Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2017 г. № 1710
МОСКВА
Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 196, от 05.06.2018 № 653, от 14.08.2018 № 940, от 08.11.2018 № 1331, от 20.11.2018 № 1392, от 23.11.2018 № 1407, от 30.01.2019 № 62, от 09.02.2019 № 106, от 03.04.2019 № 392, от 07.05.2019 № 567, от 02.08.2019 № 1012, от 11.09.2019 № 1182, от 30.11.2019 № 1546, от 26.12.2019 № 1853, от 26.12.2019 № 1860, от 31.12.2019 № 1959, от 31.03.2020 № 399, от 13.05.2020 № 673)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа);
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что:
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вправе передать федеральному казенному учреждению "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации полномочия по исполнению функций, связанных с реализацией Программы, в соответствии с перечнем таких полномочий, утверждаемым указанным Министерством;
финансирование исполнения федеральным казенным учреждением "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации функций, связанных с реализацией Программы, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на управление реализацией Программы;
распределение средств федерального бюджета по объектам капитального строительства, подлежащим строительству (реконструкции) или приобретению в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Программы, утверждается главными распорядителями бюджетных средств в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных им на соответствующие цели в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных на эти цели лимитов бюджетных обязательств по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
при реализации Программы в 2018 году допускается применение формы бланка государственного жилищного сертификата и порядка его заполнения, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации внести до 1 марта 2018 г. в установленном порядке в Правительство Российской Федерации согласованный с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего цели Программы - обеспечение качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства, а также повышение индекса качества городской среды и их значения по годам реализации Программы с приложением к акту методик расчета значений указанных целей Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 196)
4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 декабря 2017 г. № 1710
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.06.2018 № 653, от 14.08.2018 № 940, от 08.11.2018 № 1331, от 23.11.2018 № 1407, от 30.01.2019 № 62, от 03.04.2019 № 392, от 07.05.2019 № 567, от 02.08.2019 № 1012, от 11.09.2019 № 1182, от 30.11.2019 № 1546, от 26.12.2019 № 1853, от 26.12.2019 № 1860, от 31.12.2019 № 1959, от 31.03.2020 № 399, от 13.05.2020 № 673)
ПАСПОРТгосударственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
| Сроки и этапы реализации Программы | - | 2018 - 2025 годы |
| Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Параметры финансового обеспечения Программы | - | общий объем финансового обеспечения Программы - 2367309220,1 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 144071129,1 тыс. рублей; на 2019 год - 235160373,1 тыс. рублей; на 2020 год - 242057041,9 тыс. рублей; на 2021 год - 292095799,1 тыс. рублей; на 2022 год - 393988453,6 тыс. рублей; на 2023 год - 352257699 тыс. рублей; на 2024 год - 348810959,9 тыс. рублей; на 2025 год - 358867764,4 тыс. рублей; из них: объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 1969854869,8 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 116072161,5 тыс. рублей; 2019 год - 195043708,3 тыс. рублей; 2020 год - 202166499,9 тыс. рублей; 2021 год - 244621425,3 тыс. рублей; 2022 год - 338703902,6 тыс. рублей; 2023 год - 294593646,4 тыс. рублей; 2024 год - 289326762,9 тыс. рублей; 2025 год - 289326762,9 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации -251853266,8 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 18153111,2 тыс. рублей; 2019 год - 28750153,4 тыс. рублей; 2020 год - 28409186 тыс. рублей; 2021 год - 34205591,1 тыс. рублей; 2022 год - 41551406 тыс. рублей; 2023 год - 43307287,5 тыс. рублей; 2024 год - 44616171,4 тыс. рублей; 2025 год - 12860360,2 тыс. рублей; объем средств из внебюджетных источников -145601083,5 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 9845856,4 тыс. рублей; 2019 год - 11366511,4 тыс. рублей; 2020 год - 11481356 тыс. рублей; 2021 год - 13268782,7 тыс. рублей; 2022 год - 13733145 тыс. рублей; 2023 год - 14356765,1 тыс. рублей; 2024 год - 14868025,6 тыс. рублей; 2025 год - 56680641,3 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 399) |
| Параметры финансового обеспечения проектов (программ) Программы | - | общий объем финансового обеспечения проектов (программ) Программы - 1422010813,8 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 69417537,8 тыс. рублей; на 2019 год - 153569056,3 тыс. рублей; на 2020 год - 147446666,9 тыс. рублей; на 2021 год - 181382882 тыс. рублей; на 2022 год - 288345325,2 тыс. рублей; на 2023 год - 293821157,8 тыс. рублей; на 2024 год - 288028187,8 тыс. рублей; из них: объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 1243182254,9 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 55044819 тыс. рублей; на 2019 год - 127655432 тыс. рублей; на 2020 год - 135477466,9 тыс. рублей; на 2021 год - 164999464,5 тыс. рублей; на 2022 год - 263279074,1 тыс. рублей; на 2023 год - 251853499,2 тыс. рублей; на 2024 год - 244872499,2 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации -171442558,9 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 14372718,8 тыс. рублей; 2019 год - 25913624,3 тыс. рублей; 2020 год - 11969200 тыс. рублей; 2021 год - 14577417,5 тыс. рублей; 2022 год - 23260251,1 тыс. рублей; 2023 год - 40080658,6 тыс. рублей; 2024 год - 41268688,6 тыс. рублей; объем средств из внебюджетных источников - 7386000 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 1806000 тыс. рублей; 2022 год - 1806000 тыс. рублей; 2023 год - 1887000 тыс. рублей; 2024 год - 1887000 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 399) |
