обучения и воспитания, определяемое исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, определенного в соответствии со статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которое составляет:
для проекта, реализация которого осуществляется на территории субъекта Российской Федерации с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной или более 1, - 0, 35;
для проекта, реализация которого осуществляется на территории субъекта Российской Федерации с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, равной или более 0, 85 и менее 1, - 0, 50;
для проекта, реализация которого осуществляется на территории субъекта Российской Федерации с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности менее 0, 85, - 0, 75;
- уровень софинансирования расходов бюджета субъекта Российской Федерации на создание (реконструкцию) или приобретение объектов образования за счет субсидии, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства такого субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1700)
33. Субсидии распределяются между субъектами Российской Федерации, проекты которых прошли отбор путем последовательного определения размера субсидии для каждого проекта субъекта Российской Федерации согласно информации о приоритетности проектов, определенной и представленной субъектами Российской Федерации в Министерство просвещения Российской Федерации в составе заявки, в порядке убывания коэффициента потребности муниципальных образований, на территориях которых планируется реализация проекта.
34. В случае создания (реконструкции) объектов образования на основании концессионного соглашения срок софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъекта Российской Федерации не может превышать 15 лет.
35. В случае если в результате распределения субсидии образовался нераспределенный остаток, расчет субсидии производится по 2-му и последующим приоритетным проектам, определяемым субъектом Российской Федерации из числа муниципальных образований с коэффициентом потребности более 0, в соответствии с заявками в порядке убывания. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2452)
Субсидии, от получения которых субъект Российской Федерации отказался полностью или частично до заключения соглашения или в период его действия, подлежат дальнейшему перераспределению на реализацию региональных проектов в текущем году между другими субъектами Российской Федерации, которые прошли отбор в соответствии с настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2452)
351. В случае если расчетная стоимость создания (реконструкции) объекта образования или приобретения в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) объекта образования превышает объем нераспределенных средств, то на этапе распределения, когда объем нераспределенных средств субсидии больше нуля, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию одного объекта образования регионального проекта, уменьшается до скорректированного размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию одного объекта образования регионального проекта, и определяется как произведение размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию одного объекта образования регионального проекта, на частное объема средств, предусмотренного федеральным законом на софинансирование мероприятий региональных программ в очередном финансовом году, к сумме размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктами 26 и 32 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 918)
352. В случае предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, положения пунктов 15 - 351 настоящих Правил не применяются. Объем субсидии определяется в соответствии с актом Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 918)
36. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
37. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16, 18 и 191 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1700)
38. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16 - 191 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1700)
39. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации на основании сравнения планируемого и достигнутого значений результата использования субсидии субъектом Российской Федерации - количества дополнительных мест, введенных путем реализации проектов, софинансируемых из федерального бюджета.
40. Уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1700)
41. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство просвещения Российской Федерации сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2022 № 1693)
42. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий, предусмотренных при предоставлении субсидий, осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставленияи распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации"Развитие образования"
РАЗМЕРЫ средств федерального бюджета на текущий финансовый год, плановый период и за пределами планового периода для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2021 № 247, от 20.05.2022 № 918)
(тыс. рублей)
| Год | Размер средств федерального бюджета |
| 2021 | 21409674, 2 |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 918) | |
| 2022 | 49389658, 4 |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 918) | |
| 2023 | 73815058, 4 |
| 2024 | 90064000 |
| 2025 | 14153605, 8 |
| 2026 | 22463045 |
| 2027 | 22463045 |
| 2028 | 22463045 |
| 2029 | 22463045 |
| 2030 | 22463045 |
| 2031 | 22463045 |
| 2032 | 22463045 |
| 2033 | 22463045 |
| 2034 | 22463045 |
| 2035 | 22463045 |
| 2036 | 19179262, 6 |
| 2037 | 15372819, 8 |
| 2038 | 8309439, 2 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставленияи распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации"Развитие образования"
ТРЕБОВАНИЯ к концессионным соглашениям в отношении создания (реконструкции) и осуществления деятельности с использованием (эксплуатацией) одного или более объектов образования
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2021 № 247)
1. Настоящий документ устанавливает требования к концессионным соглашениям в отношении создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения и осуществления концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения по региональному проекту, целью которого является создание в субъекте Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". Требования, установленные настоящим документом, распространяются на концессионные соглашения по региональному проекту, при реализации которого возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, на софинансирование которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету такого субъекта Российской Федерации (далее - субсидия) .
