ходится система теплоснабжения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388)
В указанных случаях орган регулирования вправе увеличить величину капитальных затрат на строительство тепловых сетей в базовом году и (или) базовую величину затрат на технологическое присоединение к газораспределительным сетям, определяемые в соответствии с пунктами 21 и 22 настоящих Правил соответственно, при условии представления:
для случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, - документов, подтверждающих реализацию аналогичных проектов строительства тепловых сетей (проектов подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям) в соответствующей системе теплоснабжения за последние 15 лет, предшествующих первому расчетному периоду регулирования, и обосновывающих увеличение указанных затрат. При этом под аналогичным проектом понимается фактически завершенный проект строительства тепловых сетей (проект подключения к газораспределительным сетям) , технические параметры которых соответствуют параметрам, установленным технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей;
для случая, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, - документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности сметную стоимость проекта строительства тепловых сетей (проекта подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям) в соответствующей системе теплоснабжения в базовом году, определенную с применением сметных нормативов исходя из принципа минимизации стоимости строительства, соблюдение которого должно быть подтверждено письменными заключениями подведомственных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организаций, и обосновывающих увеличение указанных затрат.
Технические параметры указанных в настоящем пункте проектов строительства тепловых сетей (проектов подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям) должны соответствовать параметрам, установленным технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, с учетом возможных отклонений, обусловленных градостроительными особенностями проектирования и строительства тепловых (газораспределительных) сетей в поселении, муниципальном округе, городском округе, на территории которых находится система теплоснабжения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388)
На основании данных, указанных в пункте 24 настоящих Правил, орган регулирования вправе определить удельную базовую стоимость земельного участка равной среднему значению удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков по соответствующему виду разрешенного использования или группе видов разрешенного использования, утвержденному для соответствующего поселения, муниципального округа или городского округа (в случае отсутствия указанного показателя по поселению - соответствующий показатель для муниципального района, в состав которого входит это поселение) для всех систем теплоснабжения в рамках одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации, на основании соответствующего предложения единой теплоснабжающей организации, функционирующей в соответствующих системах теплоснабжения, полученного в период проведения общественного обсуждения проекта решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) впервые, а в случаях, указанных в пункте 55 настоящих Правил, проекта решения об установлении индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2022 № 1985) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388)
64. В случае если на территории поселения, муниципального округа, городского округа существуют несколько систем теплоснабжения, в отношении которых определена одна единая теплоснабжающая организация, предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) рассчитывается единым для всех систем теплоснабжения в рамках одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации, если такой единый предельный уровень цены предусмотрен в совместном обращении исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и единой теплоснабжающей организации в Правительство Российской Федерации об отнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения. При расчете предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) для зоны деятельности единой теплоснабжающей организации установленные в соответствии с настоящими Правилами формулы и технико-экономические параметры работы котельных и тепловых сетей применяются для систем теплоснабжения, входящих в указанную зону. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2019 № 494) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388)
65. В случае изменения границ зоны деятельности единой теплоснабжающей организации, в результате которого система теплоснабжения либо ее часть, находящиеся в границах зоны деятельности одной единой теплоснабжающей организации, были включены в зону деятельности другой единой теплоснабжающей организации, для потребителей, теплопотребляющие установки которых расположены в границах такой системы теплоснабжения, при определении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) применяются следующие условия:
а) в случае, если ранее в отношении указанных потребителей применялись положения пункта 57 настоящих Правил, предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) для таких потребителей остается равным тарифу на тепловую энергию (мощность) , действующему для этих потребителей на день окончания переходного периода, установленного Федеральным законом "О теплоснабжении", до окончания расчетного периода регулирования, в котором индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) , определенный для системы теплоснабжения (зоны деятельности) новой единой теплоснабжающей организации, достигнет указанного тарифа на тепловую энергию (мощность) ;
б) в случае, если ранее в отношении указанных потребителей применялись положения пунктов 58 - 62 настоящих Правил, то предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) для таких потребителей определяется в соответствии с пунктами 61 и 62 настоящих Правил с учетом утвержденных для таких потребителей в переходный период в ценовой зоне теплоснабжения долей графика поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) и индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) , определенного для системы теплоснабжения (зоны деятельности) новой единой теплоснабжающей организации;