| Цели Программы и их значения по годам ее реализации | - | цель 1 - увеличение годового объема ввода жилья до 120 млн. кв. метров в 2024 году; годовой объем ввода жилья составит: в 2017 году (базовый) - 79,2 млн. кв. метров; в 2018 году - 86 млн. кв. метров (показатель будет уточнен по итогам 2018 года); в 2019 году - 88 млн. кв. метров; в 2020 году - 98 млн. кв. метров; в 2021 году - 94 млн. кв. метров; в 2022 году - 104 млн. кв. метров; в 2023 году - 112 млн. кв. метров; в 2024 году - 120 млн. кв. метров; в 2025 году - 120 млн. кв. метров; (Цель в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62)цель 2 - снижение отношения средней стоимости квартиры площадью 54 кв. метров к среднему годовому денежному доходу семьи из 3 человек до 2,3 в 2025 году;коэффициент доступности жилья составит:в 2017 году (базовый) - 2,6; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62)в 2018 году - 2,5;в 2019 году - 2,5;в 2020 году - 2,4;в 2021 году - 2,4;в 2022 году - 2,4;в 2023 году - 2,4;в 2024 году - 2,4;в 2025 году - 2,3;цель 3 - расселение в 2019 - 2025 годах 12,42 млн. кв. метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в том числе: в 2017 году (базовый) - 2,72 млн. кв. метров; в 2019 году - 0,14 млн. кв. метров; в 2020 году - 1 млн. кв. метров; в 2021 году - 1 млн. кв. метров; в 2022 году - 1,3 млн. кв. метров; в 2023 году - 3,05 млн. кв. метров; в 2024 году - 3,05 млн. кв. метров; в 2025 году - 2,88 млн. кв. метров; (Цель в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62)цель 4 - обеспечение качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства, выражающееся в увеличении индекса качества жилищно-коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации до 23,5 к 2025 году;индекс качества жилищно-коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации составит:в 2018 году - 17,33;в 2019 году - 18,21;в 2020 году - 19,09;в 2021 году - 19,98;в 2022 году - 20,86;в 2023 году - 21,74;в 2024 году - 22,62;в 2025 году - 23,5;(Цель дополнена - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940)цель 5 - повышение индекса качества городской среды на 30 процентов в 2024 году к уровню 2018 года; прирост среднего значения индекса качества городской среды по Российской Федерации к уровню 2018 года составит: в 2019 году - 2 процента; в 2020 году - 5 процентов; в 2021 году - 10 процентов; в 2022 году - 15 процентов; в 2023 году - 20 процентов; в 2024 году - 30 процентов; в 2025 году - 30 процентов (Цель в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62) |
| Направления (подпрограммы) Программы |
| направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России"; направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России"; направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы" |
| Приложения к Программе | - | приложение № 1 "Структура государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";приложение № 2 "Показатели результативности отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";приложение № 3 "Перечень участников государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";приложение № 4 "Перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включаемых (подлежащих включению) в федеральную адресную инвестиционную программу";приложение № 5 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья";приложение № 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства";приложение № 7 "Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей";приложение № 8 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции";приложение № 9 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по сейсмоусилению объектов";приложение № 10 "Правила предоставления и распределения субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации, в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62)приложение № 11 "Правила предоставления субсидии на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества "Уралкалий", в г. Березники, Пермский край";приложение № 12 "Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме";приложение № 13 "Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на реализацию мероприятий по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики";приложение № 14 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)";приложение № 15 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"; приложение № 151 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62) приложение № 152 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62) приложение № 153 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1012) приложение № 154 "Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию мероприятий в рамках подготовки и проведения празднования 800-летия г. Нижнего Новгорода"; (Дополнен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1860) приложение № 16 "Сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий по направлениям (подпрограммам) государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";приложение № 17 "Правила предоставления в 2018 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры в городе Геленджике путем заключения концессионного соглашения"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2018 г. N 1331)приложение № 18 "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации" (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 399) |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 января 2019 г. № 62)
СТРУКТУРА государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 399)
Проекты (программы) | Ведомственные целевые программы,отдельные мероприятия | ||
наименование | цель, сроки | наименование | цель*, сроки |
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступными комфортным жильем граждан России" | |||
| Федеральный проект "Ипотека" | обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по |