2. Понятия, используемые в настоящем документе, означают следующее:
"объект образования" - здание (пристройка к зданию) , строение, сооружение, комплекс зданий (пристроек к зданию) , строений, сооружений, оснащенные в том числе оборудованием, средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания) , строительство (реконструкция) или приобретение которых обеспечивает создание в субъекте Российской Федерации дополнительных мест. Объект образования может входить в состав многофункционального образовательного комплекса, включающего в себя объекты различных уровней общего образования и (или) подвидов дополнительного образования, и (или) спортивной инфраструктуры, и (или) иные объекты социальной инфраструктуры;
"объект концессионного соглашения" - один или более объектов образования либо многофункциональный образовательный комплекс, включающий в себя объекты различных уровней общего образования и (или) подвидов дополнительного образования, и (или) объекты спортивной инфраструктуры, и (или) иные объекты социальной инфраструктуры;
"земельный участок" - один или более земельных участков, необходимых для создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения и (или) осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляемых концессионеру на основании договора аренды земельного участка;
"капитальный грант" - часть расходов по концессионному соглашению, принимаемая на себя концедентом в целях софинансирования расходов концессионера на создание (реконструкцию) объекта образования (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких затрат) , в соответствии с условиями концессионного соглашения до ввода такого объекта образования в эксплуатацию;
"плата концедента" - средства, предоставляемые концедентом концессионеру в целях финансового обеспечения и (или) возмещения следующих расходов концессионера, определенных условиями концессионного соглашения:
расходы в связи с созданием (реконструкцией) объекта образования (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких расходов) , не покрытые капитальным грантом;
расходы на уплату процентов и комиссий по кредитам (займам) ;
часть расходов на использование (эксплуатацию) объекта образования, в том числе на поддержание объекта образования в исправном состоянии, проведение текущего и капитального ремонта, иных расходов на содержание объекта образования, обновление имущества и уплату налогов после ввода объекта образования (части объекта образования) в эксплуатацию;
"денежные обязательства концедента" - обязательства, принимаемые концедентом в целях софинансирования части расходов концессионера на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения (капитального гранта) , использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения, и (или) обязательства по выплате концессионеру платы концедента;
"кредитор" - государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", банк, иная кредитная организация или владельцы (держатели) облигаций, средства которых концессионер привлекает на возвратной основе для исполнения своих обязательств по концессионному соглашению;
"прямое соглашение" - соглашение, заключаемое между концедентом, концессионером и кредитором в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона "О концессионных соглашениях", в котором определяются права и обязанности сторон такого соглашения (в том числе ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств перед концедентом и кредитором) при использовании прав концессионера по концессионному соглашению в качестве способа обеспечения исполнения обязательств концессионера перед кредитором в порядке и на условиях, которые определены концессионным соглашением в соответствии с указанным Федеральным законом.
3. Концессионное соглашение должно соответствовать следующим требованиям, установленным настоящим документом в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
3.1. в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях" в отношении описания, в том числе технико-экономических показателей, объекта концессионного соглашения:
а) наличие исчерпывающего перечня недвижимого и движимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения;
б) наличие порядка внесения изменений в перечень движимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в предусмотренных концессионным соглашением случаях;
в) в случае включения в состав объекта концессионного соглашения нескольких объектов недвижимого имущества, в том числе объектов образования, - наличие технологической связи между такими объектами;
3.2. в соответствии со статьей 4312 Гражданского кодекса Российской Федерации наличие следующих заверений сторон об обстоятельствах:
а) заверения концедента об обстоятельствах того, что на дату заключения концессионного соглашения:
концессионное соглашение заключено концедентом в соответствии с требованиями к заключению концессионных соглашений, установленными законодательством Российской Федерации, и является действительным;
концедент принимает на себя денежные обязательства концедента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
правовые акты, которые должны быть приняты на дату заключения концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации для действительности денежных обязательств концедента по концессионному соглашению, были приняты;
размещение объекта концессионного соглашения соответствует государственной программе субъекта Российской Федерации (для проектов, концедентом по которым является субъект Российской Федерации) или муниципальной программе (для проектов, концедентом по которым является муниципальное образование) ;
установленные концессионным соглашением технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения соответствуют законодательству Российской Федерации;
объем обязательств концессионера по осуществлению деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, установленный концессионным соглашением, является достаточным для достижения цели заключения концессионного соглашения, указанной в концессионном соглашении;
исполнение концедентом своих обязательств в соответствии с концессионным соглашением, исполнение концедентом сделок с его участием, предусмотренных концессионным соглашением, не противоречит законодательству Российской Федерации, условиям договоров и (или) соглашений, стороной которых является концедент, и (или) действие которых касается концедента, а также не приводит к их нарушению и не является нарушением обязательств по ним;
б) заверения концессионера об обстоятельствах того, что на дату заключения концессионного соглашения:
концессионером соблюдены все требования, предусмотренные в отношении решений органов управления концессионера законодательством Российской Федерации, учредительными и (или) внутренними документами концессионера, регулирующими деятельность органов управления концессионера, необходимые для заключения концессионного соглашения;
у концессионера, его органов и должностных лиц, заключивших концессионное соглашение, имелись необходимые для этого полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в отношении концессионера не принято определение суда о возбуждении производства по делу о его банкротстве и (или) не принято решение о его ликвидации;
деятельность концессионера не была приостановлена в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке;
у концессионера отсутствуют недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности лица по уплате этих сумм исполненной) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов концессионера, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;
информация о концессионере не содержится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) , предусмотренном Федераль