в) в случае, если ранее в отношении указанных потребителей применялись положения, по которым предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) для таких потребителей определяется в соответствии с разделами I и II настоящих Правил, предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) для таких потребителей определяется для системы теплоснабжения (зоны деятельности) новой единой теплоснабжающей организации в соответствии с разделами I и II настоящих Правил.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2022 № 1985)
V. Особенности регулирования определения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в муниципальных образованиях, отнесенных до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. № 1985 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562" к ценовым зонам теплоснабжения
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2022 № 1985)
66. В системах теплоснабжения, расположенных в муниципальных образованиях, отнесенных до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. № 1985 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562" к ценовым зонам теплоснабжения, изменения, утвержденные указанным постановлением, не применяются в целях определения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) при выполнении хотя бы одного из следующих условий:
а) в опубликованной единой теплоснабжающей организацией отчетной информации о выполнении соглашения об исполнении схемы теплоснабжения за весь период (годы) функционирования ценовой зоны теплоснабжения до 31 декабря 2021 г. указано об исполнении в системе теплоснабжения не в полном объеме обязательств единой теплоснабжающей организации по выполнению за весь период (годы) функционирования ценовой зоны теплоснабжения до 31 декабря 2021 г. мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения, за исключением случая, если неполное исполнение обязательств связано с обоснованным единой теплоснабжающей организацией переносом сроков исполнения, исключением или заменой мероприятий;
б) в отношении единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения в 2021 - 2022 годах имеется:
вступившее в законную силу решение суда о применении мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по выполнению предусмотренных соглашением об исполнении схемы теплоснабжения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;
и (или) вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за невыполнение единой теплоснабжающей организацией в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения.
67. Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) для систем теплоснабжения, указанных в пункте 66 настоящих Правил, на очередной расчетный период регулирования устанавливается равным предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) , определенному на 2-е полугодие 2022 г. с учетом его индексации и применяется с 1 января 2023 г. до 1 января года, следующего за годом надлежащего исполнения следующих условий:
для подпункта "а" пункта 66 настоящих Правил - включение в утвержденную в установленном порядке схему теплоснабжения информации о выполнении единой теплоснабжающей организацией мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 66 настоящих Правил, или информации о переносе сроков исполнения, исключении или замене указанных мероприятий с технологическим и (или) экономическим обоснованием такого переноса, исключения или замены;
для подпункта "б" пункта 66 настоящих Правил - исполнение единой теплоснабжающей организацией решения суда и (или) постановления об административном правонарушении, указанных в подпункте "б" пункта 66 настоящих Правил.
Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) , определенный с учетом такой индексации, не может быть выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) , определенного с учетом особенностей, установленных разделом IV настоящих Правил.
При этом в целях применения раздела IV настоящих Правил под индикативным предельным уровнем цены на тепловую энергию (мощность) понимается индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) , утвержденный на 2-е полугодие 2022 г. с учетом его индексации.
Индексация, указанная в абзацах первом и пятом настоящего пункта, осуществляется на каждый расчетный период регулирования с учетом положений пункта 46 настоящих Правил с использованием прогнозного индекса потребительских цен, не превышающего индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Российской Федерации, определенных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на год, соответствующий расчетному периоду регулирования, и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант) .
После выполнения условий, предусмотренных абзацами первым - третьим настоящего пункта, предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) и индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) рассчитываются с учетом изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. № 1985 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562", и вступают в законную силу с 1 января года, следующего за годом надлежащего исполнения указанных условий с учетом положений пункта 46 настоящих Правил.
68. В целях определения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) и индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) , указанных в пунктах 66 и 67 настоящих Правил, общественные обсуждения, предусмотренные пунктами 49 и 50 настоящих Правил, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил, не проводятся.
Решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) и индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) , определенных в соответствии с пунктами 66 и 67 настоящих Правил, включают в себя кроме сведений, указанных в пункте 47 настоящих Правил, также информацию об условиях, на основании которых осуществлен расчет предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) и индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в соответствии с пунктами 66 и 67 настоящих Правил.
