 1630, от 23.10.2020 № 1726, от 05.11.2020 № 1785, от 29.12.2020 № 2341, от 31.12.2020 № 2443, от 22.03.2021 № 439, от 31.03.2021 № 517, от 29.04.2021 № 672, от 26.05.2021 № 793, от 24.07.2021 № 1257, от 22.09.2021 № 1598)
ПАСПОРТгосударственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2018 - 2025 годы |
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Параметры финансового обеспечения Программы | - | общий объем финансового обеспечения Программы - 2553933092,6 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 144071129,1 тыс. рублей; на 2019 год - 235160373,1 тыс. рублей; на 2020 год - 274210570,9 тыс. рублей; на 2021 год - 326727600,5 тыс. рублей; на 2022 год - 342800750,6 тыс. рублей; на 2023 год - 423149276,9 тыс. рублей; на 2024 год - 409285285,5 тыс. рублей; на 2025 год - 398528106,2 тыс. рублей; из них: объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 1960830367,7 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 116072161,5 тыс. рублей; на 2019 год - 195043708,3 тыс. рублей; на 2020 год - 202166499,9 тыс. рублей; на 2021 год - 255119528,3 тыс. рублей; на 2022 год - 264385252,4 тыс. рублей; на 2023 год - 332650226 тыс. рублей; на 2024 год - 292011795,3 тыс. рублей; на 2025 год - 303381196 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 220874684,5 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 18153111,2 тыс. рублей; на 2019 год - 28750153,4 тыс. рублей; на 2020 год - 31539226 тыс. рублей; на 2021 год - 24676712,3 тыс. рублей; на 2022 год - 26603877,7 тыс. рублей; на 2023 год - 33686635,7 тыс. рублей; на 2024 год - 33767110,8 тыс. рублей; на 2025 год - 23697857,3 тыс. рублей; объем средств из внебюджетных источников - 372228040,5 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 9845856,4 тыс. рублей; на 2019 год - 11366511,4 тыс. рублей; на 2020 год - 40504845 тыс. рублей; на 2021 год - 46931359,8 тыс. рублей; на 2022 год - 51811620,5 тыс. рублей; на 2023 год - 56812415,1 тыс. рублей; на 2024 год - 83506379,4 тыс. рублей; на 2025 год - 71449052,8 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 517) |
Параметры финансового обеспечения проектов (программ) Программы | - | общий объем финансового обеспечения проектов (программ) Программы - 1584723424,9 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 69417537,8 тыс. рублей; на 2019 год - 153569056,3 тыс. рублей; на 2020 год - 170739289,6 тыс. рублей; на 2021 год - 196267834,9 тыс. рублей; на 2022 год - 236676949,6 тыс. рублей; на 2023 год - 297377215,1 тыс. рублей; на 2024 год - 293679155,3 тыс. рублей; на 2025 год - 166996386,3 тыс. рублей; из них: объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 1286942598,5 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 55044819 тыс. рублей; на 2019 год - 127655432 тыс. рублей; на 2020 год - 135477466,9 тыс. рублей; на 2021 год - 159851831,7 тыс. рублей; на 2022 год - 191439813,8 тыс. рублей; на 2023 год - 240387556,5 тыс. рублей; на 2024 год - 237737132,2 тыс. рублей; на 2025 год - 139348546,5 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 159492927,2 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 14372718,8 тыс. рублей; на 2019 год - 25913624,3 тыс. рублей; на 2020 год - 20523425,1 тыс. рублей; на 2021 год - 13804719,3 тыс. рублей; на 2022 год - 16837848,6 тыс. рублей; на 2023 год - 23741446,1 тыс. рублей; на 2024 год - 29078500,8 тыс. рублей; на 2025 год - 15220644,1 тыс. рублей; объем средств из внебюджетных источников - 138287899,2 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год - 14738397,6 тыс. рублей; на 2021 год - 22611283,9 тыс. рублей; на 2022 год - 28399287,2 тыс. рублей; на 2023 год - 33248212,5 тыс. рублей; на 2024 год - 26863522,3 тыс. рублей; на 2025 год - 12445368 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 517) |
Справочно:объем налоговых расходов Российской Федерации в рамках реализации Программы (всего) | - | объем налоговых расходов Российской Федерации составит: в 2021 году - 300884340 тыс. рублей; в 2022 году - 320858428 тыс. рублей; в 2023 году - 345795988 тыс. рублей; в 2024 году - 345795988 тыс. рублей; в 2025 году - 345795988 тыс. рублей (Дополнен позицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 517) |