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 декабря 2017 г. № 1562
Технико-экономические параметры работы котельных и тепловых сетей, используемые для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2022 № 1985, от 17.10.2024 № 1388)
I. Технико-экономические параметры работы котельных
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2022 № 1985)
| Наименование параметра | Единица измерения | Тип котельной по видуиспользуемого топлива | |||
| природный газ | уголь | мазут | |||
| 1. | Установленная тепловая мощность | Гкал/ч | 7 | 7 | 7 |
| 2. | Площадь земельного участка под строительство | кв. м | 500 | 4200 | 1300 |
| 3. | Средняя этажность жилой застройки | этажей | 18/5 | 18/5 | 18/5 |
| 4. | Общая жилая площадь жилого квартала, на территории которого находится котельная: | ||||
| а) | для 18-этажной жилой застройки | тыс. кв. м | 75 - 104 | 75 - 104 | 75 - 104 |
| б) | для 5-этажной жилой застройки | тыс. кв. м | 184 - 250 | 184 - 250 | 184 - 250 |
| 5. | Тип оборудования по видам используемого топлива | - | блочно-модульная котельная | блочно-модульная котельная | блочно-модульная котельная |
| 6. | Коэффициент готовности, учитывающий продолжительность годовой работы оборудования котельной | - | 0, 97 | 0, 97 | 0, 97 |
| 7. | Удельный расход топлива при производстве тепловой энергии котельной | кг у.т./Гкал | 156, 1 | 176, 4 | 167, 1 |
| 8. | Низшая теплота сгорания мазута, дифференциация технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей по которому применяется для целей расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в случае, еслив структуре топливного баланса системы теплоснабжения отсутствуют виды топлива: природный газ, уголь и мазут | ккал/кг | - | - | 10000 |
| 9. | Диапазон объема потребления газа при производстве тепловой энергии котельной | млн. куб. м/ год | 2, 4 - 4, 9 | - | - |
| 10. | Ценовая категория потребителя розничного рынка электрической энергии | - | первая ценовая категория(для технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и территорий, технологическине связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, - категория, для которой применяется одноставочная цена (тариф) на электрическую энергию без дифференциации по зонам суток) | ||
| 11. | Расход водына водоподготовку | куб. м/год | 1871 | 1871 | 1871 |
| 12. | Расход водына собственные нужды котельной | куб. м/год | 61 | 1636 | 61 |
| 13. | Объем водоотведения | куб. м/год | 73 | 204 | 73 |
| 14. | Базовая величина капитальных затрат на строительство котельной: | ||||
| а) | для 18-этажной жилой застройки | тыс. рублей | 67671 | 116178 | 83956 |
| б) | для 5-этажной жилой застройки | тыс. рублей | 64899 | 113455 | 81184 |
| 15. | Базовая величина капитальных затрат на основные средства котельной | тыс. рублей | 43385 | 73547 | 56021 |
| 16. | Коэффициент расходовна техническое обслуживаниеи ремонт основных средств котельной | - | 0, 015 | 0, 02 | 0, 015 |
II. Технико-экономические параметры работы тепловых сетей
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2022 № 1985)
| Наименование параметра | Единица измерения | Значение | |
| 1. | Температурный график | °C | 110/70 |
| 2. | Теплоноситель | - | горячая вода |
| 3. | Расчетное давление в сети | МПа (кгс/кв. см) | 0, 6 (6, 0) |
| 4. | Тип схемы тепловых сетей для территорий, не относящихсяк территориям распространения вечномерзлых (многолетнемерзлых) грунтов (далее -вечномерзлые грунты) | - | двухтрубная, независимая закрытая, строительство индивидуальных тепловых пунктов не включается |
| 5. | Тип схемы тепловых сетей для территорий, относящихся к территориям распространения вечномерзлых грунтов | - | четырехтрубная, независимая закрытая, строительство индивидуальных тепловых пунктов не включается |
| 6. | Способ прокладки тепловой сети для территорий, не относящихсяк территориям распространения вечномерзлых грунтов | - | подземный бесканальный |
| 7. | Тип изоляции для территорий, не относящихся к территориям распространения вечномерзлых грунтов | - | пенополиуретанв полиэтиленовой оболочке |
| 8. | Способ прокладки тепловой сети для территорий, относящихся к территориям распространения вечномерзлых грунтов | - | наземная прокладка на опорах |