Цели Программы и их значения по годам ее реализации | - | цель 1 - увеличение годового объема ввода жилья до 120 млн. кв. метров к 2030 году; годовой объем ввода жилья составит: в 2017 году (базовый) - 79,2 млн. кв. метров; в 2018 году - 75,7 млн. кв. метров; в 2019 году - 82,04 млн. кв. метров; в 2020 году - 77 млн. кв. метров; в 2021 году - 78 млн. кв. метров; в 2022 году - 80 млн. кв. метров; в 2023 году - 85 млн. кв. метров; в 2024 году - 90 млн. кв. метров; в 2025 году - 91 млн. кв. метров; цель 2 - улучшение жилищных условий к 2030 году не менее 5 млн. семей; количество семей, улучшивших жилищные условия, составит: в 2020 году (базовый) - 3,5 млн. семей; в 2021 году - 3,5 млн. семей; в 2022 году - 3,6 млн. семей; в 2023 году - 3,7 млн. семей; в 2024 году - 4,2 млн. семей; в 2025 году - 4,3 млн. семей; цель 3 - расселение в 2019 - 2025 годах 14,6 млн. кв. метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в том числе: в 2017 году (базовый) - 2,72 млн. кв. метров; в 2019 году - 0,14 млн. кв. метров; в 2020 году - 1,24 млн. кв. метров; в 2021 году - 2,05 млн. кв. метров; в 2022 году - 2,23 млн. кв. метров; в 2023 году - 3,48 млн. кв. метров; в 2024 году - 5,51 млн. кв. метров. цель 4 - обеспечение качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства; доля населения, удовлетворенного жилищными условиями и услугами, в том числе: в 2020 году - 50 процентов; в 2021 году - 50 процентов; в 2022 году - 50 процентов; в 2023 году - 50 процентов; в 2024 году - 50 процентов; в 2025 году - 50 процентов; цель 5 - повышение индекса качества городской среды на 50 процентов в 2030 году к уровню 2019 года; прирост среднего индекса качества городской среды по Российской Федерации по отношению к 2019 году составит: в 2019 году - 0 процентов; в 2020 году - 4 процента; в 2021 году - 8 процентов; в 2022 году - 13 процентов; в 2023 году - 17 процентов; в 2024 году - 22 процента; в 2025 году - 26 процентов (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 517) |
Направления (подпрограммы) Программы |
| направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России";направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России";направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы" |
Приложения к Программе | - | приложение № 1 "Структура государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";приложение № 2 "Показатели результативности отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";приложение № 3 "Перечень участников государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";приложение № 4 "Перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включаемых (подлежащих включению) в федеральную адресную инвестиционную программу";приложение № 5 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья";приложение № 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства";приложение № 7 "Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей";приложение № 8 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции";приложение № 9 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по сейсмоусилению объектов";приложение № 10 "Правила предоставления и распределения субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации, в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62)приложение № 11 "Правила предоставления субсидии на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества "Уралкалий", в г. Березники, Пермский край";приложение № 12 "Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме";приложение № 13 "Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на реализацию мероприятий по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики";приложение № 14 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)";приложение № 15 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"; приложение № 151 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62) приложение № 152 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62) приложение № 153 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1012) приложение № 154 "Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию мероприятий в рамках подготовки и проведения празднования 800-летия г. Нижнего Новгорода"; (Дополнен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1860) приложение № 16 "Сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий по направлениям (подпрограммам) государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";приложение № 17 "Правила предоставления в 2018 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры в городе Геленджике путем заключения концессионного соглашения"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2018 г. N 1331) приложение № 18 "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 399) приложение № 19 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" (Дополнен - Постановление Правительства Российской Фед |